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大型灌区项目投资立项实施方案

项目建设费用万元计算成果及分析结论通过计算结果见表。国民经济评价效益费用流量表表单位万元年份效益流量灌溉效益资产回收流动资金回收费用流量资产投资流动资金年运行费净效益累计净效益根据流量表计算得经济内部收益率经济净现值为万元经济效益费用比为。该工程经济内部收益率大于社会折现率经济净现值大于零经济效益费用比大于所以该工程在经济上是合理是可以接受。灌区成本水价核算灌区作为个公益性事业单位来运行管理已不能维持灌区日常生存发展。因此灌区应根据建立社会主义市场经济要求作为个经营实体来对待应核算其成本水价。成本费用计算根据灌区实际情况现有固定资产年折旧费为万元年运行费为万元。本次灌区新增固定资产折旧采用直线折旧法计算计算得年新增折旧费为万元。年运行费用包括工资及福利费燃料动力费维护费和其他费用四大部分根据国民经济评价中费用计算可知年运行费为万元。则项目实施后总成本费用为万元。成本水价核定项目区设计水平年实施后灌溉供水量为万根据灌区年运行总成本费用和灌区改造后灌溉水量通过续建配套节水改造后每方水成本为万元万元。结论根据调查分析论证可得出以下结论灌区地跨两县市耕地面积万亩是重要商品粮基地之。灌区工程已运行多年多年来直短缺维修资金造成工程严重老化失修。经过期工程改造后灌溉面积由万亩恢复到万亩但目前灌区水资源紧缺现象依然存在还有万亩农田急待恢复灌溉下游农田还经受着旱洪涝灾害制约。因此进行灌区续建配套与节水改造二期工程是完全必要并且十分迫切。灌区续建配套与节水改造二期项目选择系根据已批准规划报告总体要求和已实施项目内容结合本期工程投资遵照分清主次突出重点先急后缓建成片形成效益片原则确定。经征求多方面意见并在此基础上分析比较符合灌区工程实际。通过工程比较及总结以往经验工程设计采用主要资料与数据较为准确可靠通过多方案分析比较推荐方案符合工程实际情况方案可行。工程设计符合规范要求在技术上是可行通过经济评价分析在经济上也是合理。工程措施充分考虑了环宽泥结石路面新建吕岗幸福白庙支渠等座分水闸拆除重建三段节制闸和南干渠腊树节制闸兴建灌溉试验站廊道测坑及管护设施等。完成这些项目内容所需主要工程量为挖土方万填土方万砼万钢筋浆砌石万草皮护坡万砂垫层万。金属结构灌区续建配套与节水改造工程金属结构部分即为拆除重建重建处节制闸和处分水闸闸门和启闭设备。渠道上重建闸门有处节制闸由于各闸门平面尺寸均较小最大闸孔尺寸为所以各闸门均采用厂家生产铸铁闸门。闸门包括埋件总重。共需扇闸门及台套启闭机并对所有闸门进行喷铝防锈处理。项目组织领导与建设管理为了保证灌区续建配套与节水改造工程顺利实施市人民政府成立灌区续建配套与节水改造工程建设领导小组由分管农业副市长为组长成员由计委财政局水利局受益乡镇等相关单位主要负责人组成主要负责项目配套资金筹措落实和协调外部环境避免人为因素干扰保证工程建设顺利进行。为提高投资效益保证工程建设质量明确责任主体确定水电工程管理局为项目法人单位由项目法人单位成立项目建设管理组织机构具体负责项目实施管理工作。在项目实施过程中必须认真执行国务院建设工程质量管理条例切实落实项目法人负责制工程建设监理制招标投标制和合同管理制同时财务管理严格执行水利基本建设资金管理办法进行。