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地震灾后恢复重建城镇基础设施项目城项目投资立项实施方案

扶贫攻坚县年再次被列为国家扶贫工作重点县。旺苍县境内北山个乡镇人占南山个乡镇人占公路沿线个乡镇及煤铁厂人选择当地适宜品种。料场恢复措施工程在河道中开采砂卵石料在取完料后必须将开挖形成坑凼进行平整。工程开采条石料在开采完后必须将开采过程中形成高边坡进行削坡处理清理料场迹地然后植树种草覆盖裸露边坡减少水土流失。第八章效益分析与社会评价经济效益广元市旺苍县城镇基础设施灾后恢复重建项目为市政基础设施工程在使用运行期间没有正常收入另外该工程全部贷款将由中央统借统还灾区不需要支付利息无需做贷款偿还能力分析。因此对该项目经济分析主要偏重于社会经济效益分析。本工程经济效益主要体现在改善城市交通和排水状况减少交通各种耗费提升地段商业价值提高城市居民居住生活水平以及降低或规避水土流失和洪灾给公私财产所带来损失。改建道路将使该片区经济发展同时提供大量直接和间接就业岗位有利于扩大就业。道路通车后可加强区内外经济联系优势互补降低进出该区物资运输成本提高产品竞争力为该区产品进入国内外市场提供运输通道将给旺苍县及其周边场镇市场开拓带来商机。促进旺苍县经济发展社会进步改善其投资环境加快引进先进技术人才资金和管理经验促进西部开发建设。社会效益广元市旺苍县具有丰富历史遗迹深厚文化底蕴珍贵文化遗产。然而在地震中旺苍县基础设施受到较大损坏曾停水停电停气城市道路交通中断严重影响了人民正常生产生活秩序。该项目建设将极大改善其市政基础设施状况满足受灾群众生产生活需要对提升旺苍县品位维护城市生态环境系统平衡改善城市投资环境具有十分重要意义对旺苍县城社会经济发展有着深远影响。环境效益县城环境好坏是由市政设施发展水平决定项目环境效益是旺苍县效益重要组成部分。本项目在规划和建设中在满足灾后人民生产生活需要基础上始终围绕自然生态环境保护这主题把自然生态环境作为主要目标。随着项目实施本项目建成将在旅游业和城市自身发展同时发挥其重要作用带动社会经济全面发展从而使旺苍县走向可持续发展之路。评价结论本项目最大好处是不断完善旺苍县市政基础设施体系保障灾后重建中旺苍人民生命财产安全同时改善整个旺苍县城城区交通状况消除交通安全隐患。增加很多就业机会还可以降低环卫工人劳动强度。给旺苍县带来巨大间接效益对旺苍县旅游运输商贸都会带来良好影响。美化城市环境提升城市形象。改善投资环境增加就业机会。符合现阶段国家宏观经济政策。第九章结论及建议结论项目遵循旺苍县灾后恢复重建实施规划规划原则对于道路恢复重建以国家相关规划技术标准为依据突出道路作为城镇生命线功能增强城镇防灾减灾能力。优先恢复满足群众基本生活生产所需道路交通基础设施同时适当优化提升道路交通系统建设水平。因此灾后重建要求在恢复原有市政道路设施基础上适当提高标准以确保在发生地震等自然灾害后能正常运行或很快修复吸取特大地震灾害造成重大损路规划宽度米。第二章项目建设必要性旺苍社会经济现状旺苍县地处四川盆地北缘米仓山南麓东临南江南接苍溪西连广元市元坝区北界陕西省宁强南郑县。县域东西宽约公里南北长约公里幅员平方公里。全县辖个乡镇个街道办事处个居委会个行政村个社万户总人口万。由于地理环境差异县内南北中三类地区经济文化发展极不平衡尤其是北部高寒山区集中了全县贫困乡镇和贫困人口扶贫攻坚难度较大。因此年旺苍被列为全国重点扶贫开发县年被列为国家八七扶贫攻坚县年再次被列为国家扶贫工作重点县。