政监督解决行政争议化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。各地各部门对市政府受理的行政复议案件应当在收到行政复议申请书副本之日起日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据依据和其他有关材料。市政府法制办要依法公正作出行政复议决定,对违法或者不当的行政行为,该撤销的坚决予以撤销,该变更的坚决予以变更,做到定纷止争案结事了。要认真做好行政诉讼应诉工作,鼓励倡导行政机关负责人出庭应诉。市政府根据各地各部门提出意见作出裁决的行政诉讼应诉工作,由相关乡镇部门负责出庭应诉,市政府法制办积极配合。影响较大的行政诉讼案件,行政机关负责人应亲自出庭应诉。行政机关要自觉履行人民法院的判决和裁定。大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力十健全领导干部学法制度。领导干部要带头学法,增强依法行政依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。健全政府例会学法制度专题法制讲座制度和集中培训制度,做到学法的计划内容时间人员效果落实,不断提高领导干部法律素质和依法行政能力。实行依法决策科学决策民主决策。完善行政决策程序。认真执行市人民政府工作规则,涉及全市经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面与人民群众利益密切相关的决策事项,应当向社会公布,或者通过举行座谈会听证会论证会等形式泛听取意见。着力推进政府信息公开。各地各部门要认真贯彻执行政府信息公开条例,积极推进政府信息公开,要通过政府门户网站新闻媒体及时发布信息。各行政执法部门要按照政务公开的要求,公开本部门执法活动所依据的法律法规规章和规范性文件,严格按照规定的内容程序和方式,及时准确真实地向社会公开政务信息,保障公民的知情权。完善行政决策机制,推进依法科学和民主决策健全行政决策机制。科学合理界定市政府及各地各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。建立重大行政决策的合法性审查制度,坚持实行政府法律顾问制度,市政府及其部门做到重大行政决策前交法制机构或者组织有关专家进行合法性审查,未经合法性审查或者审查不合法的,不得作出决策。要积极探索建立健全公众参与专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策机制。建立规范性文件统发布和定期清理制度。各地各部门制定的规范性文件应当通过政府门户网站新闻媒体向社会公布,凡未经公布的规范性文件,不得作为行政管理依据。行政机关每隔年要进行次规范性文件清理工作,对不符合法律法规规章规定,或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,要予以修改或者废止。清理后要向社会公布继续有效废止和失效的规范性文件目录未列入继续有效文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。规范行政执法行为,创新行政执法方式坚持严格执法。各地各部门要严格执行法律法规规章,认真履行法律法规规章赋予的职责,依法加强对社会监管的力度。要以对人民群众高度负责的精神,敢于面对各种矛盾,敢于碰硬,勇于承担责任,严肃查处各种违法行为。要建立以责任为核心的法治政府,增强政府依法履行社会监管职能的权威性,提高行政执法人员依法行政严格执法的自觉性和责任感。强化对行政不作为乱作为的监督检查和责任追究。着力推进政府信息公开。各地各部门要认真贯彻执行政府信息公开条例,积极推进政府信息公开,要通过政府门户网站新闻媒体及时发布信息。各行政执法部门要按照政务公开的要求,公开本部门执法活动所依据的法律法规规章和规范性文件,严格按照规定的内容程序和方式,及时准确真实地向社会公开政务信息,保障公民的知情权。完善行政决策机制,推进依法科学和民主决策健全行政决策机制。科学合理界定市政府及各地各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。建立重大行政决策的合法性审查制度,坚持实行政府法律顾问制度,市政府及其部门做到重大行政决策前交法制机构或者组织有关专家进行合法性审查,未经合法性审查或者审查不合法的,不得作出决策。要积极探索建立健全公众参与专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策机制。