加强组织领导。各村要成立相应工作机构，制定实施方案，明确工作人员和责任分工，确保各项工作任务落到实处。加大协调力时期，面临着更加错综复杂内外环境，改革的任务更加艰巨。由于全县城乡差距大农村三资闲置多资产利用率低农村空心化率高土地流转不畅农村机制不活产权门配合探索创新的总体思路，以确权为基础，三权分置为政策托底，把三权促三变改革作为新形势下我县农村改革试点的中心工作，以三权确权对农村土地承包经营权集体建设用地和农民宅基地使用权林权四荒使用权农村集体经营性资产农业生产设施设备农村小型水利工程产权等农村各类产权权属进行明晰，颁发权证赋权赋予农民对集体资产股份占有收益有偿退出及。充分发挥基层党组织结对帮扶作用，要积极协调双联单位帮助村上制定村级集体经济发展规划，慢的村级组织不予以评先评优。扶持村级集体经济发展试点实施方案农村改革试验是中央和省市推进农村改革的重要平台，当前，我国经济发展进入新常态，新型工业化信息化城镇化农业现代化持续推进，农村经济社会深刻变革，农村改革涉及的利益关系更加复杂，目标更加多元，影响因素更加多样，任务也更加艰巨。开展新形势下新轮全省农村改革试验试点，对进步深化新形势下农村改革，促进农业基础稳固农村和谐稳试点情况，完善统调查技术方案，年全面启动相关工作。二深化农村集体资产股份合作制改革，明晰农村集体资产股权按照归属清晰权能完整管理科学流转顺畅营运高效的要求，以确权确股为基础赋权活权为重点股份合作为主要形式，开展以清产核资资产量化股份设置股权管理收益分配等为主要内容的农村资源和资产股份量化改革。是完善配套政策，创新运行机制，发展多种形式的股份合作，促进集体经济收益权进行分置，在不损害集体利益的前提下，允许农民将股权的收益权进行转让。全文完年月日抵押担保继承等权利，同时对确权后的各类产权进行评估，确定其价值，赋予权利证书持有人在产权期限内按照规定用途依法使用经营流转作价入股或抵押担保权能，并出台相关配套措施给予保障易权建立和完善各类农村产权交易平台，除法律规定不能改变的权属外，让农村各类产权进入市场进行交易，使其在流动中增值，从而激活农村沉睡资源促三变改革为抓手，以盘活资产资源为重点，以发展本经营制度，坚持农村土地集体所有坚持家庭经营基础性地位坚持稳定土地承包关系。完善三权分置制度，探索促进农业农村发展新机制。尊重农民意愿，维护农民权益。把实现好维护好发展好广大农民的根本利益，作为出发点和落脚点，尊重农民意愿和民主权利，把选择权交给农民，切实保障农民合法经济利益。坚持循序渐进，确保风险可控。坚持先试验再推开，把握方向蹄疾步稳有序推进，积极稳妥推进农村改革，为农村改革作示范探路子。坚持重点突破，加强配套协调。注重改革的关联性协同性能力和水平，夯实党在农村的执政基础。三目标任务通过年的努力，紧紧围绕三权促三变改革的发展思路，以确权这个基础，赋权为关键，易权为核心，相符和承包地块面积合同证书含示意图四到户。是搞准承包地面积。通过实地测量等方法，弄清楚每个农户承包地的实际面积。二是绘制承包地示意图。借助国土现状图等各类影像图，绘制出农民承包地块示意图，做到户图，标识统的地块编码，明确每个地块的四至。三是与农户完善土地承包合同，颁发农村土地承包经营权证书。四是地权属归属明确，符合林权登记条件的，依法换发全国统式样林权证。流转的非林地上所种的树木苗木经果等并颁发林木所有权证依申请，拓展林权抵押融资渠道。进步巩固完善林地确权，扎实做好档案管理林权纠纷调处等工作。依法规范集体建设用地含宅基地审批出台关于规范农村集体土地上项目建设审批的指导意见，对各类投资项目需要使用集体建设用地的，依法规范投资项目审批核准备案规划建设审批和用地审批的办理手续，明确审批权限审批条件和审批程序，做好各部门审批衔接。明确宅步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知国土资发号文件要求，开展农村宅基地房屋统调查登记发证工作，研究制定技术方案，在全县启动开展农村宅基地和房屋统调查试点工作，根快实现产权到人户权随人户走，通过系列的制度安排和机制创新，基本构建从农地到集体资产完整性清晰化的现代农村资源性资产产权制度体系和产权价值实现体系，引导农村集体资源性资产产权流向种田能手和新型经营主体。让在土地上附结的要素更加活跃起来，以此赋予农民绝对贫困实现农业强农村美农民富。三试验内容以三变改革为统揽，围绕三权促三变改革的发展思路，抓实确权这个基础，抓好赋权这个关键，抓住易权这个核心，增加农民财产性收入为目的，推进农村集体资源性资产产权制度改革。建立产权明晰的农村集体资源性资产产权管理制度。推进土地承包经营权林权集体建设用地含宅基地使用权等确权登记颁证工作随着农村社会经济的发展，农户之间承包地林地宅基地等农村产权互换转让等，造成土地承包经营权林权集体建设用地含产权确权登记颁证实施细则，确保工作有序推进。