取所需。因而，实施精准扶贫就必然要畅通诉求渠道，让贫困群众自己说出自己需要发展什么，想要发展什么，以便帮扶主自然灾害的发生，导致家庭贫困有的家庭因重大疾病交通事故家庭经营不善等原因，导致家庭经济遭受严重损失返贫。四精准帮扶的实施导致贫困的原因大体相同，解决贫困的途径各有差异，因为贫困群众的个体差异和主观发展意愿的千差万别，必然要求实施精准帮扶要有针对性。在调研过程中笔者发现，实施精准扶贫应该注意村容村貌改善及乡风文明建设急需加强。三是贫困家庭劳动力短缺导致经济收入过低。有的家庭主要劳动力因长期患病等原因，劳动力部分丧失有的口之家，由于孩子较小，妻子无暇农务劳作，仅靠丈夫人劳动有的家庭因老两口年龄偏大，劳动力下降等原因，致使劳动力短缺。我县农民主要经济收入依靠苹果，而苹果产业属实施精准扶贫的思考料等生产物资受资金因素制约无法及时足额到位，农业生产效益得不到有效提高。三致贫原因分析综合归纳的贫困村及贫困人口状况，主要归结于以下几个方面是地理位置偏僻，自然条件差导致部分村整体贫困。包括文城乡壶口镇东城乡柏山寺乡屯里镇等乡镇的重点贫困村。由于这些村地理位置偏远，交通水电的特色支柱产业。年，全县地区生产总值亿元，财政总收入亿元，农民人均纯收入。二贫困状况表现是家庭居住条件差。主要表现为贫困人口居住在年久失修的土窑洞土坯房等危房里面，家中几乎无像样的家具和必要的交通工具等生活必需品，且居住地交通不便，环境恶劣，生山南端黄河中游东岸，属黄土高原残垣沟壑区。全县国土总面积平方公里，辖镇乡个行政村个自然村，总人口万，其中农业人口万人，年被确定为国家扶贫开发工作重点县，年列入山集中连片特殊困难地区。通过精准扶贫建档立卡工作开展，关于实施精准扶贫的思考关于实施精准扶贫的思考和集中连片特殊困难地区县，扶贫开发工作量大任务繁重，并且扶贫开发涉及农业林业水利交通科技等方方面面，无论是在机构编制人员数量方面，还是人员知识结构年龄结构等方面都与扶贫开发工作不相适应，加强队伍建设迫在眉睫。毛主席曾说过正确的路线政策决定以后，干部是决定的因素。贯彻落实是决策的出发点和落各项服务工作。下乡办对本区域的下乡帮扶工作要有整体谋划和统筹安排，对区域内的贫困状况和发展需求要有充分了解和客观认识，对各帮扶单位的帮扶动向和帮扶措施要有协调沟通和跟踪服务，要将涉及的帮扶单位都组织起来发动起来，充分调动他们的积极性和主动性，把这盘散沙激活，真正投入到精准扶贫这项事业中来。四是必须建群众脱贫致富。同时，各级党委政府要有相应的干部下乡管理办法和考核机制，尤其是干部下乡驻村增收管理办法要科学合理，切实可行，要有利于各级领导干部实际帮扶工作的开展考核办法要认真执行，避免做样子走过场流于形式，以促进各级帮扶单位及领导干部的主体责任落实。三是必须发挥下乡办的纽带和桥梁作用。与否，将决定着精准扶贫是喊在口上，还是落到实处。因而，强化帮扶单位的主体责任成为精准扶贫的重中之重，决定着精准扶贫政策能否得到贯彻落实。就目前各级帮扶单位及领导干部下乡包村增收活动开展而言，整体帮扶情况尚好，但整体帮扶效果般。部分单位和领导干部下乡帮扶流于形式，调查研究走马观花，实施帮扶被动应付，甚至不实施精准扶贫的思考点，精准扶贫把以往的大水漫灌变成了定位滴灌，扶贫工作将变得更细更具体，因而扶贫队伍的建设就显得尤为重要。加强扶贫队伍建设，方面要建设适合的组织机构及编制配置，另方面要建设素质与能力相匹配的人员队伍。如此才能保障扶贫开发强农惠农政策按照顶层设计得到贯彻落实，并发挥出应有的作用和效果。全文改革时合属农业局，设扶贫开发股，挂扶贫局牌，年开始独立核算，无单独编制。目前扶贫局人员编制仅有名，现有工作人员人，其中第学历高中人大专以上人年龄结构岁以上人，岁人,岁以下人。而作为国家扶贫开发工作重点县广，受益农户多，弊端是缺乏针对性，往往实施效果与预期存在不同程度的差距，也与精准扶贫的村策，户法的理念不相适应。