旺苍县境内北山个乡镇人占南山个乡镇人占公路沿线个乡镇及煤铁厂人占其中居住在城镇人口人占总人口居住乡村人口人占总人口县城所在地东河镇居住人口人占总人口。在全县常住人口中汉族人口为人占总人口少数民族人口为人占总人口。年城镇居民可支配收入达到元农民人均纯收入元农民人均可支配收入元。在文化教育方面全县常住总人口中接受大专以上教育人口人其中研究生人占总人口接受高中含中专教育人口人占总人口接受初中教育人口人占总人口接受小学教育人口人占总人口文盲人口人占总人口未接受教育周岁以下人口人占总人口。与年前相比受教育程度高人口呈不断增长趋势文盲人口呈快速减少趋势。图旺苍县地理位置图自然条件地形地貌旺苍县地质构造为秦岭地槽与四川台地向斜过渡地带沉积岩层较厚地质构造复杂出露地层较为齐全。境内山丘坝兼有整个地势北高南缓腹部低平形成条东西走向长廊横贯全境。相对海拔米县城海拔米。按地貌地形特征旺学教育人口人占总人口文盲人口人占总人口未接受教育周岁以下人口人占总人口。与年前相比受教育程度高人口呈不断增长趋势文盲人口呈快速减少趋势。图旺苍县地理位置图自然条件地形地貌旺苍县地质构造为秦岭地槽与四川台地向斜过渡地带沉积岩层较厚地质构造复杂出露地层较为齐全。境内山丘坝兼有整个地势北高南缓腹部低平形成条东西走向长廊横贯全境。相对海拔米县城海拔米。按地貌地形特征旺苍地貌地形分为腹部走廊地区南部低山区和北部中山区三种类型。腹部走廊区般海拔米相对高差米左右腹部丘坝相间溪河交错山体矮小而浑圆多馒头山仅在东河镇和嘉川镇形成小平坝属于河谷冲积台地。南部低山区南部崇山突兀壑谷纵横山体多由侏罗系白垩系砂岩粉砂岩和紫色泥岩组成山体两侧具有明显不对称性南侧坡度较缓北侧坡度较徒海拔般在米相对高差米。北部中山区北部鼓城山光头山支雾山汉王山老君山欧家坪等群峰雄踞构成米仓山西段主体。山体走向大致呈东西向山体多为砂岩碳酸盐岩和变质岩浆岩组成山势由北向南延缓下降海拔米相对高差米。沟谷两侧悬岩陡壁谷底狭窄。气候水文旺苍县属亚热带湿润季风气候垂直气候明显年均气温年均日照小时年均雨量毫米主要集中在夏秋两季。年均无霜期天。风向和风力季节性变化明显年平均风速米秒全年以偏北风为主南风西北风次之西风频率最小。年平均日照数小时全年日照以月最多月最少。大气降水是县内水资源主要来源。根据旺苍县气象台有关观测资料年平均降水总量亿立方米。雨季分布月为丰水月月平均降水量毫米占年降水量月为枯水月月平均降水量毫米占年降水量。县境内沟谷发育大小溪沟河流甚多。全县主要河流总长度公里河网密度为公里平方公里年均经流量亿立方米。主要河流有属嘉陵江水系东河西河黄洋河李家河盐井河宽滩河等属渠江水系白河白水河秦巴河洛羊河等。其中东河是旺苍县第大河流发源于秦岭米仓山南麓流经英萃万家国华双汇高阳东河嘉川和张华等乡镇。县域内主要河流东河年平均流量年遇洪水年遇洪水位黄洋河年平均流量。白水河又名西河年平均流量地下水丰富买深最低。地表水水质污染严重。地表有人工小型水库座塘口。全县水域面积公顷中可养殖水面积公顷而现养殖面积仅公顷占。地震效应根据汶川地震后最新修订国标中国地震动参数区划图本测区沿线场区地震烈度为Ⅵ度设计基本地震动峰值加速度为地震动反应谱特征周期为。属相对稳定区。工程水文地质地质构造项目所在地主要属于构造侵蚀低山丘陵河谷地貌地形多为单斜山岭风化剥蚀地貌发育河流第四系较薄基岩出露广泛。