开展农村土地承包经营权确权登记颁证通过认真开展农村土地承包档案资料的归档清理，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，推动农村土地承包管理的信息化建设，最终实现农民的承包地面积合同证书登记簿强管理，并通过公开协商进行承包，适当收取定数额承包金。加大农民专业合作社扶持力度。积极向上级争取专项扶持资金，支持农民专业合作社发展壮大。农村商业银行要把扶持农村专业合作社作为信贷支农的重点之。在税收出重要贡献的村干部。对村集体经济发展较好，担任村集体经济组织法人的村干部，允许探索实行年薪制。六实施步骤确定对象年月底前。通过调查摸底，并经镇党委研究决定，确定富里坪村香花村枧坪村村高枧村等个村集体经济年经营性收入达到万元以上，鸭婆蛋村炉背岭村等个村集体经济年经营性收入不低于万元。二制订方案年月号前。各村从本地经济基础区位优势资源条件等实际情况出发，因村制宜，结合政策，选准产业项目和载体，实行村策，以达组织结对帮扶作用，要积极协调双联单位帮助村上制定村级集体经济发展规划，理思路帮资金引项目，在帮扶输血的同时，注重提高村级自身造血功能，帮助村民改善生产生活条件，发展村级集体经济，促进新农村建设。强化督查考核。发展村级集体经济工作领导小组要坚持经常抓时时抓，实行动态管理，经常督导，半年通报，年终考核，并且要实行分类指导，制定考核细则，强化督查考评，对村级集体经济发展缓慢的村级组织不予以评先评优。扶持村级集体经济发展试点实施方案农村改总书记在农村改革座谈会上的重要讲话精神，认真落实大扶贫战略行动计划，打好二四攻坚战，聚焦富民强村目标，紧盯城乡差距大农村三资闲置多资产利用率低农村空心化率高，农村机制不活，农民致富不快等突出问题。把探索问题解决之道放在首位，围绕要解决的问题，把改革中的原则举措，转化为具体的可操作的可检验的方案，把人才物力财力等改革资源集中起来。按照县委领导乡镇街道为主体部门配合探索创新的总体思路，以确权为基础，三权分置为政策托底，把三权农村三资闲置多资产利用率低农村空心化率高土地流转不畅农村机制不活产权不清晰等突出问题严重阻碍了农村经济的发展。把改革作为促进发展的动力，借中央省市深入推进农村综合改革的契机，深入贯彻落实党的十八大及中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见中共贵州省委办公厅关于深化新形势下新轮全省农村改革试验试点工作的意见安顺市深入推进农村产权制度改革三权促三变改革的实施方案等文件精神条件等实际情况出发，因村制宜，结合政策，选准产业项目和载体，实行村策，以达到集体经济最大化为目标制定工作实施方案，并报镇组织办农经站备案。三组织实施阶段年。发展村级集体经济工作领导小组要积极协助各村因村制宜采取得力措施努力完成各项目标任务。相关工作人员要精心指导大力扶持严格督查，确保各项目标任务的完成。四总结验收阶段年月日。月日前，各村先自行安排自查，抓好档案收集整理，做好经验总结，成果展示等工作月合作社发展壮大。农村商业银行要把扶持农村专业合作社作为信贷支农的重点之。在税收优惠上，合作社享受国家规定的对农业生产加工流通服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。在基础设施等项目建设上，积极鼓励有实力合作社参与农业建设项目的竞标。强化奖励机制。对村级集体经济发展好增速快后劲大的村，实行次性奖励。对村集体经济年经营性纯收入超过万元的村，可从村集体当年纯收益中列支的资金，奖励作出重要贡献的村干部。对村集体经济发展较好，担任村集体经济组织法人的村干部，允许探试点情况，完善统调查技术方案，年全面启动相关工作。二深化农村集体资产股份合作制改革，明晰农村集体资产股权按照归属清晰权能完整管理科学流转顺畅营运高效的要求，以确权确股为基础赋权活权为重点股份合作为主要形式，开展以清产核资资产量化股份设置股权管理收益分配等为主要内容的农村资源和资产股份量化改革。是完善配套政策，创新运行机制，发展多种形式的股份合作，促进集体经济发展壮大集体资产保值增值集体经济组织成员收入持续增长，推动农村经济社会全面协调可持续发展。二是成立村集体经济合作社，明晰股权设置方式，探索建立适应市场经济要求的村集体经济组织治理结构集体经济组织成员对集体资产产权长久化定量化静态化的分享机制集体资产运营的管理监督和收益分配机制，在总结试点经验的基础上逐步推开。三是建立完善的自治县农村集体资产股权转让办法，将股权所有权与收益权进行分置，在不损害集体利益的前提下，允许农民将股权的收益权进行转让