效益下山脱贫小区项目建设是实行农民异地转移安置需要政府和农民巨大资金投入但农民异地转移工程也能产生较大直接和间接经济效益。主要包括是基础设施和公共服务投资节约二是宅基地复垦盘活建设用地存量收益。节约基础设施和公共服务投资。需下山脱贫异地转移搬迁地区大多道路不通饮水不洁通信不畅就医上学不便就地改善提升投资资金大。下山脱贫小区基础设施般比较完善公共服务也较完备不需要重新投资从而节省大量资金。目前丽水市通村公路每公里平均造价约万元虽然省补助也从年万元提高到年万元但地方财政和农民村集体仍要承担万元。如果考虑到其他如饮用水通信等其他基础设施和教育卫生等公共服务投入节约直接投资额远大于农民下山异地转移安置所发生资金。下山农民异地转移还有利于减少灾害损失降低抢险救灾费用。异地转移重点地区也是自然灾害多发地区自然灾害发生较多直接损失较大。异地转移后方面直接受自然灾害影响人数减少直接损失降低。同时农民异地转移后可以减少政府抢险救灾投入人力物力节约政府财力。另方面山区农民减少后对自然环境负面影响降低有利于减少自然灾害发生降低自然灾害损失。另外农民下山后大量农民从务农为主转向从事二三产业为主收入水平可以大幅提高。同时给安置地区输入大量劳动力有利于促进安置地区经济社会发展。生态效益农民下山后可以增加退宅还耕还林形成耕地林地对提高林木蓄积量涵养水源减少水土流失改善小气候等都具有重要意义。增加林木蓄积量。需下山农民主要分布在高山远山地区是水源保护区生态敏感区。这些地方交通不便经济落后砍伐林木或进行食用菌种植等农业生产是农民主要经济来源。同时液化气使用率极低农民生活能源主要依靠砍伐柴火。根据测算规划下山农民每年因生产生活消耗掉木材和柴火高达严重影响林木蓄积。农民下山异地转移后因生产生活方式变化可以减少大量林木生产生活消耗从而增加林木目场地底属冲积平原成典型二元相结构。上部分为粉质黏土和粉质细砂等细颗粒沉积下部为圆砾等粗颗粒沉积。现状工程稳定性良好工程遭受地质灾害危险性小规划用地范围作为该项目建设用地适宜。材料供应建筑材料供应在县域范围较为充足砂砾碎石凝灰岩均有供应河沙砾石材料贮藏丰富采取方便地方有水泥制造企业质量良好随时供应各种标号水泥。建设条件工程场地位置在缙云县壶镇镇北管理区元石村和睦村地势平缓。项目所处省道旁边交通运输十分便利。施工用电用水十分方便。四建设规模及建设内容建设原则项目建设应贯彻优化设计综合建设合理安置原则。充分考虑小区功能社区建设及后期物业管理实际情况合理分散安置转移群众努力创建和谐小区。项目建设应结合缙云县农民住宅安置区相关政策和规定力争做到适用性可行性并举。因地制宜充分利用原有道路及公共配套设施。充分考虑壶镇镇城镇规划要求从城镇整体美观入手对小区进行功能和景观设计。合理利用土地资源体现土地价值合理分配土地使用功能。项目建设内容及规模第期工程用地面积约平方米约为亩拟安排迁建联立式安置房户公寓安置房套可行性并举。因地制宜充分利用原有道路及公共配套设施。充分考虑壶镇镇城镇规划要求从城镇整体美观入手对小区进行功能和景观设计。合理利用土地资源体现土地价值合理分配土地使用功能。项目建设内容及规模第期工程用地面积约平方米约为亩拟安排迁建联立式安置房户公寓安置房套商业及其它配套用房。建设内容包括土建及室外道路绿化地下综合管线照明等附属配套工程。总建筑面积约方米。主要建设内容与规模览表序号项目内容单位建设规模住宅平方米商业及其它用房平方米广场道路停车场平方米场地平整平方米绿化平方米电力通迅及照明平方米供排水平方米五项目进度安排根据壶镇镇下山脱贫安置小区期工程建设规模建设标准和施工条件要求在建设资金按计划到位前提下结合项目审批设计及施工等各因素综合考虑依据各项工作所需时间制定计划进度。建设工期根据拟建工程建设规模初步计划工程分二个阶段进行项目前期工作阶段包括立项设计项目审批政策处理等为个月项目工程实施阶段为个月。总工期为个月。项目实施进度安排具体项目建设进度安排如下年着手项目立项编制项目可行性研究报告同时完成项目初步设计年施工图设计年月项目前期工作完成完成项目报批手续政策处理年月年月项目工程施工建设阶段年月工程竣工。六投资规模与资金筹措该项目估算投资约万元其中建筑安装工程万元其他费用万元土地征用费万元基本预备费万元。具体详见下表。壶镇下山脱贫小区项目工程总投资估算表单位万元编号项目内容单位工程量单价元金额万元备注建筑安装工程占总投资住宅平方米商业及其它用房平方米广场道路停车场平方米场地平整平方米绿化工程平方米电力通迅及照明平方米供排水工程平方米变压器台其他费用占总投资建设单位管理费建设管理其他费工程勘察费工程前期咨询费工程设计费工程监理费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费工程保险费土地征用费亩占总投资基本预备费占总投资合计占总投资建设资金先由政府垫资建设建成后交付使用时与安置户进行统结算。七项目效益分析经济效益下山脱贫小区项目建设是实行农民异地转移安置需要政府和农民巨大资金投入但农民异地转移工程也能产生较大直接和间接经济效益。