增强依法行政实施计划材料。实行依法决策科学决策民主决策。完善行政决策程序。认真执行市人民政府工作规则,涉及全市经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面与人民群众利益密切相关的决策事项,应当向社会公布,或者通过举行座谈会听证会论证会等形式泛听取意见。增强依法行政实施计划材料。十加强行政复议和行政应诉工作。认真落实省人民政府关于加强行政复议和行政应诉工作的意见政发号,积极推行行政复议首长负责制和行政首长出庭应诉制。要认真贯彻执行行政复议法及其实施条例,充分发挥行政复议在行政监督解决行政争议化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。各地各部门对市政府受理的行政复议案件应当在收到行政复议申请书副本之日起日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据依据和其他有关材料。市政府法制办要依法公正作出行政复议决定,对违法或者不当的行政行为,该撤销的坚决予以撤销,该变更的坚决予以变更,做到定纷止争案结事了。要认真做好行政诉讼应诉工作,鼓励倡导行政机关负责人出庭应诉。市政府根据各地各部门提出意见作出裁决的行政诉讼应诉工作,由相关乡镇部门负责出庭应诉,市政府法制办积极配合。影响较大的行政诉讼案件,行政机关负责人应亲自出庭应诉。行政机关要自觉履行人民法院的判决和裁定。大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力十健全领导干部学法制度。领导干部要带头学法,增强依法行政依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。健全政府例会学法制度专题法制讲座制度和集中培训制度,做到学法的计划内容时间人员效果落实,不断提高领导干部法律素质和依法行政能力。十加大行政执法监督力度。进步完善重大行政处罚案件重大行政许可备案制度。行政机关作出的重大行政处罚决定重大行政许可决定必须在作出之日起日内报送市政府法制办备案。市政府法制办要严格履行审查职能,加强对重大行政处罚重大行政许可的事后监督,每年组织开展行政执法案卷评查工作,公开通报案卷评查结果,纠正案卷评查中发现的违法行为,促进行政机关规范执法文明执法。建立健全预防和化解社会矛盾新机制,促进社会和谐稳定十积极探索预防和化解社会矛盾的新机制。建立舆情分析制度,完善矛盾纠纷排查调处机制,引导群众通过法定渠道反映诉求,解决纠纷,维护其合法权益,努力把行政争议解决在基层化解在初发阶段化解在行政程序中。增强依法行政实施计划材料。增强依法行政实施计划提高认识,进步增强推进依法行政的自觉性和主动性统思想认识。坚持依法行政,是正确处理行政权力与公民权利的关系,实现好维护好发展好最大人民群众根本利益,巩固党的执政基础的必然要求是把体现科学发展要求的法律制度落实到基层和政府工作的各个环节,促进经济社会又好又快发展的重要保障是平衡好各种利益关系,从源头上预防和减少各种利益冲突,构建社会主义和谐社会的重要基础是推进政府职能转变,规范和约束行政权力,切实加强政府自身建设的根本途径。乡镇人民政府和各行政执法部门处在行政工作的第线,具体承担着社会管理职责和公共服务职能,直接面对各种利益关系和社会矛盾。依法行政重点在基层,难点在基层。各地各部门要进步提高认识,牢固树立社会主义法治理念和依法行政意识,进步增强做好依法行政工作的自觉性和主动性,把它作为项基础性全局性工作摆在更加突出的位置,采取有效措施,加快推进我市法治政府的建设进程。推进政府职能转变,不断提高行政效能正确履行职能。树立有限政府理念,正确理解管理与服务的内涵和关系,进步理顺政府与市场政府与社会政府与企业的关系,逐步解决政府管理越位错位缺位的问题,真正把政府职能转变到经济调节市场监管社会管理公共服务上来,努力打造服务型政府。十加大行政执法监督力度。进步完善重大行政处罚案件重大行政许可备案制度。行政机关作出的重大行政处罚决定重大行政许可决定必须在作出之日起日内报送市政府法制办备案。市政府法制办要严格履行审查职能,加强对重大行政处罚重大行政许可的事后监督,每年组织开展行政执法案卷评查工作,公开通报案卷评查结果,纠正案卷评查中发现的违法行为,促进行政机关规范执法文明执法。建立健全预防和化解社会矛盾新机制,促进社会和谐稳定十积极探索预防和化解社会矛盾的新机制。建立舆情分析制度,完善矛盾纠纷排查调处机制,引导群众通过法定渠道反映诉求,解决纠纷,维护其合法权益,努力把行政争议解决在基层化解在初发阶段化解在行政程序中。