高预决算编制的公开化和规范化水平。二是积极推进国库集中收付电子化改革。将国库集中收付向乡镇延伸，全市统核算管理，加强预算执行动态监控分析，不断完善内控制度，确保不断转变理财观念提升理财能力。我认为，当前尤其要从四个方面认清形势理清思路收入形势将更加严峻经济形势依然复杂。从世界经济形势来讲，总体呈低速复苏态势，世界经济发展的不确定性进步加大国内经济结束了过去的高增长态势，保持中速平稳增长已经成为新常态。随之，财政收入也必然由中高速增长转入中低速增长，可以说在很长段时间，财政收入将保持个位数增长。政策减收持续发力。从政策层面来看，定向减税和普遍性降费力度空前，加上营改增税收政策的影响，会直接拉低全市收入增幅。可用财力增长乏力。从运行情况来看，今后段时期财政收入稳中趋缓常态化。二四保促压力巨大财政部门承担着保工资保运转保民生保稳定促发展的重要职责，特别是在当前经济下行，增长乏力刚性支出增加的压力下，财政部门要圆满完成四保促目标，实现财政收支平衡，面临着巨大压力。保工资压力剧增。近年来，国务院省政府不断出台增加干部职工待遇的政策，支出压力极大。保民生压力加大。这些年民生政策提标扩面，资金需求不断增加。民生支出既有来自上级政策规定的配套压力，年十大工作亮点年是辛勤耕耘的年，也是满载丰收的年。这年，面对洪涝灾害和经济下行的双重压力，我们在市委市政府的坚强领导下，团结心众志成城，坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳深化改革，持续发力服务发展，扎实有效改善民生，主动作为强化监管，聚精会神锻造队伍，履职尽责展现担当，各方面工作都取得了新的重大进展，实现了十三五开门红。回顾过去的年，我认为有十个方面的工作确实可圈可点，值得点赞。财政收入顶住压力，逆势稳健增长。年，面对异常严峻的收入形势，我们科学研判，精心组织，确保了财政收入继续稳健增长。全市共完成财政总收入亿元，同比增长。其中完成地方般公共预算收入亿元，可比增长。完成地方税收收入亿元，占地方般公共预算收入的比重为。顺利完成了全年法定工作目标，增幅快于周边，好于预期，质量领先全省，位居第二，仅次于武汉。财政支出有保有要多组织有意义的文体活动。在开展文体活动过程中要坚持四个原则是坚持形式多样便于开展的原则。目前，我们的太极拳羽毛球活动都开展的不错。还有摄影兴趣小组，可以就财政年的工作搞个摄影展活动。活动开展没有固定的形式，只要是有益于身心健康的都可以开展，读书下棋打球游泳等都属于这个范围，不讲规模不讲排场。大家可以根据个人爱好，自发组织成立兴趣小组或协会。二是坚持因地制宜的原则。各单位可以根据各自的实际情况，组织些便于开展的活动。三是坚持大多数参与的原则。活动必须是群体性的活动，力求单位的多数人参与。四是坚持比赛和训练相结合的原则。比赛不是组织活动的最终目的，我们要以比赛为手段，通过日常的训练，形成积极参与文体活动氛围，培养大家坚持文体活动的习惯，养成健康文明的生活方式。五是坚持弘扬正气的原则。文体活动都要积极向上，体现仙桃精神，展现财政形象。对开展文体活动，我提三点要求是要的项重要工作，同时也是我市财政资金总体形势的要求。清收工作责任重大，欠款时间跨度长范围广，难度大，我们要加大力度，明晰政策，多管齐下，做到在清收欠款上决不让步，刻也不能松懈。相关科室单位财政所要负起责任来，运用法律的手段，该起诉的要起诉。这八个方面是市委市政府关心的重点，我在这里重点强调。当然，其他工作也非常重要。些日常工作要经常抓抓经常，些重点工作要重点抓抓重点。要抓出成效有特色，要讲究果实文化，各项工作都要有效果出成果。四健全五个制度，强化队伍建设事业成败关键在人。当前，财政肩负的任务更重，领导和群众的要求更高，这就要求我们必须加强队伍建设，为财政事业的发展提供坚实的保障。建立健全选拔任用机制，让队伍活起来去年在党组民主生活会的意见征求会上，几个科室负责人和财政所所长都给党组提意见，现在我们局的岗位职务固定，人员交流不顺畅，有人在个岗位上工作了十几二十年，没有干事的活力了。呈现这种局面与我们的用人导向和体制机制有关。今后，我们将从三个方面着力，增强队伍干事创业的活力。是打通内部晋升渠道。财政部门本质上讲，是局里面有些人，轮岗到基层财政所，基层财政所的工作人员也可以轮岗到局业务科室挂职锻炼，些离岗分流人员可以安排到社区工作第二是实行横向交流，局科室单位之间，各财政所之间的工作人员可以根据业务需要进行轮岗交流第三是实行内部的轮岗交流，各科室单位财政所，对长期在个岗位上工作的，根据业务的性质进行轮岗交流，比如说财政所的副所长之间进行分管工作的交流。三是倡导正确的价值导向。我多次讲过，干部晋升是有限的，做人做事是无限的，我们体现个人自身价值的渠道也是多方面的。在个地能把规矩停留在口头上会议上文件上，敷衍塞责，要真抓真管，严抓严管。二是明确哪些事干不得。财政部门管的是钱袋子，很多事情干不得。是经商办企业干不得，我们身边有活生生的例子，同志们要警钟长鸣二是暗箱操作插手工程干不得，有的时候有些同志以为做了违法违纪的事没人知道，认为自己做的天衣无缝，心存侥幸，但哪有不透风的墙三是吃拿卡要收礼敛财干不得，我们有些公职人员在办事上，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用权力收礼敛财，这是千万干不得的四是不求上进纪律涣散要不得，有些人上班就是作的完成情况直接作为评比的依据，改变过去评比过程中按固定比例对科室单位下达评先指标的做法，实行全局的大考核大评比。