若干意见是贯彻和落实国家建设社会主义新农村促进农村经济发展焊接部分请有关技术工人负责施工外主体工程及附属工程均由受益区群众承担施工聘期技术人员提供技术服务县农发办和蔬菜协会全程对项目进行监督检查验收。项目竣工后由蔬菜协会负责种植技术指导和服务由农户自主进行经营和生产。施工进度计划年月完成项目规划和建设布局年月完成工程施工备料水泥砖及扣板预制年月进行主体工程及附属工程建设年进行温室钢架部分焊接安装材料采购及安装年月组织受益农户开始种植蔬菜温室项目实施进度表经营管理本项目在经营管理上遵循协会农户产业化经营模式发挥白朗县在蔬菜生产上独特区域充分利用蔬菜协会在蔬菜生产过程中产前产中产后服务作用积极推行群众自主经营管理方式由各种植户直接经营所得利润全部归农户培育新增产点增加农民收入。在项目建设过程中实行工程项目法人负责制公示制程管理关系到整个项目质量及投资效益发挥必须引起高度重视项目管理单位必须对施工质量实行全过程监督指导。本项目实施方案经自治区农发办审批后在县农发办和财政局蔬菜协会监督指导下做好温室项目建设工作严格按设计图月份内容项目规划主体工程备料主体及附属工程建设钢架焊接及安装等开始蔬菜种植纸进行施工工程竣工后组织严格考核验收。在生产过程中协会对种植户进行科学技术指导督促种植户种植结构为种植户提供市场信息。种植户产出蔬菜产品由协会统收购组织协会销售人员进行销售。财政资金使用和管理项目建设实施过程中认真做好项目建设资金管理按农业综合开发项目资金管理办法按照三专要求管理资金即农发资金实行专户储存专账核算专人管理全面实行县级报账制。根据项目进度情况及时报账严格控制项目支出严禁白条入账保证做到专款专用。严格执行支笔签字制和工程资金审计制确保该项目按计划实施及资金合理使用。让有限工程资金发挥最大工程效益农业综合开发财政资金及群众自筹资金使用情况应推行公示制自觉接受项目区农民群众和社会各界监督严禁挤占挪用。效益分析经济效益根据调查项目实施后每栋温室平均年产蔬菜按元计算年产值为元扣除生产成本元栋每栋年新增收入元。栋蔬菜温室建后可年产蔬菜万年产值达到万元扣除生产成本万元种植户年新增收入总额万元人均年新增收入元项目投资回收期为年。经济效益十分可观。社会效益通过本项目实施在项目区将形成以蔬菜种植为基础农民增收渠道可直接带动项目区农户户人。项目实施能够极大程度地干渠以及巴扎干渠洛江镇康萨村为年农业综合开发土地治理项目区范围现有田间水利设施完备。生产基地集中连片电力设施完备。项目建设必要性和可行性白朗县农牧民种植温室蔬菜从年试种成功以来在上级党委政府及业务部门正确领导下从无到有从小到大从小规模生产逐步形成规模化集中经营。尤其是年白朗县蔬菜种植列入农业综合开发项目以及年被自治区农发办列入龙头企业以来为这产业更快发展入了活力。截止目前白朗县蔬菜种植已形成个公司个示范园个协会个蔬菜种植专业村栋蔬菜大棚温室占地面积亩年产蔬菜万年收入万元蔬菜收入占全县农村经济总收入。目前蔬菜种植现已成为白朗县特色产业形成了协会基地种植户产业链条。项目建设必要性是落实国家政策及行业规划需要扶持和促进白朗县年蔬菜种植项目提高农民进入市场组织化程度是落实中央号文件具体体现。年中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见是贯彻和落实国家建设社会主义新农村促进农村经济发展带动农民致富精神和有关行业发展规划调整农业产业结构必然要求。白朗县蔬菜温室项目是以建设温室为基础促进蔬菜发展增加群众收入个产业化项目由于白朗县农民在几年蔬菜生产中积累了经验培育出了较多蔬菜种植能人蔬菜生产已成为白朗县农民群众增收渠道群众基础好。加之蔬菜在日喀则市场前景十分看好因此不仅要提升蔬菜种植业水平和技能而且更要注重农带动农民致富精神和有关行业发展规划调整农业产业结构必然要求。白朗县蔬菜温室项目是以建设温室为基础促进蔬菜发展增加群众收入个产业化项目由于白朗县农民在几年蔬菜生产中积累了经验培育出了较多蔬菜种植能人蔬菜生产已成为白朗县农民群众增收渠道群众基础好。加之蔬菜在日喀则市场前景十分看好因此不仅要提升蔬菜种植业水平和技能而且更要注重农户对蔬菜种植和经营管理。努力解决和挖掘蔬菜产业潜力。该项目建设以调整种植结构为重点建立产供销条龙产业链条。实施本项目完全符合农业综合开发建设政策也符合白朗县实际具有显著经济社会和生态效益。是我地区种植业优势产业之。种植业经济是基础性经济是项目区主导产业之农业发展进入新阶段农业经济结构调整已得到共识。实现农业增效农民增收完成好奔小康奋斗目标在很大程度上就要靠种植业来实现。要引导群众向市场要效益就能明显增加经济收入。因此本项目实施是十分必要。是调整农业产业结构需要白朗县是个农业大县但就农业产业结构来看还是长期维持在传统结构模式从而影响了农业发展和农民增收。而白朗县自然资源丰富特别是沿河乡镇土壤和气候条件非常适合多种蔬菜生产蔬菜种植方面也有定经验。建设高产蔬菜温室对促进农业产业结构促进农业增效农民增收农业发展推进特色农业产业格局形成加快新农村建设步伐都是非常必要。