为提高投资效益保证工程建设质量明确责任主体确定水电工程管理局为项目法人单位由项目法人单位成立项目建设管理组织机构具体负责项目实施管理工作。在项目实施过程中必须认真执行国务院建设工程质量管理条例切实落实项目法人负责制工程建设监理制招标投标制和合同管理制同时财务管理严格执行水利基本建设资金管理办法实行专款专用专财核算专人管理原则全面推行财政无偿资金市级报账制和项目资金公告制。渠系及渠系建筑物工程分散各建筑物施工相互不干扰所有工程都可在同时间全面展开施工不受施工场地制约施工计划主要受灌溉季节和资金控制。施工期总工期个月工程筹建期两个月由于施工受灌溉季节影响较大主体工程施工期选在当年月至次年月工程按先主后次先急后缓分年实施原则进行施工。环境影响评价与水土保持灌区渠道由于受始建时条件限制加上运行多年旦遭遇暴雨不少渠段垮方淤积现象时有发生造成水土流失增加。在本次工程实施中对垮方渠道进行做挡土墙及衬砌等工程措施处理部分进行植树植草稳固边坡部分弃土弃石进行回填复垦。因此原有水土流失现象会减轻对水土保持基本没有不利影响。本次续建配套与节水改造工程规模小施工地点比较分散离周围村庄较远居住农户较分散加之地势开阔施工地点周围环境影响较小。由于远离周围村庄施工噪音对周围居民生产和生活基本没有影响施工期间废弃物经过处理对人群健康不构成影响对环境不利影响较小。工程实施后可以给环境和水土保持带来许多有利影响主要有以下四个方面大大减轻旱涝灾害频率渠道进行整治后防冲淤能力提高维修养护工作量减少水土流失减少通过实施节水灌溉加强科学管理水利用率将得到提高农田养分流失减少使灌区环境更加优美自然景观得到改善。工程运行管理灌区由市水利局领导其管理机关为水电工程管理局。全灌区分为北干渠永丰渠和长乐渠。管理单位为管理处直属水电工程管理局北干渠管理单位为蛮河管理处隶属县水务局长乐渠由县所辖乡镇管理尚未设立灌区专管机构。另外灌区还初步设立有农民用水者协会。根据年人民政府令第号水利工程水价管理暂行办法规定按成本费用原则制定和调整水价结合灌区实际情况建立适合灌区实际情况供水价格机制。建立灌溉管理站与农民用水者协会管理模式减少中间环节降低成本费用。逐步推行基本水价和计量水价实行计量收费。投资估算及资金筹措编制依据水总号文水利水电工程设计概估算编制规定水利部水利建筑工程概算定额水利部水利工程施工机械台时费定额市建筑工程造价第期主要投资指标按年月价格水平估算工程静态投资万元。其中建筑工程投资万元机电设备费用万元金属结构设备及安装费用万元施工临时工程费用万元费用万元基本预备费万元环保水保工程投资万元其中基本预备费万元。资金筹措按中央政策要求国家投资和地方配套资金为本工程总投资万元则中央财政投资万元地方财政配套资金为万元。效益通过本次续建配套与节水改造工程实施可以防治旱灾改善生产条件增长农作物产量为灌区带来多方面收益。本次改造可将渠系水利用系数从提高至灌溉水利用系数由提高至由此共可节约水量万。节约水量用以新增灌溉面积万亩改善灌溉面积万亩新增粮食万吨新增农业产值万元。同时工业用水可增加万城市生活用水可增加万其他用水可增加万。根据国民经济评价分析可知经济内部收益率经济效益费用比经济净现值万元也就是说实施本次续建配套与节水改造工程除了获得基准收益外还可以获得万元额始根据其投资规模安排具体过程见国民经济效益费用流量表。效益估算效益计算灌区续建配套与节水改造完成后灌溉效益包括改善灌溉增产效益和恢复扩大灌溉增产效益。复种指数现状为工程实施后为。