具有 高效优质的服务设施和综合服务能力，能满足不同国家旅游者 不同爱好习俗和消费层次的需求具有良好的国际旅游社会 环境。因此，加快旅游业发展，有利于更好地促进旅游与商务 会展会务的有机结合，进步促进广德各种服务设施的建设， 提升综合服务水平，推进现代化城市建设。 项目建设的经济意义 本项目将提升旅游总收入在全县经济发展中所 占的比重。广德人文自然资源深厚，交通区位优势明显，发展 旅游业具有良好的条件。近年来，广德县委县政府高度重视 旅游业的发展，完成了广德县旅游发展总体规划，先后出 台多项政策措施，提高了旅游发展的科学性和指导性， 年，广德县人民政府关于进步加快旅游业发展实施意见广 政号，指出十五期间广德县发展旅游业的总 体目标是力争国内旅游人数达万人次，年均增长 旅游总收入亿元，年均增长，旅游业发展成为新兴的 支柱产业。在广德县旅游规划和多项政策措施推动下，旅游 业发展取得显著成就，旅游总收入已经在全县经济发展中所占 比重越来越大，年国庆黄金期间，广德旅游市场秩序井然， 接待人数收入再创佳绩，旅游接待总人数为万人次， 同比增长，实现旅游总收入万元，同比增长， 成为广德县的重要产业之。 十五是中国全面建设小康社会承前启后的重要阶段， 也是广德县实现率先崛起的关键时期。随着经济全球化趋势深 入发展，国内经济持续较快增长，工业化城市化加速推进， 中部崛起东向发展等战略的全面实施，广德县旅游业面临难 得的发展机遇。未来五年，广德县只有充分发挥旅游资源优势， 进步奠定旅游发展基础全面提升产业素质，才能努力实现 旅游业的跨越式发展，将旅游业培育成广德县国民经济重要支 柱产业，将广德县建设成为旅游大县，并向旅游强县推进，建 成全省乃至全国著名旅游目的地。因此，本项目的实施其重要 意义在于 本项目有利于推动广德经济发展与产业结构的 调整优化。旅游产业不仅能带来直接的经济收入，更由于它强 大的带动效应，直接拉动地经济发展旅游业作为服务经济， 对提高地服务产业的总量，优化国民经济二三产业结 构，有着举足轻重的作用。根据日本野村综合研究所的测算， 在工业发达国家，旅游消费支出每增加个单位，工业产值可 扩大倍，投资扩大倍，而在发展中国家则相对更高 些，分别可扩大倍倍。需值得关注的是，在广德 二产快速发展的同时，第三产业的比较弱势已经显现，近五年 广德第三产业连年平缓增长，与周边宜兴长兴等地强势上升 形成了强烈的反差。因此，以旅游带动第三产业发展，以此来 增加第三产业在国民经济中的份额就有着非同般的意义。 本项目有利于推动广德社会全面发展。旅游是 项劳动密集型惠民产业，它为社会提供新的就业岗位。该项目 建成运营后，可带动以农家乐为内核的乡村旅游发展，促使农 民得到较丰厚的经济收入。 本项目将推动广德文化建设。文化建设包括传统 文化的传承现代文化的培育，旅游产业正是承担了这样的使 命，它使祠山文化通过旅游产品形式传承下来，也使现代文明 因旅游而在广德得到培育与发扬。 本项目将为树立广德良好城市形象增添异彩。旅 游是塑造形象传播形象的最佳平台与途径。方面，因为旅 游而建设了批旅游景区点旅游接待设施，有了良好的生态 环境卫生环境，从而具备了流的形象基础另方面，现 代旅游是大众旅游，大众旅游的口耳相传是实现地形象远播 的最佳途径。而因旅游而发展起来的良好城市形象，又为广德 招商引资营造了优越的环境资源。 第四节项目的编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要 国务院关于加快发展服务业的若干意见 国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 中共安徽省委安徽省人民政府关于推进旅游产业大 省建设的意见 安徽省旅游业发展规划 安徽省创建农家乐旅游区点实施标准 广德县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 广德县人民政府关于进步加快旅游业发展实施意见 广德生态县建设总体规划 广德县旅游发展总体规划纲要 广德县旅游发展总体规划 广德县产业发展指导目录 广德县企业投资项目核准暂行办法 第二章旅游业市场发展预测 第节中国旅游业发展前景展望 在新世纪新阶段，党中央国务院把扩大内需促进消费 确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游 业是第三产业的重要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业 之，被誉为朝阳产业。国务院关于加快发展服务业的若 干意见提出，要围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级 的要求，大力发展旅游文化体育和休闲娱乐等面向民生的 服务业。 