强队伍正规化建设的根本途径，队伍正规化建设水平是依法从严治警成效的直接体现。只有坚持依法从严治警方针，努力实现公安队伍管理的法制化规范化标准化，切实增强公安工治国的要发现的软散懒的领导班子和不能起模范表率作用的领导干部，崔亚东强调要坚决调整不能误事，特别要把党员领导干部带头违法违纪的现象遏制住，要加大监督制约和惩戒查究力度，特别要从严查处公安民警违反五条禁令玩忽职守徇私舞弊以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件，坚决清除公安队伍中的害群之马。宽严出精兵制度有了，就要抓落实，不能光喊在嘴上写在纸上挂在墙上。为把各项制度落在实处，省厅在健全法律制度，依法保障公安机关履行职责。针对这方面存在的突出矛盾和问题，当务之急要做好三项工作是抓紧制定和完善与人民警察法相配套的法律制度。建议在修改完善人民警察法，特别是明确规定人民警察性质的基础上，抓紧出台公安机关组织管理条例等法律法规，规范公安机关的机构设置职务序列编制管理人员录用干部任用等。要从政权建设的高度，按照科学发展观的要求，从立法上解决公安机关警力不足经费紧张装备落制度创新。要围绕解决人民群众反映强烈的执法问题社会治安中出现的新问题基层执法中急需解决的问题公安执法工作中反复发作的问题，加强政策法律研究，及时制定指导意见，或对典型案例进行解剖，通过范例加强执法指导，提高指导的规范性权威性。全文完年月日味强调执法环境差警力不足经费紧张，将其作为挡箭牌而放松要求。有的把姑息纵容与关心民警混为谈，对队伍中的问题不主动揭露不如实报告不认真查处，看似保护民警，实际上既害个人，又害单位，更害事业。三公安保障机。另方面，警务保障不到位。警力不足经费短缺装备落后是长期以来制约公安工作发展的瓶颈，给公安业务工作和公安队伍建设带来了严重的影响。上述问题的存在，影响了依法从严治警方针的深入贯彻实施，影响了公安机关执法水平和队伍正规化建设水平的提高，影响了公安机关职能作用的充分发挥。我们应当认清当前国家民主法制建设快速发展的形势，抓住各级党委政府重视依法治国依法行政的有利时机，牢固树立早抓早主动越拖越被动的责任感和紧迫感，下大气力研究和解决这些问题，努力走出条适应时代发展要求的依建设存在的突出问题，又要靠国家为公安机关履行职责提供法律武器和警务保障，靠各级党委政府的执行法律，既要用足用好又要用巧用活现有法律武器，为现实斗争服务。二是正确执行宽严相济的刑事政策，实现法律效果与社会效果的统。对严重危害国家安全社会治安的犯罪活动必须严厉打击，决不手软而对未成年人犯罪初犯偶犯以及犯罪情节显著轻微的，则要区别不同情况，依法从宽处理。三是坚持互相配合互相制约的原则，保证刑事诉讼活动顺利进行。公安机关在刑事诉讼活动中，既要接受检察机关的监督，也要依法依法管理公安队伍。在治警与优警并重的把握上，要注意解决好三个问题是要在依法的基础上从严。从严治警必须靠法治，不能搞人治。要以贯彻人民警察法和内务条令训练条令五条禁令等为核心，坚持用法律和制度管理公安队伍，用标准和规范建设公安队伍，做到严之有据严而有度。二是从优待警要从物质层面向精神层面延伸。要在继续落实各项从优待警措施解除民警职业后顾之忧的同时，充分考虑公安机关职业风险大执法环境复杂的因素，为民警依法行使职权提供法律保障，充分运用法律手段维护他们的合法权益。抓好以下几个方面抓好法律学习研究，提高全警法律素质。法律素质既是政治素质，又是业务素质。提高民警的法律素质，既是提高公安机关执法水平和队伍正规化建设水平的治本之策，也是解决依法从严治警突出问题的当务之急，必须采取各种有效措施，在公安机关形成学法懂法用法守法的浓厚氛围。要丰富法律学习内容。要把法律知识学习作为项经常性的基础工作，有计划有组织地开展学法活动，尤其要帮助线执法民警了解掌握和熟练运用岗位应知应会的法律知识。二要拓宽教育培训途径。以深化大练兵活动为考核奖惩。建立公安机关领导干部法律学习培训制度，对不具备公安法律基本知识难以胜任相关执法领域领导职务的，及时予以调整。不断完善执法资格考试制度和民警执法质量末位培训制度，杜绝不具备执法资格的人员从事公安执法工作。二加强执法能力建设，依法行使执法权力。是坚持严格执法和能动执法相结合，提高公安机关执法的公信度。方面，必须坚持对党负责对人民负责和对法律负责的致性，全面正确履行公安机关的法定职责，坚决防止和纠正执法中的不作为不负责任执法不严甚至放纵违法犯罪的问题。另方针，全面提高公安机关法治化管理水平和队伍正规化建设水平。依法从严治警是人民警察法的立法宗旨之，是公安机关从严治警优良传统的继承和发展，是依法治国方略在公安工作中的具体实践，是公安机关加强执政能力建设的重要内容。在新的形势下，我们必须把依法从严治警摆上战略性全局性的位置，深入研究，理清思路，明确重点，狠抓落实。结合公安执法工作和队伍建设的实践，笔者就新时期坚持依法从严治警方针谈点认识和想法。深刻认识坚持依法从严治警方针的重要意义依法从严治警的本质涵义，是国家依法对人民警方针比以往任何时候都显得更为重要尤为迫切。首先，依法从严治警是公安机关贯彻依法治国方略的客观需要。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略写入了党章载入了宪法。