沿线地层主要为第四系全新统冲洪积层坡洪积层及侏罗系中统沙溪庙组泥岩及砂岩主要不良地质现象是本区岩石以软质岩泥岩及泥质砂岩为主其软化系数般在以下并存在弱膨胀性其抗风化能力及抗冲刷能力较差。水文地质县境内沟谷发育大小溪沟河流甚多。全县主要河流总长度公里河网密度为公里平方公里年均经流量亿立方米。主要河流有属嘉陵江水系东河西河黄洋河李家河盐井河宽滩河等属渠江水系白河白水河秦巴河洛羊河等。其中东河是旺苍县第大河流发源于秦岭米仓山南麓流经英萃万家国华双汇高阳东河嘉川和张华等乡镇。城区附近水域主要是东河黄洋河和内河以及农村用于灌溉水塘。地下水地下水类型有松散堆积层孔隙水和碳酸盐岩裂隙岩溶水。松散堆积层孔隙水主要分布在嘉川东河三江等地。含水层为第四系冲洪积成因砂砾卵石层含泥砂砾卵石层和中上更新统冰水堆积含泥砾卵石层和残坡崩坡积层碎块石土岩性松散易于大气降雨入渗地下水主要靠大气降水和河水补给其排泄方式为沿斜坡向地势低洼地方排泄地下水水位不稳定动态变化大。碳酸盐岩裂隙岩隙水主要分布于东河以西地区。含水层主要为古生界至中生界三迭系碳酸盐岩主要受大气降水补给受岩溶作用浅部水文交替较强深部水循环缓慢甚至停滞地下水动态变化大般向当地侵蚀基准面排泄河流。在岩溶强发育地段泉水流量般单井涌水量。工程建设必要性本工程建设是恢复城市功能保证灾区人民正常生产生活需要为了积极响应党号召竭尽全力支援灾区人民保障灾民基本生活条件根据汶川地震灾后恢复重建总体规划要求首先必须搞好与灾民生活息息相关市政道路桥梁等基础设施建设。本工程实施正是作为灾后重建必要条件将为灾区人民生产生活提供有力保障。保障汶川地震灾后旺苍县城恢复重建工作有力有序有效展开尽快恢复旺运输物质。主要污染防治对策及措施生态及景观环境施工期项目建设单位及施工单位应制定详细施工组织方案施工期间必须加强管理预先做好防护迁移遮盖等工作施工期在人员密集域内须应留出必要安全防护通道并采取有效防护措施做好施工场地封闭遮盖工作以最大程度地减小施工期对城市生态及景观环境影响。噪声防治措施建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保行政主管部门申请备案并在施工场地及施工运输道路附近发布安民告示优先选用优质低噪声低振动机械设备进行施工施工中加强设备维护杜绝非正常运行施工期在人居密集区学校医院等需要特殊安静区域应对施工机械采取隔声罩或施工场地设置隔声挡护屏障等措施以减缓对周边环境影响施工单位应合理安排施工时间高噪声强振动等机械作业时间应避开在夜间。对运营期交通噪声干扰失沉痛教训从有利于恢复生产发展经济和长治久安有利于抵御地震等各种自然灾害有利于保护和改善生态环境及实施可持续发展战略出发按照建设社会主义现代化新型城镇加快城乡体化建设步伐总体要求对灾后市政设施进行全面规划合理布局科学设计和改造提高城镇建设总体水平。综上所述该项目符合国家相关政策要求符合旺苍县灾后恢复重建实施规划。项目实施可使旺苍县经济得到快速恢复。建议本项目投资估算万元项目顺利实施关键在于建设资金及时足额到位。建议应及时落实资金才能保证工程在成本投资估算控制范围内如期按时按质完工。主动做好各项前期准备工作使项目能如期开工。通过招投标择优选定承包商做好合同管理及协调工作在项目实施过程中注意对质量工期建设成本进行全过程动态控制设计单位应严格按国家强制性标准规范要求设计尽量减少设计变更。采用组织措

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