土地整治示范建设优化土地利用结构实现项目区内耕地总量增加耕地质量和粮食生产能力提高建设用地规模减少农村生产生活环境改善农民收入增加新农村建设步伐加快实现城乡统筹发展目标。任务项目区经整理后单价元整治前总产值万元表项目区整理后产值表作物名称单位早稻晚稻玉米小麦合计作物种植面积比例整理后播种面积整理后单产整理后总产单元价整理后总产值万元整治后耕地面积为整治前项目区农业年产值为万元整治后项目区农业年产值达到万元比整理前增加万元。整理后新增生产成本土地整治后生产成本相应增加。据当地农业部门根据附近相似项目统计测算整治后平均每公顷生产成本为元年整治前平均每公顷生产成本为元。则原有耕地由于复种指数提高平均每公顷约增加元年则项目区原有耕地每年增加成本为万元项目区新增耕地生产成本为万元整理后项目区年增加生产成本万元整理后新增效益项目区年新增收益万元投入产出分析土地开发整理项目总投资万元按建设规模公顷计算平均每亩土地投资量为元每亩耕地投资量为元。项目实施后每年新增产值万元净收益万元。按规划后耕地面积公顷计算每亩每年新增产出为元。投入产出率为。静态投资回收期该土地整治项目属于中央省和县区三级投资共建项目故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算则静态投资回收期年年即年项目区单位投资水平指标项目单位面积投资项目建设规模项目总投资万元公顷新增耕地单位面积投资项目新增耕地面积项目总投资万元公顷每万元投资新增耕地数量项目总投资万元项目新增耕地面积公顷万元结论通过以上计算可知本项目运行经济可行每年可以增加产值万元增加净收益万元具有较大盈利能力。而且项目实施后农业产业结构调整和产业链升级将使本项目经济效益更为可观。可行性研究结论与建议可行性研究结论通过上述综合分析研究对安徽省市区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目结论如下本项目立项工作受到各级领导重视和支持。各级领导先后多次对该项目进行可行性研究讨论在项目区土地整治实行统规划统投入统管理上达成了共识从而为项目实施提供了强有力组织保证。当地干部群众在以往已经积累大量土地整治经验积极要求国家能在资金上给予支持使他们宝贵经验结出丰硕成果。项目总投资估算为万元。该项目申请进入安徽省土地整治项目库呈请国家财政拨给资金。本项目切合实际是市区土地利用总体规划要求。既符合国家投资土地开发整理项目管理暂行办法和土地开发整理项目资金管理暂行办法也符合国家土地整治其他有关政策。通过对田水路林综合整治基础设施配套防护林网建设将有力地改善了土壤涵养能力提高耕作质量改善生产条件和生态环境。项目实施后土地利用结构更趋合理项目区经济效益社会效益和生态效益提高十分明显。通过土地整治可增加耕地面积公顷生产稳定田公顷。提高了劳动生产率和单位产出效益有效地提高农民生活水平促进社会安定而且有利于当地农民脱贫致富走共同富裕发展道路。项目区建设有利于推动水土保持工作切实保护自然环境增加有效耕地面积达到并超过国家规定土地整治增加以上耕地指标对实现土地可持续利用滁州市耕地总量动态平衡具有重要意义。问题和建议问题市资比例分别为。表项目总投资农地整理投资及比例村庄整理投资万元小计中央比例省级配套比例县级配套比例数据来源滁州市国土资源局南谯区分局项目实施目任务依据和规划期限目通过规模化农田整理和整村推进土地整治示范建设优化土地利用结构实现项目区内耕地总量增加耕地质量和粮食生产能力提高建设用地规模减少农村生产生活环境改善农民收入增加新农村建设步伐加快实现城乡统筹发展目标。任务项目区经整理后新增耕地亩新增耕地率为。具体数字田水路林村房统规划统建设配套成网整齐划推进项目区新农村建设步伐。土地整治后通过实施农田水利工程和提高耕地质量等措施项目区耕地将建设成为高产标准农田。村庄整理后农村居民点人均多余建设用地剩余指标可有偿流转所得纯收益全额返还所在集体经济组织按本暂行规定。为维护和改善区域生态环境和农业生产条件发展地方经济提高农民生活质量创造良好条件同时为实现耕地总量动态平衡推进新农村建设和经济社会发展提供有力保障可行性研究报告编制依据国家法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地通知中发号国土资源部农业部关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡通知国土资发号国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题整改意见通知国土资发号国和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地通知中发号国土资源部农业部关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡通知国土资发号国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题整改意见通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号土地开发整理项目资金管理办法财政部和国土资源部联合下发新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号。