随着中国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重 大发展机遇中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发 挥基础性的支撑作用城乡居民收入将稳定增长，到年 人均将达美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界 公认的旅游业爆发性增长阶段国家扩大内需的经济发展方略 和加快推动服务业的发展，将为旅游业进步发展创造新的机 遇步发展创造新的机 遇中国对外开放的进步扩大，将为中国旅游业在国际市场 和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件中国政通 人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之随 着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大 的国内旅游消费市场。尽管当前面临百年不遇的国际金融危 机，但我们经济社会发展的战略机遇没有发生逆转，中国旅游 业发展仍属于上升期。基于以上分析，中国旅游业将进入个 新的发展阶段，并呈现系列鲜明的特征 旅游市场持续增长 在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游出境旅游将步 入快速发展时期。中国旅游市场将从以入境旅游为主导国内 旅游为基础，发展到国内入境出境三大旅游市场共同发展。 到年，我国入境过夜旅游者将达到亿人次，国内旅游 将达到亿人次，人均出游次，出境旅游将达到亿人次， 三大市场游客总量达亿人次，中国将成为世界上第大旅 游接待国第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。 旅游消费多元化发展 随着中国经济的持续快速增长和人民生活水平的不断提 高，在传统的观光旅游持续增长的同时，休闲度假旅游将快速 发展。与现代生活方式紧密相关的旅游新业态将大量涌现。城 乡居民出游的选择将更趋多样，旅游产品的供应将更加丰富和 充裕。 旅游促进更大需求 旅游发展对基础设施和相关设施的需求将明显增长，对相 关行业的依托和促进作用也更为明显。初步预测，到年， 中国乘坐飞机的乘客将达到亿人次左右，需要新增飞机约 架新增航班约万架次乘坐铁路的游客将达亿 人次左右，需新增客运车辆约万辆全国将新增私家车约 万辆将新增客运船舶约万艘将新增各类住宿设施 约万家。 旅游功能进步发挥 今后段时期，旅游发展对全面建设小康社会的贡献将更 为明显。到年，全国旅游业增加值可达万亿元左右， 约占的，约占服务业增加值的，旅游业对 增长的贡献率可达个百分点，对服务业增长的贡献率可达 个百分点，旅游业可以为经济发展发挥积极作用到年， 旅游就业总量将达亿人左右，旅游业对社会就业增长的贡献 率可达个百分点，旅游业可以为社会就业发挥积极作用到 年，农村地区的旅游收入将占全国旅游总收入的三分之 ，旅游业可以为新农村建设和区域发展发挥积极作用到 年，中外旅游交流人数将达到亿多人次，海峡两岸及 香港澳门旅游交流人数将超过亿人次，旅游业可以为国家 总体外交和对台港澳工作发挥积极作用到年，中国公 民出境旅游将达亿人次，境外旅游花费可达亿美元以 上，相当于减少我国国际贸易顺差亿美元，旅游业将发 挥平衡国际贸易缓解贸易磨擦的润滑剂作用。 旅游效益不断显现 提高生活质量是全面建设小康社会的必然要求，也是世界 经济和社会发展的必然结果。旅游集中体现了人们对生活质量 各个方面的要求，旅游消费成为持续性的需求，这就使旅游业 具有比较强的持续发展能力和抵抗风险的能力。旅游发展不是 简单地适应需求，而是满足现实需求引发潜在需求和创造新 的需求的综合体现。这是管理和服务水平不断提高的过程，也 是综合效益不断显现的过程。随着工业化城市化信息化 国际化加快推进，旅游业发展的潜力巨大前景广阔，仍将保 持持续较快发展。 旅游产业加快升级 在新的发展阶段，中国旅游业处于发展的关键期，既有重 要的发展机遇，又有严峻的挑战。中国旅游业已处在市场转 型期矛盾凸显期管理提升期，面临着优化产业结构转 变增长方式提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要由粗 放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由 满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。为 此，中国旅游业在今后段时期要完成促进旅游产业体系建 设，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能三大任务， 达到建设世界旅游强国，培育新型重要产业的战略目标。 第二节广德旅游业发展现状 广德历史悠久，人杰地灵，名胜众多，气候宜人，素有七 善之城之美誉。其青山秀水奇洞怪石和历史名人足迹，构 成了多姿多彩的旅游吸引系统，十分契合现代旅游者的多样性 需求，从而奠定了广德旅游发展的良好基础。 广德旅游始于太极洞的开发，近年来，随着太极洞旅游的 名声日隆，广德旅游产业初具规模。 次创业使广德开发了批观光旅游产品，但广德旅游产 业要素还很不完备，广德还不是旅游目的地城市。随着休闲旅 游时代的到来，广德旅游要与时俱进，进行二次创业。广德旅 游二次创业面临着强大