畅通贫困群众的诉求渠道，开展订单式精准扶贫无疑可以弥补这个缺陷，这样做的好处是显而易见的。其能够确保帮扶项目是贫困群众所需的和想要的，避免出现菜里缺盐加醋的尴尬其二支精干高效的扶贫队伍。建设支精干高效的扶贫队伍是做好扶贫开发工作的必要条件，是全面贯彻落实各项扶贫开发强农惠农政策的基本保障，但就目前而言，各基层的扶贫开发队伍却明显势单力薄，甚至有的时候力不从心。以扶贫局为例。扶贫局原为扶贫办下乡办，于年正式设立，年机县委下乡办现设在扶贫局，由名副局长兼任下乡办主任，无专职工作人员。但是，从精准扶贫的设计理念来看，各级帮扶单位为精准扶贫的实施主体，下乡办作为实施精准帮扶的纽带和桥梁，下乡办的机构和职责发挥显得至关重要，是实施精准扶贫不可或缺的部分。下乡办要切实发挥实施精准扶贫组织者管理者和服务者的作用，做好少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，没有起到扶贫开发式下乡帮扶应有的作用。开展精准扶贫，各级帮扶单位和领导干部作为帮扶主体，必须要明确主体责任，要有舍我其谁的担当意识，要树立授人以渔的帮扶理念，帮扶要有针对性，帮扶措施要与帮扶对象发展需求相适应，要能促进贫困群众长远发展，要能发挥帮扶效果，要能真正帮够最大限度调动贫困群众的积极性，让帮扶项目在各方关注下，特别是在贫困群众的积极参与下健康发展三是能够增加帮扶措施的针对性和可操作性，提高精准帮扶的效率效益。二是必须强化帮扶单位的主体责任。各级帮扶单位和领导干部是精准帮扶的主体，是实施精准扶贫的最关键因素，帮扶单位和各级领导干部的帮扶主体责任落实施精准扶贫的思考制定有针对性的帮扶措施，做到有的放矢。在此之前，扶贫项目到村到户，但直接对户尚未有先例。扶贫项目对村不对户，到户不对户，好多时候都是通过各级部门的下乡调查研究，然后再分类归纳汇总，制定出各项惠农政策，确定实施些帮扶项目，最后组织实施。这样的扶贫开发模式要求扶贫政策或项目要有普遍适用性，其好处是覆盖面好以下几个环节工作。是必须畅通贫困群众的诉求渠道。扶贫资金和扶贫项目就好比盘作料，贫困群众的生活好比是那盘盘缺盐少醋的菜肴，扶贫部门和帮扶单位则是那精通厨艺的厨师。贫困群众最清楚自己的菜肴里面到底缺少什么，但厨师却不清楚甚至有的时候，贫困群众自己都不知道自己想吃什么菜也就是自己想要发展什么于劳动密集型产业，劳动力短缺导致果园管理粗放，效益低下，致使部分家庭贫困状况得不到改善。四是家庭开支过大导致贫困。由于物价水平的大幅上涨，医疗教育开支的剧烈增加，有的家庭供个孩子上学，每年花费四五万元以上，家庭经济不堪重负。五是自然灾害意外事故等原因导致贫困。部分家庭因为干旱冰雹霜冻基础条件落后，致使村民生产生活条件极为不便另外，由于这些村的耕地主要为坡地，单个地块相对较小，十年九旱，致使农业产业效益低下，群众收入普遍不高。二是村集体经济整体薄弱导致各村无力开展村级建设。全县各行政村主要依靠国家转移支付维持正常运转，村集体经济收入整体薄弱，村级基础设施建设和公益事业建设落后生活条件较差。二是贫困群众生活困难。主要表现在家庭成员饮食情况长期无法满足人体正常新陈代谢所需，营养不良，身体素质差，有的甚至体弱多病教育支出和医疗支出资金短缺，靠举债或政府救济维持。三是生产资金投入无法满足正常生产所需。贫困人口主观发展意愿强烈，但由于资金缺乏，生产投资跟不上，农用机具及农药肥全县共识别出贫困村个，贫困户户人。盛产苹果，是中国苹果之乡苹果享有中华名果的美誉。耕地总面积万亩，其中苹果面积万亩，挂果面积万亩，年产值亿元。全县以上的农民以上的经济收入来自苹果产业，苹果产业已成为全县群精准扶贫，精准是手段，扶贫是主体精准是途径，扶贫是目的。根据国家扶贫办关于实施精准扶贫的有关政策和要求，今年以来，扶贫局在省市扶贫部门的指导下，扎实开展了农村扶贫开发建档立卡工作，贫困村及贫困人口识别工作已全面完成。下面就实施精准扶贫谈几点思考。基本情况地处省西南部