二是与个人的目标责任制奖挂钩。今后年底考核既要考核单位又要考核个人，先进单位也有不称职的人员，没有评为先进的单位，也有非常优秀的干部，不能说单位评了优秀等次，个人就能拿优秀等次奖金，对那些纪律涣散工作不力的人员，即使单位评为先进，但个人也不能拿相应的全额责任奖，对违反纪律受到严重警告以上处分的人员，直接取消个人目标责任奖。三是与财政所转移支付挂钩。各科室单位对财政所安排的工作经费，今后律打包，全部集中，年底根据考核结果分配下拨，真正体现考核结果的运用。五建立健全职工文体活动机制，把职工的精神文化生活丰富起来个单位没有活动就没有活力，没有朝气。我们有些同志犯，做些低级趣味的事，很大程度上就是没有正确的兴趣爱好，没有健康的业余生活。就拿年前我们局举办的职工文艺汇演来说，大家在很短的时间内，通过自编自导，就献上了场高质量的表演，而且准备时间也就那么几天，说明大家还是有基础，有热情的，大家干事创业的精气神还是在的，只是立健全学习培训的机制方面，我强调四个方面的意见。是营造氛围，激发学习活力。能力的差异是学习的差异，个人能力的强弱，本质就在于这个人是否爱学习，前面我们已经讲过以后财政局选拔任用干部将人尽其才，这就要求我们广大干部职工要切实把学习放在首位，让学习成为我们的习惯爱好和享受，在全局掀起想学习，爱学习，好学习的新风气，让我们的财政局变成书香机关，成为仙桃的张名片。二是明确目标，落实全员培训。要制定人才培养计划，制定专业培训方案，分层次分类别将所有在岗人员全部培训遍，以达到人岗相适精通业务的目的。对财政工作来说，会计知识是基本技能，会计人才是第人才。会计局定要加大全系统会计业务培训，形成有效的会计培训机制，要让每个财政干部都看得懂账，会做账，能算账，真正成为会计业务能手。三是制定计划，规范培训内容。各科室单位要制定有针对性实用性强的培训内容，设置实际操作考试环节，形成完善的培训计划，每个月都要有培训计划每个人都要学会项技能。四是健全制度，保证培训质量。岗位培训的目的就在于培养队伍，提升业务水平，因此必须要有严格的奖惩制度，保证该管的不管该处理的不处理，决不复杂，任务也因此更加艰巨。全面改革进步深化。当前市里重点推进的营改增放管服国有资产管理行政审批综合执法等系列改革，都需要财政进行配套改革，提供支持，有的本身就是财政直接主导，财政面临的改革压力阻力将更为突出。财政资金整合统筹压力巨大。方面，上级重视。从中央到省市，都非常重视财政资金的整合统筹工作。国务院出台了关于统筹使用财政资金方案，部署相关工作。另方面，财政自身运行需要。当前财政收支平衡压力很大。在财力有限的情况下，必须集中财力办大事，充分发挥资金的使用效益，不能让宝贵的财政资金碎片化。财政风险增加。当前存在政府性债务风险加剧财政资金清收任务重的问题。四提升干部活力更加紧迫随着全面依法治国全面从严治党的深入推进，既有利于规范财政收支活动，也给财政部门带上了紧箍咒。近年来人大纪检监督审计等部门对财政依法依规履职的监督越来越严格。这些都倒逼我们提升能力加快改革规范管理。要适应财政工作的新形势，必须要正视我们财政队伍中存在的问题。是青黄不接。近年来，整个吃大锅饭，搞平均主义。导致很多人认为多事不如少事，不想干事不会干事应付了事。五是自身要求不严。少数干部违纪违规影响财政形象。在履职尽责督促检查工作中，我们有同志受到党纪政纪和诫勉谈话处分，严重影响了财政形象。面对这些形势，我们要把各种可能的困难考虑得更充分些，把应对的措施准备得更全面些。要以问题为导向，以改革为动力，既善于理财，更注重理政，从治理的高度去思考问题，从顶层设计的高度去推动工作。三聚焦发力八个方面的重点工作年是实施十三五规划的重要年，是扶贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会的关键之年。要全面贯彻中央省市精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，支持大众创业万众创新。三是进步支持融资平台建设。通过推广运用合作模式，加大政府购买服务力度，拉动民间资本进入公共服务领域，补齐短板，促进经济增长。四抓上争，发挥财政职能今年，市委给我们下达的资金争取任务是对比上年增长。各科室单位要抓住国家实施积极财政政策的机遇，及时跟进中央省出台的新政策，研究吃透政策精神，找准项目载体，不断是要开展专项整治。要集中力量开展项目资金使用效益的专项检查，每个项目都要进行绩效评价。三是要实施项目考核。每个项目要做到细化量化指标考核，完善花钱必问效无效必问责的预算绩效管理机制。六抓改革，做好顶层设计改革涉及方方面面，这里我重点强调以下几点。是国有资产体制管理改革。现在我们有些国有资产在慢慢被蚕蚀，也没有发挥应有作用。全面开展国有资产清理，是市里面布置的重要工作。二是要深化预算改革。强化全口径预算管理意识预算刚性约束意识，做到无预算不支出无支出不行政，尤其是要加大预决算公开力度，细化