是满足消费市场需要随着经济快速发展和人们生活水平提高人们食品安全和环境保护意识增强人们对新鲜蔬菜特别是无污染无公害需求量迅猛增加。建设高标准蔬菜基地可以大大提高人们生活质量和人们整体健康水平。做强做大增强市场竞争力迫切要求本项目建设既是区域经济发展需求也是白朗县蔬菜种植协会自身发展和蔬菜产业发展需求。白朗县洛江镇巴扎乡土地相对肥沃光照好雨水足适合蔬菜温室建设。完全可以充分利用地理气候资源优势以及国家财政补助优势建设蔬菜温室项目通过对种植户系统培训完善蔬菜种植协会服务体系提升服务能力可提高种植户种植蔬菜技术水平提升产品质量与总产量。进而达到扩大生产规模提高产品档次创造品牌效应把品牌产品做大做强做优从而赢得消费者最终占领市场在竞争中立于不败之地。通过设施建设投入每亩种植蔬菜纯收入为元而种植传统青稞每亩纯收入仅元可见种植温室蔬菜效益非常可观。因此建设该项目是白朗县做大做强增强竞争力有效措施。是促进种植户增收带动农民经济收入稳定增长需要该项目实施将促进种植户增收成为白朗县蔬菜经济收入稳步增长亮点。项目实施后通过合理开发资源走产业化之路为高产优质高效低耗农业在白朗县发展开辟新途径充分调动农民种植蔬菜积极性推动蔬菜产业迅速发展确保农民收入稳定增长。项目建设可行性项目区自然条件好地势开阔土地面积大水肥气热条件协调土层结构性好。整个项目区光照充足适宜各类作物生长。项目区内交通便利乡村均有道路相通具有良好区位优势和便捷交通条件。项目区现有田间水利设施完备。生产基地集中连片电力设施完备。水资源丰富水质好自流灌溉条件好。项目区现有引水工程主要为夏觉干渠设计引水流量巴扎干渠设计引水流量。两条干渠均为满拉灌区配套工程均从年楚河取水。水量完全能够满足项目需要。群众生产积极性高产业发展有定基础。白朗县农民在近几年蔬菜生产中积累了经验培育出了较多蔬菜种植能人蔬菜生产已成为白朗县农民群众增收主要渠道。加之蔬菜生产业在日喀则市场前景十分看好据市场调查日喀则市场上本地生产蔬菜产品仅占市场份额其余靠外地市场调剂。蔬菜年内供需极不平衡市场产品需求有很大空间。该项目建设以白朗县蔬菜种植协会为技术支撑以白朗县蔬菜公司为依托经过近几年生产实践完全能够满足项目区蔬菜种植所需技术管理病虫害防治等科技条件温室设计建设规模栋温室总占地面积亩其中温室建筑面积亩本项目选水泥厂供货通用普硅水泥元。炸药按日喀则地区物资局市场价普通硝铵岩石炸药元。除管材加工及安装费以外其余砂石备料浆砌块石基础发土方开挖回填等均按当地民工施工计算单价。工程投资概算栋砖混钢架结构温室总建筑面积为亩。工程总投资为万元其中申请国家投资万元占总投资群众自筹万元占总投资。项目总投资万元中申请中央财政投资万元占总投资自治区财政投资万元占总投资项目区群众自筹资金万元占总投资。白朗县年农业综合开发产业化蔬菜温室项目总投资为万元其中温室主体工程投资万元每栋温室投资元占投资总额附属设施投资万元占投资总额项目前期费万元占投资总额。详见投资概算表。单栋蔬菜温室工程概算表编号工程名称单位计算式数量单价元合价元其中国家投资群众自筹行架钢筋钢筋钢筋动辐射周边乡镇积极参与温室蔬菜种植行列中形成集中连片种植蔬菜区域。增加项目区群众收入。该项目实施后不仅可为日喀则市场提供本地蔬菜有利于丰富群众菜篮子提高蔬菜销售总量和种植质量有利于稳定蔬菜市场价格和社会稳定逐步改善经营方式壮大经营势力。据市场调查日喀则市场上本地生产蔬菜产品占有份额不大本地蔬菜年内供需不平衡蔬菜市场价格相对差异较大价格悬殊正是由于蔬菜生产供应不足所致从另个侧面也反映了整个日喀则蔬菜市场有较大缺口。建设以白朗县蔬菜种植协会为技术支撑以白朗县蔬菜公司为依托经过近几年生产实践完全能够满足项目区蔬菜种植所需技术管理病虫害防治等科技条件。同时利用农业综合开发项目培训资金邀请专业技术人员进行现场指导讲解。政策环境依据中共中央国务院关于促进农民增收若干政策意见藏农开办„‟号文件关于编报西藏自治区年度农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书及龙头企业可行性研究报告通知国农办„‟号文件国家农业综合开发办公室关于印发年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南通知国农办„‟号文件国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲通知精神等相关政策以及西藏经济发展政策为项目建设和运营提供了政策保证和良好宏观环境。白朗县委县政府对调整农业产业结构增加农民收入高度重视把蔬菜产业列为白朗县主导产业之。对蔬综合说明基本情况白朗县地处日喀则市东南部雅鲁藏布江南岸年楚河中游面积耕地面积万亩是自治区商品粮油基地县和两高优农业示范县之。全县辖个镇个乡个村民委员会户总人口人。白朗县属日喀则地区东部经济发展相对较快县是日喀则地区腹心县具有较大农产品流通市场。项目区地处年楚河小冲积平原区地势平坦开阔光照充足有后藏粮仓之称土壤肥沃水源充足气候条件相对较好交通便利距日喀则市中心公里属于年楚河中下游灌区平均海拔为米项目区位于年楚河沿岸农业区是白朗县重要粮食生产基地该