主要包括是基础设施和公共服务投资节约二是宅基地复垦盘活建设用地存量收益。节约基础设施和公共服务投资。需下山脱贫异地转移搬迁地区大多道路不通饮水不洁通信不畅就医上学不便就地改善提升投资资金大。下山脱贫小区基础设施般比较完善公共服务也较完备不需要重新投资从而节省大量资金。目前丽水市通村公路每公里平均造价约万元虽然省补助也从年万元提高到年万元但地方财政和农民村集体仍要承担万元。如果考虑到其他如饮用水通信等其他基础设施和教育卫生等公共服务投入节约直接投资额远大于农民下山异地转移安置所发生资金。下山农民异地转移还有利于减少灾害损失降低抢险救灾费用。异地转移重点地区也是自然灾害多发地区自然灾害发生较多直接损失较大。异地转移后方面直接受自然灾害影响人数减少直接损失降低。同时农民异地转移后可以减少政府抢险救灾投入人力物力节约政府财力。另方面山区农民减少后对自然环境负面影响降低有利于减少自然灾害发生降低自然灾害损失。另外农民下山后大量农民从务农为主转向从事二三产业为主收入水平可以大幅提高。同时给安置地区输入大量劳动力有利于促进安置地区经济社会发展。生态效益农民下山后可以增加退宅还耕还林形成耕地林地对提高林木蓄积量涵养水源减少水土流失改善小气候等都具有重要意义。增加林木蓄积量。需下山农民主要分布在高山远山地区是水源保护区生态敏感区。这些地方交通不便经济落后砍伐林木或进行食用菌种蓄积量。涵养水源。林地和林木蓄积量增加能减缓地表径流增加土壤水分渗入同时降低土壤水分蒸发量从而提高土地蓄水能力且能在年中均匀地流出实现水资源蓄丰补欠。据监测和研究表明通过农民下山异地转移转出地区平均每公顷土地每年可增加多立方米蓄水量。减少土壤流失。草木根系可以起到固定土壤作用森林林冠也可以减小降水对地面冲击。草木植被及其枯枝落叶覆盖地表减小地表径流从而减少土壤侵蚀减少土壤流失有利于减少水库电站河道等泥沙淤积降低清淤疏浚费用。据监测和研究表明实施农民异地转移每公顷土地每年可减少土壤流失量约吨。改善大气质量。草木通过光合作用吸收二氧化碳放出氧气功能对生态系统及大气平衡具有重要意义。据研究不同类型林地每生产吨干物质可固定二氧化碳吨同时放出氧气吨。改善小气候。植物通过发达根系从地下吸收水分再通过叶片蒸腾将水分返回大气。大面积森林蒸腾可导致降雨减少区域水分流失同时可以降低气温降低风速提高地面湿度减轻霜冻干旱危害等使定面积区域范围内小气候得到有效改善实现农业生产增产增效。实行农民异地转移还可以从根本上解决转移地区农药固废垃圾生活污水等污染和田间劳作修路造桥建造新房等生产生活活动对生态环境地质结构带来负面影响为全面推进生态文明建设奠定了良好基础。同时生态环境改善有利于生态工业生态旅游进步发展促进生态效益转化为经济效益。社会效益首先有利于提高人口素质。农民下山异地转移安置后教育医疗等公共服务水平可以得到较大改善能缓解就医难上学难等长期困扰山区农民问题大大提高人口文化健康素质。其次有利于改善农民住房条件和改善村容村貌。同时通过统规划统设计安置小区基础设施比较完善村容村貌比旧村有了很大改观。第三有利于改善人际关系。环境变化邻居变换交往圈扩大等可以在人们中间构成多种新组合关系从而淡化原来由于各种原因造成矛盾和纠纷形成邻里和睦相处互帮互利新风尚。第四有利于促进观念变革和社目场地底属冲积平原成典型二元相结构。上部分为粉质黏土和粉质细砂等细颗粒沉积下部为圆砾等粗颗粒沉积。现状工程稳定性良好工程遭受地质灾害危险性小规划用地范围作为该项目建设用地适宜。材料供应建筑材料供应在县域范围较为充足砂砾碎石凝灰岩均有供应河沙砾石材料贮藏丰富采取方便地方有水泥制造企业质量良好随时供应各种标号水泥。建设条件工程场地位置在缙云县壶镇镇北管理区元石村和睦村地势平缓。项目所处省道旁边交通运输十分便利。施工用电用水十分方便。四建设规模及建设内容建设原则项目建设应贯彻优化设计综合建设合理安置原则。充分考虑小区功能社区建设及后期物业管理实际情况合理分散安置转移群众努力创建和谐小区。项目建设应结合缙云县农民住宅安置区相关政策和规定力争做到适用性可行性并举。因地制宜充分利用原有道路及公共配套设施。充分考虑壶镇镇城镇规划要求从城镇整体美观入手对小区进行功能和景观设计。合理利用土地资源体现土地价值合理分配土地使用功能。项目建设内容及规模第期工程用地面积约平方米约为亩拟安排迁建联立式安置房户公寓安置房套商业及其它配套用房。建设内容包括土建及室外道路绿化地下综合管线照明等附属配套工程。总建筑面积约方米。主要建设内容与规模览表序号项目内容单位建设规模住宅平方米商业及其它用房平方米广场道路停车场平方米场地平整平方米绿化平方米电力通迅及照明平方米供排水平方米五项目进度安排根据壶镇镇下山脱贫安置小区期工程建设规模建设标准和施工条件要求在建设资金按计划到位前提下结合项目审批设计及施工等各因素综合考虑依据各项工作所需时间制定计划进度。建设工期根据拟建工程建设规模初步计划工程分二个阶段进行项目前期工作阶段包括立项设计项目审批政策处理等为个月项目工程实施阶段