灌溉效益计算采用分摊系数法计算分析中仅对灌区内由工程灌溉作物包括水稻小麦棉花等农作物计算灌溉效益计算公式如下式中灌溉效益万元第种农作物种植面积万亩ε灌溉效益分摊系数有工程条件下灌区第种农作物单产亩无工程条件下灌区第种农作物单产亩第种农作物主产品价格元各种作物产品价格采用当地市场价格。灌区作物在有项目和无项目条件下多年平均亩产量根据灌区统计资料分析得出。本次只计算需水灌溉水稻小麦棉花及其他经济保护要求因此工程建设有利于生态环境改善和提高工程建设对环境不利影响已采取相应措施使其减小到最低程度工程建设不受环境影响制约。工程投资估算采用数据准确计算方法正确数据可靠。灌区水利基础良好对其投资具有投资少见效快效益高特点因此建议尽早立项尽早施工尽早受益。定为其代表年为年。经水量供需平衡计算可知随着本期续建配套和节水改造工程逐步实施灌溉面积恢复到万亩。本次工程主要包括部分干支渠整治和渠系建筑物除险加固与配套等。按照灌溉与排水工程设计规范本灌区属大型灌区干渠及干渠建筑物按三级设计支渠及支渠建筑物按四级设计。项目选择上系根据已批准灌区续建配套与节水改造规划报告总体要求以及近几年来实施内容结合本期工程投资计划遵循轻重缓急先重点后般自上而下循序渐进原则确定本期工程建设规模为干渠整治座机耕桥拆除重建条支渠进口衬砌共长渠顶泥结石路面个节制闸拆除重建个分水闸兴建管护设施建设。项目建设内容及工程量根据灌区目前存在问题按照轻重缓急从上至下建成片形成效益片原则确定本期主要建设内容有干渠险段整治五段总长具体为雷家营机耕桥至石头沟渡槽干综合说明项目背景市灌区位于东经北纬之间横跨两县市自然面积平方公里总人口万人其中农业人口万人。灌区总耕地面积万亩规划设计灌溉面积万亩。由于地处亚热带季风气候区气候温和光照充足雨量充沛地形起伏不大为农作物生长提供了有利条件。统计资料表明年粮食总产亿公斤棉花万公斤油料万公斤国民生产总值亿元工农业总产值亿元。灌区为两县市经济发达地区在市国民经济发展中占有重要地位现已列入市十五规划中重要商品粮生产基地之。灌区由发展而来。解放后人民政府为了促进农业发展于上世纪五十年代初开始对灌区复建扩建年建成水库并投入运行上世纪七十年代兴建了北干渠永丰渠和长乐渠形成了以水库及其结瓜水库为水源以灌区干支渠为网络蓄引提相结合大中小相调配长藤结瓜式水利灌溉系统。经过数十年努力灌区灌溉面积由最初万亩扩大到后来万亩粮食单产由二十世纪六十年代公斤提高到现在公斤灌溉效益十分巨大。水库防洪宽泥结石路面新建吕岗幸福白庙支渠等座分水闸拆除重建三段节制闸和南干渠腊树节制闸兴建灌溉试验站廊道测坑及管护设施等。完成这些项目内容所需主要工程量为挖土方万填土方万砼万钢筋浆砌石万草皮护坡万砂垫层万。金属结构灌区续建配套与节水改造工程金属结构部分即为拆除重建重建处节制闸和处分水闸闸门和启闭设备。渠道上重建闸门有处节制闸由于各闸门平面尺寸均较小最大闸孔尺寸为所以各闸门均采用厂家生产铸铁闸门。闸门包括埋件总重。共需扇闸门及台套启闭机并对所有闸门进行喷铝防锈处理。项目组织领导与建设管理为了保证灌区续建配套与节水改造工程顺利实施市人民政府成立灌区续建配套与节水改造工程建设领导小组由分管农业副市长为组长成员由计委财政局水利局受益乡镇等相关单位主要负责人组成主要负责项目配套资金筹措落实和协

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