公安机关是国家重要的执法机关，是依法治国的基本主体之，在推进依法治国进程中负有重要责任。依法从严治警既是贯彻依法治国基本方略的实际行动，也是依法治国的个重要组成部分。其次，依法从严治警是加强相比，与党和人民对公安工作公安队伍建设的要求相比，坚持依法从严治警方针无论在认识层面还是在实践层面都还有不少差距，存在持依法从严治警方针，努力实现公安队伍管理的法制化规范化标准化，切实增强公安工作的组织性计划性准确性，才能从根本上提高公安队伍正规化建设水平，推动队伍管理从单纯凭经验按惯例办事向按法规制度办事转变，从习惯突击式运动式抓工作向依法有序抓工作转变，真正形成领导依法决策机关依法指导队伍依法管理民警依法办事的良好局面。二着力解决影响依法从严治警的突出问题在实际工作中我们深切感受到，与依法治国的要发现的软散懒的领导班子和不能起模范表率作用的领导干部，崔亚东强调律手段处理复杂问题，才能全面提高公安机关四个能力两个水平，切实担负起党和人民赋予的重大政治和社会责任，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。第三，依法从严治警是公安机关实现执法为民的重要保证。近年来，通过持续开展执法为民教育整顿，广大民警进步端正了执法思想，转变了执法观念，但伤害群众感情漠视群众疾苦侵害群众权益，执法不作为乱作为的现象在些地方仍然不同程度地存在。只有坚持依法从严治警方针，牢固树立执法为民思想，坚决抛弃切不合时宜的和的执法观念，坚决纠正影响。内部监督机制不够完善，有关部门相互协调不够，没有形成监督合力。执法责任机制不够清晰，责任分解不科学追究不合理问责不到位。二公安队伍管理水平与正规化建设的要求还不适应。是治警严得不到位。尽管这些年来公安部陆续出台了系列条令条例和规章制度，各地公安机关搞了不少教育整顿，但些单位管理松懈作风松散纪律松弛，环境脏乱差作风稀拉松的问题仍然比较突出。二是从优待警不全面。近年来，各级公安机关在改善基层工作条件物质装备和民警生活待遇上办了不少实事，但对解决民警执法的要求相比，坚持依法从严治警方针无论在认识层面还是在实践层面都还有不少差距，存在不少问题。其中，既有主观原因，也有客观原因既有依法履行职责不够好的问题，也有依法保障不到位的问题既有公安机关自身执法能力的问题，也有外部执法环境的问题。集中体现为三个方面不够适应公安法制建设水平与国家法治化进程还不适应。是执法思想上存在误区。些公安机关领导和民警对法律政策的理解不够全面，影响了公安执法工作的有效开展和公安机关职能作用的充分发挥。二是执法实践中出现偏差。有的奉行实用深刻认识坚持依法从严治警方针的重要意义依法从严治警的本质涵义，是国家依法对人民警察实施领导和管理，公安机关依法履行职责行使权力管理队伍，人民群众依法对公安机关实施监督，使公安机关的各项工作纳入法制轨道，做到有法可依有法必依执法必严违法必纠。依法从严治警是依法从严治警三位体的科学体系，其中依法是管理的依据，从严是管理的要求，治警是管理的对象。在新的形势下，坚持依法从严治警方针比以往任何时候都显得更为重要尤为迫切。首先，依法从严治警是公安机关贯彻依健全法律制度，依法保障公安机关履行职责。针对这方面存在的突出矛盾和问题，当务之急要做好三项工作是抓紧制定和完善与人民警察法相配套的法律制度。建议在修改完善人民警察法，特别是明确规定人民警察性质的基础上，抓紧出台公安机关组织管理条例等法律法规，规范公安机关的机构设置职务序列编制管理人员录用干部任用等。要从政权建设的高度，按照科学发展观的要求，从立法上解决公安机关警力不足经费紧张装备落后等问题，确保国家对公安机关的人财物投入随着经济社会的发展而不断增加。二是为公安机关履行职责及时提供法律等武器。要适应打击违法犯罪加强治安管理的需要，进步加快相应立法工作，抓紧制定修改治安管理处罚法禁毒法消防法紧急状态法反恐怖法等与公安工作密切相关的法律。三是适时将公安工作成功经验上升为法律制度。在国家加强公安立法的同时，各级公安机关要不等不靠，大胆探索，结合公安工作实践，积极推进制度创新。要围绕解决人民群众反映强烈的执法问题社会治安中出现的新问题基层执法中急需解决的问题公安执法工作中反复发作的问题，加强政策法律研究，及时制定指导意见，或对典型案例进行解剖，通过范例加强执法指导，提高指导的规范性权威性。全文完年月日味强调执法环境差警力不足经费紧张，将其作为挡箭牌而放松要求。有的把姑息纵容与关心民警混为谈，对队伍中的问题不主动揭露不如实报告不认真查处，看似保护民警，实际上既害个人，又害单位，更害事业。三公安保障机制与完成公安工作任务的需要还不适应。主要表现在两个方面方面，法律保障跟不上。比较突出的是，人民警察法的配套法规不够完善，特别是迄今没有完整的公安组织管理法规，在公安机关的领导体制机构设置职务序列录用交流上缺少统规范。虽然该法规定公民和组织对人民警察依法执行职务应当给予支持和协助，但在些部门法中没有得到体现。另方面，警务保障不到位。警力不足经费短缺装备落后是长期以来制约公安工作发展的瓶颈，给公安业务工作和公安队伍建设带来了严重的影响。上述问题的存在，影响了依法从严治警方针的深入贯彻实施，影响了公