活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求的专业 照料机构。加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观推进 社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任的重要 举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。 中国正在经历快速的人口老龄化。年我国老年人口将 达到亿，老龄化水平达到。与此相伴，老年人口中 失能老人的数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。身体不好 自理苦难，子女照顾不周的老年人，特别是其中的重点优抚对象 还有经济条件较好，希望到养老院享受优质老年生活的老人，都 属于社会弱势群体，对他们的照料是项具有长期性综合性和 专业性的工作，单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们得到切实 有效的养老服务。因此，加强老年养护院的建设已是项刻不容 缓的任务。 党中央和国务院高度重视老年人群的老年养护机构建设。 年以来，国务院领导同志多次就老年人群的养护工作作出 重要批示，并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十 个五年规划纲要。年，中共中央国务院关于全面加强人 口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定中再次强调，要‚积 极探索和实施爱心护理工程‛。年初，在全国老龄工作 委员会第十次全体会议上，国务院领导同志又再次强调‚要加 大工作力度，抓紧立项，争取有实质性进展‛。 项目建设的必要性 项目建设是减轻现实社会养老矛盾的客观要求 眉山市的养老方式大致与全国相同，多是以居家养老为基 础，社会养老为依托，机构养老为补充的家庭养老方式。但是， 人口老龄化所产生的‚四二‛家庭模式和抚养系数比上升， 将使现行的家庭养老模式发生困难。方面，人口老龄化普遍产 生了四位老人对年轻夫妇以及个未成年小孩，这样种 家庭结构模式，另方面，也导致养老抚养比从年的 逐渐上升到年的，以及未来年的。在人口 流动频繁的今天，这两种情况必然导致家庭物质供养生活照料 及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现 养老目标。因此，探索建立集中供养的敬老养老机构，对缓解乃 至解决这社会现实矛盾，非常必要。 项目建设是践行科学发展观建设和谐社会的必然要求 科学发展观强调以人为本，实现人的全面发展。老年人不仅 不是社会的包袱，而应该是社会财富，是实现可持续发展的资源。 随着社会不断发展，在近年间，全市老龄人口群体也不断 增大，因此，践行科学发展观，建设和谐社会，必须认真切实解 决好养老问题。建立集中的敬老养老中心，其目的就是从老年人 的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活 等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发 展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民道 共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。 项目建设是加快当地社会服务养老事业发展的需要 本项目实施后，将在很大程度上改善当地的养老现状扩大 养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人 的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行‚上为 党和政府分忧，下为人民群众解愁‛。因此，可以认为项目建设 十分必要。 第四章场地与建设条件 场地 项目选址原则 项目选址应符合城市规划要求，并满足下条件 地形平坦工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾 害易发区 交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好 便于利用周边的生活医疗等社会公共服务设施 避开商业繁华区公共娱乐场所，与高噪声污染源的 防护距离符合有关安全卫生规定。 项目选址 项目建设地址选择在眉山市区原区单位 所用地，详见项目选址意见书。占地面积约亩，项目区交 通便利，周围环境良好，没有污染源。 建设条件 地形 项目区属于地形，地势优越。地面海拔高度平均约 为米。 气象条件 该区属四川盆地的大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中随着社会不断发展，在近年间，全市老龄人口群体也不断 增大，因此，践行科学发展观，建设和谐社会，必须认真切实解 决好养老问题。建立集中的敬老养老中心，其目的就是从老年人 的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活 等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发 展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民道 共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。 项目建设是加快当地社会服务养老事业发展的需要 本项目实施后，将在很大程度上改善当地的养老现状扩大 养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人 的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行‚上为 党和政府分忧，下为人民群众解愁‛。因此，可以认为项目建设 十分必要。 第四章场地与建设条件 场地 项目选址原则 项目选址应符合城市规划要求，并满足下条件 地形平坦工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾 害易发区 交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好 便于利用周边的生活医疗等社会公共服务设施 避开商业繁华区公共娱乐场所，与高噪声污染源的 防护距离符合有关安全卫生规定。 项目选址 项目建设地址选择在眉山市区原区单位 所用地，详见项目选址意见书。占地面积约亩，项目区交 通便利，周围环境良好，没有污染源。 建设条件 地形 项目区属于地形，地势优越。地面海拔高度平均约 为米。 气象条件 该区属四川盆地的大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中， 雨水充沛，生态环境优良。年平均日照时数为小时，年 平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建 设的需要。 地质条件 该区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单， 第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质 粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地质条件较好， 地基属稳定地基，适合工程建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规定， 从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为 三类，地震烈度为度，建筑物按度设防。 城镇规范及社会条件 本项目建设符合该眉山市城市总体规划，项目建设大大改善 眉山市社会福利基础设施功能，是个利国利民的项目，得到了 地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。 公用设施条件 供电该区域城网改造已全面完成，电网布局更趋合理，完 全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。 供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。 电信该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。 施工条件 本项目所需的主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰等均 在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入， 条件可满足施工需求。 第五章项目建设内容及规模 建设理念 确定依据 以人为本，创造以人的居住行为为核心的内外部空间 环境，因地制宜，有效利用土地资源，提高土地开发的综合效益。 规划与单体设计相结合，力求布局合理设施完善生 活方便利于管理环境优美，具有时代精神。 具有超前意识，依靠科技进步，加大科技含量，考虑地 方气候与习俗等特点，力求建筑风格的创新。 建设原则 ‚适用经济美观‛相统 ‚经济社会环境‛相协调 设计吸取近年来国内国外同类项目建设的先进经验， 有利于充分利用建筑空间和设备，以提高管理水平。 建设内容与规模 根据国家有关社会福利基础设施建设的指导意见国家关于 社会福利基础设施建设标准和发展规划，项目规划总用地面积 平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积 平方米，建设内容主要包括公寓楼及相关配套设施。 夕雅苑用房详表 功能用房项目构成备注 老 年 人 用 房 入住服务用 房 接待服务厅 入住登记室 健康评估室 总值班室含监控室 生活用房 居室含卫生间 沐浴间含更衣室 配餐间 养护区餐厅兼公共活动室 会见聊天厅 亲情居室 护理员值班室 卫生保健用 房 诊疗室 化验室 心电图室 超室 抢救室 药房 消毒室 临终关怀室 医护办公室含医生办公室和护士工作室 康复用房物理治疗室作业治疗室 娱乐用房 阅览室 书画室 棋牌室 亲情网络室 社会工作用 房 心理咨询室 社会工作室 多功能厅 行政办公用房 办公室 会议室 接待室 财务室 档案室 文印室 信息室 培训室 附属用房 警卫室 食堂含老年人厨房职工厨房 职工浴室 理发室 洗衣房含消毒甩干烘干室和缝补间室内晾晒场地等 库房含被服库器材库生活用品库杂物库等 车库 公共卫生间 设备用房含配电室锅炉房供氧站电梯机房通讯机房空调机房等 夕雅苑基本装备详表 生活护理设备 护理床 气垫床 专用沐浴床椅 电加热保温餐车 医疗设备 心电图机 超机 抢救床 氧气瓶 吸痰器 无菌柜 紫外线灯 康复设备物理治疗设备 作业治疗设备 安防设备 监控设备 定位设备 呼叫设备 计算机及网络设备 摄录像机 交通工具老年人接送车 物品采购车 主要技术经济指标 目录 第章总论 项目名称与承办单位 研究工作的依据和范围 项目提出的理由 建设内容与规模 实施进度 投资估算与融资方案 社会效益分析和结论 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 第三章项目概况, 项目区概况, 项目单位概况, 第四章场址与建设条件