群团组织开展扶贫开发工作,积极为贫困村和贫困户提供资金技术信息和项目,打造扶贫开发工作新亮点。要充分利用新闻媒体,做好国家扶贫日的宣传工作,调动广大干部群众参与扶贫开发工作,以个人名义自发帮扶贫困群众,用最适宜的帮扶方式和力度达到最好的扶贫效果。三要科学施策,提升效益。及因灾因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群,纳入民政救助范围。对具有定发展能力,通过扶持可以脱贫的贫困对象,纳入扶持对象,根据不同情况,划分层次进行分类扶持。二要明确权责,夯实责任。扶贫开发涉及社会建设的方方面面,仅靠扶贫部门家很难奏效,需要各级领导干部行业部门社会各界广泛参与和支领会精神,切实增强抓好精准脱贫攻坚的责任感消除贫困实现共同富裕,是中国特色社会主义的本质要求,也是我们共产党人对人民群众的庄严承诺和政治责任。十二五以来,虽然我县扶贫开发工作取得了长足发展,走出了条富有邑特色的扶贫开发之路,但同时也要看到,扶贫开发是项长期的历史任务,任重而道远。从各级部署来看,高度重视决心很大。党的十八大以来,新届中央领导集体非常重视扶贫开发工作,提出了系列新思想新观点新部署新要求。习近平总书记强调,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。李克强总理强调,要以更大的决心继续向贫困宣战,绝不能让贫困代代相传。这些重要论断表明,中户群众发展春耕生产果园管理生猪养殖等项目。利用扶贫互助资金项目,在个村发展会员户人,累计投放到户资金万元。利用贫困户发展生产项目资金万元,扶持观为指导,以增加贫困人口收入为核心,以城乡发展体化为统揽,坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动,立足整村推进连片开发精准扶贫三大战略,深入实施移民搬迁产业扶贫社会扶贫,全面改善了贫困镇村和贫困人口发展条件,扶贫工作取得了丰硕成果。集中连片建设成效显著。以科学合理的规划为引领,认真实施板块区域开发集中连片建设,仅扶贫部门累计投资万元,完成了个村的整村推进连片开发任务,铺筑村级道路公里,铺设砂石路公里,修筑排水渠米,加固排水渠道沿米,道沿铺砖平方米发展优质果园亩,栽植杂果亩,发展地膜玉米示范田亩,建成冬暖式蔬菜大棚座,养猪头,扶持豆腐加工户户,建成沼我们将加大国家涉农政策惠农政策研究力度,积极向上争取农业基础设施投入项目,有序推进村级农业基础设施的改造,为有劳动能力的贫困户创造就业机会。五抓帮扶挂钩。这次会议结束后,我们将进步加大帮扶挂钩的力度,坚持对帮扶措施,重点帮扶对象采取二对帮扶,对特别困难户,将进步落实相关挂钩单位的责任,确保帮扶措施落到实处,不流于形式。六抓技术培训。我们不仅注重从外部帮助贫困户创造环境走上脱贫道路,我们还将更加注重增强贫困户自身造血功能,我们将组织各种义务小分队送实用技术进村入户,免费举办各种培训班,有针对性地进行技术培训,力争让每个有劳力的贫困户都能学会至两项实用新技术。七抓长效管理。帮扶脱贫是我们基层政府为民办实事的项长期工作内员带队,进村入户,靠前指导。镇机关及各单位各村居所有参关怀,丝毫都不能乱动,分厘都不能乱花。习近平总书记去年在河北省阜平县考察扶贫开发工作时,非常气愤地说,扶贫款项移作他用,就是犯罪行为。县财政审计部门要加强对扶贫资金使用的检查与监督,县纪检监察部门要加大对扶贫违纪案件的查处力度,对虚报冒领截留挤占挪用扶贫资金的,要实行零容忍,坚决处理到位。各镇街道办社区要充分落实公示公开制度,发动群众参与项目实施,真正把扶贫项目建成群众满意的惠民工程。四要改进工作作风。全县各级各部门要牢固树立执政为民理念,对照三严三实要求,进步加强作风建设,沉下身子,深入线,从贫困群众最紧迫反映最强烈的问题入手,为他们办实事做好事,切实把扶贫开发各项政策措施落实好。各扶贫团工作队和驻村干部要模范遵守中央八项规定口,要将精准脱贫与民政救助相结合,采取建设署,统筹安排。各镇街道办社区要切实履行工作主体责任主体实施主体的职责,党政把手要坚持重要问题亲自研究扶贫要扶到点子上,才能取得效益实现价值。会前,印发了邑县集中力量开展脱贫攻坚工作实施方案,方案提出了项具体精准脱贫措施。各级各部门要根据贫困村和贫困户的贫困程度发展需求发展环境,选取合适的措施进行帮扶。要改善基础,建好园子。要大力实施基础设施扶贫工程,对居住在沟边坡咀的贫困群众旧村零散户,采取移民搬迁与保障性住房重点示范镇农村危房改造村庄整治新型农村社区建设相结合的办法,逐步集中搬迁到宜居宜业的地区,全面改善贫困群众居住条件。对参与移民搬迁的贫困户,严格执行中省市补助政策,县财政在财力十分紧张的情况下,给予每户万元补助,帮助贫困群众建设家园。二要发展产业,多挣票子。对有劳动能力和经营能力的贫困人口,要综合运用各类扶持政策方面工作,当好调查员规划员宣传员。