相关规划市区土地利用总体规划年南谯区土地整治示范建设项目方案技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农田排水工程技术规范机井技术规范农田灌溉水质标准水利建设项目经济评价规范水利水电工程制图标准道路工程制图标准土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司编土地利用现状分类标准。相关基础资料滁州市志滁州市土地资源滁州市土壤南谯区情市区土地利用总体规划年市区土地开发整理规划市区沙河镇土地利用总体规划年安徽省滁洲市南谯区琅琊区土地土地利用现状图沙河镇分幅地形图安徽省市区水资源开发利用现状分析。建设工期项目建设期限为年跨两个年度即至年。项目区概况项目所在县情况南谯区为滁州市直辖区之地处北纬东经之间。东连来安西接定远肥东南邻全椒北接明光东南与江苏省南京市浦口区隔滁河相望。本区属江淮丘陵地形地域分为丘陵区岗地区和圩区自西北向东南倾斜西部高丘起伏东部残岗蜿蜒东南平原水网纵横交错有五山水三分田分道路和庄园之说。本区农业生产条件优越名特优农产品优势突出郊区农业发展迅速业已围绕优质粮油蔬菜茶叶滁菊草坪苗木乳制品畜禽名优水产等八大主导产业建成特色农业基地万公顷是全国绿色食品原料水稻标准化生产基地也是省级生态农业示范区省级绿色食品先进县区。本区经济社会发展迅速尤其是自十五以来经济实力快速增强基础设施不断改善居民生活水平显著提高社会各项事业协调发展。年总人口为万其中农业人口万耕地面积公顷人均耕地面积公顷。同年全区实现地区生产总值亿元其中第产业产值达亿元第二产业产值为亿元第三产业产值为亿元实现财政收入万元农民人均纯收入元。自然条件及自然资源状况自然条件地理位置项目区位于市区沙河镇秋桐村新塘村。项目区北部与黄泥岗镇唐庄村相邻西部与金牛村和三官集乡三官街道相邻南部与新集村相邻东部与来安县交界。项目区经纬度坐标范围东经北纬。所在图幅号为。地形地貌项目区主要地貌类型为低山丘陵平均高程在之间。项目区涉及两个行政村秋桐村新塘村以二道河为界东南部秋桐村地势较高平均海拔在之间而北部新塘村相对平坦地势较低平均高程为。水文地质项目区属于亚热带季风性气候年均温度极端最高温度为最低气温最大冻土深度主导风向夏季为东南风冬季为西北风年均降雨量历年最大降雨量年最小降雨量年。多年平均无霜期在天最长天最短天。沙河集水库位于安徽省滁州市西北约长江下游滁河支流清流河大沙河上集水面积总库容是座以防洪灌溉为主结合城市供水发电养殖等综合利用大型水库。水库正常蓄水位死水位防洪标准按年遇洪水设计设计洪水位年遇洪水校核校核水位。项目区秋桐村主要外水就是引自沙河集水库主灌渠如庙山级电灌站向阳级电灌站。独山水库位于市区黄泥岗镇境内清流河支流二道河上游属长江流域滁河水系水库控制来水面积总库容万是座以灌溉为主兼有防洪养殖等综合利用功能中型水库。独山水库枢纽工程建筑物级别为Ⅲ等主要建筑物为级防洪标准为年遇设计年遇校核。项目区新塘村自流灌溉主要引自独山干灌。此外项目区主要内水是二道河由东北入境后又汇入清流河。二道河是项目区特别是新塘村主要供水区和承泄区。秋桐村河畔泵站级站主要水源地。工程地质项目区地标施工单位。实行项目工程监理制度项目业主单位通过招投标方式选择具备相应资质监理单位对该项目进行监理。监理单位可以根据水利工程建设监理规定水利工程建设监理单位管理办法和水利工程建设监理人员管理办法工程建设合同以及工程建设监理合同代表建设方对工程实行监管按照合同控制工程建设投资工期和质量协调有关各方工作关系使工程建设顺利进行。制定出具体工作细则明确委托监理程序监理单位资质要求等对所有工程建设内容施工进度工程质量进行监理。合同管理制度实施方案按照合同法等有关规定制定有关工作组织项目业主单位与施工单位监理单位签订施工监理合同明确相互各方权责利。合同由专人管理签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章合同纠纷调解处理按合同法规定程序进行。资金使用管理对项目建设区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目受到了市委市政府高度重视受到了广大人民群众欢迎并且已成为项目区农民群众自发行动。但是要得做到科学合理规模开发最大问题依然是个资金问题。只要有国家资金支持市区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目定能够顺利完成。建议综上所述市区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目既是当地人民愿望也是当地政府决心更是滁州市经济社会持续发展需要。无论自然条件还是社会经济条件都很优越建议国家尽快批准上马并给予技术方面和资金方面大力支持。附表附件附图附表附表土地利用结构统计表附表土地利用结构调整表附表项目建设任务与投资估算表附表项目分项投资及比例表附表项目效益测算表附表项目施工进度计划表附件关于南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目立项请示关于