驻村干部要严格遵守纪律要求,转接临时党组织关系,参加贫困村党支部三会课,把全部心思和精力用在帮助贫困群众脱贫致富上,确保全年驻要以年度为节点,以贫困户脱贫进展为依据,及时更新数据,实现有进有出逐年更新分级管理动态监测,使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。二要找准贫困原因。要在摸底核查的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村贫困户类型。在贫困村中,区分出自然条件恶劣基础设施落后致贫村,产业发展滞后致贫村,村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中,先区分出缺乏劳动能力的五保户低保户和有发展能力的扶贫户,再区分出因智因病因学因残致贫户,因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施精准扶贫奠定基础。三要定准贫困类别。贫困对象精准识别出来后,要号准脉找准症结,选好药方,确保有的放矢。凡是全面建成小康社会和建设关中最美县目标,采取精准识别科学脱贫因户施策的方法,整合资源集中力量开展精准脱贫攻坚,年脱贫万人年脱贫万人到年,所有贫困人口全部越过元年不变价的贫央已经把扶贫开发工作提升到了关乎党和国家政治方向根本制度和发展道路的战略高度来抓。近期,省市相继出台了集中力量开展精准脱贫攻坚的相关文件,对十二五末及十三五期间的扶贫开发工作进行了全面部署,落脚点只有个,就是到年全面进入小康社会。从邑实际来看,基础薄弱任务艰巨。是我县贫困人口数量大贫困程度深的状况尚未根本改变,全县目前仍有贫困村个,贫困人口万户万人。二是个别偏远贫困村基础设施建设相对滞后,村组道路通而不畅晴通雨阻,群众行路难饮水难用电难的问题仍然存在。三是经过上轮十年的扶贫攻坚,全县多数贫困,直接受益人口万人。争取通咸对口扶贫南通市如东县如皋市援助资金万元,扶持马栏镇转角村等个村硬化道路公里。通过积极沟通协调,累计争取社会各界帮扶资金万元,援建扶贫项目个,扶持移民搬迁村个新农村个,修建饮水工程处道路公里,受捐棉被套图书气池口,完善了村级基础设施,提升了贫困群众产业发展能力。二移民搬迁工程亮点纷呈。按照政府引导群众自愿统规划分户实施的原则,将移民搬迁和新农村建设城乡体化发展相结合,先后搬迁安置了太村镇琅琊洼村等个村户人,对户人实施了交钥匙工程。铺筑水泥路万米,移民搬迁村实现了水电路三配套,功能绿化造型三统,生态景观风格三协调,整体功能不断优化,贫困人口居住条件明显改善。原底社区西头村等批移民搬迁村成为全市乃至全省脱贫攻坚工作动员会议,主要是贯彻中省市新时期扶贫攻坚决策部署,动员全县上下进步统思想,创新举措,集中力量开展精准脱贫攻坚,确保按省市要求,到年全面完成脱贫攻坚任务。后面,县委王书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见肯定成绩,坚定信心,认真总结十二五扶贫开发丰富经验十二五以来,全施,不断探索,不断创新,总结出套切合实际的脱贫长效管理机制,让已经脱贫的农户永远走上致富奔小康的道路,严防死守脱贫再返贫的现象发生。八抓督查考核。我们将建立脱贫攻坚工作督察推进机制。抽调专人组成了扶贫攻坚工作督查组,每月对各村工作的部署落实情况进行督促检查,按月公布综合名次每季度根据各村工作进度,组织召开点评会,剖析问题,研究对策,不断提高督查工作实效。通过加强督查,强化过程控制,确保了扶贫攻坚工作按时序扎实推进。各位领导同志强音,不断营造强烈的社会氛围,让帮扶济困,助人为乐成为人们的种自觉行动。三抓项目开发。不断加大高效农业,规模农业和项目农业的开发深度,加快土地流转速度,加强农民合作社组建的力度,把有劳动能力的贫困户通过政府牵手,有组织地融入到各个项目各个服务组织中去。四抓政策落实。我们将充分利用国家的扶贫政策,逐户对照,逐户落实,做到五保户和低保户应保的尽保,应落实的尽快落实。同时,严格遵守各项纪律,不讲条件,不讲困难,发扬艰苦奋斗的精神,与群众同吃同住同劳动,以良好形象和优良作风把精准脱贫攻坚工作推向深入。同志们,小康不小康,关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是项功在当代利在千秋的伟大事业,任务艰巨,使命光荣。全县上下要迅速行动起来,切实把思想行动统到县委县政府的部署要求上来,以踏石留印抓铁有痕的作风,以不胜不休争创流的气魄打好新轮扶贫开发攻坚战,力争率先在全市革命老区县中村为重点工作到组扶贫到户责任到人的工作机制,进步细化和落实责任,形成上下贯通横向到边纵向到底的责任体系。县扶贫办要加强扶贫攻坚的统筹指导,精心实施,严格执行扶贫攻坚的路线图和时间表。各有关部门要切实加大扶持力度,把各种力量各类资源聚集到扶贫开发中来。各镇街道办社区和驻村工作人员要制订具体的进度计划,做到有资金有项目有措施有检查有成效。三要严格资金监管。扶贫资金是党和政府对群众最直接最温暖的农业工业商业服务和特色旅游业等特色产业,有效增加其经营收入。要
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