合规范性文件备案审查工作，切实加强对规范性文件制定工作的指导。三提升法制监督协调水平法和国家的方针政策，没有违法创设行政许可行政处罚行政强制行政收费等行政权力，没有违法增加公民法人或者其他组织的义务，符合我市实际，具有较强的可操作性。建立规范性文件定期清理制度。区政府和各执法部门每两年要进行次规范性文件清理工作，做到定期清理和适时清理相结合，对不符合法律法规规章规定急需的规范性文件制定工作，如推进大项目建设促进工业化进程发展现代服务业保障和改善民生增进社会和谐稳定等方面的规范性文件制定工作，充分发挥制度对经济社会的调节作用。进步扩大制定规范性文件的公众参与度。坚持民主立法开门立法的原则，拓宽民主渠道，扩大社会公众参与的程度和力度，完善公众参与制民政局法制管理工作打算行政工作的考核，完善考核机制，科学设计依法行政责任考核的指标体系，明确具体的考核内容考核标准和考核形式，确保考核工作的科学性和可操作性。要实行日常工作建档半年调度小评年底整体总评，切实保证依法行政各项工作任务落实到位。认真做好政府法制宣传工作，营造依法行政的良好氛围。采取多种形式，宣传国务院决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度，切实做到依法决策科学决策民主决策。加强各级领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实好领导干部集体学法行政执法人员培训考核等制度。坚持领导干部学法制度，做到学法计划内容时间人员效果五落实，每年领导干部集体学法不少于次。加强对政府建设，在加强政府法制制度建设，提高依法行政能力，强化行政监督和问责等方面取得新进展。为全区经济社会又好又快发展，创造良好的法制环境。全面推进依法行政加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实市依法行政工作会议和关于加强法治政府建设的实施意见精神，围绕区委区政府的中心工作，制定今年民政局法制管理工作打算今年区政府法制工作的作的责任感紧迫感和使命感。要深入学习科学发展观，不断学习现代科技文化知识。要自觉加强思想政治素质道德素质和业务素质建设，增强认识问题分析问题和解决问题的能力，增强综合协调能力，增强服务大局依法处理复杂棘手问题的能力。今年是中国共产党成立周年，是落实十二五规划开局之年，是推动区经济社会发展再领导交办的法律事务的协调工作，积极提供法律意见为区领导当好参谋助手，建立健全政府法律顾问工作的长效机制，夯实政府法律顾问工作，发挥法律顾问对重大事项的咨询论证作用。保障政府出台的重大决策依法有效。结合创建国家卫生城区，市容环境卫生综合整治城市房屋征收拆违等工作带来的大量法律适用问题，注重加强对应诉案件统计制度，提高行政复议应诉案件统计水平。进步提高行政复议办案质量。认真贯彻落实行政复议条例，畅通复议渠道，探索建立专家参与制度听证制度质证制度等，推行阳光办案，严格办案，进步提高办案质量，降低复议决定的维持率，提高诉讼案件胜诉率。抓好行政复议决定的落实，切实维护人民群众的强行政执法队伍管理。完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实行以证管人，实现网络化动态化管理。加大对行政执法人员持证上岗亮证执法罚缴分离错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法行为。进步加强对行政审批的监督管理。认真执行行政许可法，深化行政审民政局法制管理工作打算新台阶，各项工作再上新水平的关键年，区政府法制工作要充分发挥工作职能，抢抓机遇开拓创新站在高起点，抢占制高点，达到高水平，全面完成各项工作任务，为确保十二五规划建设实现高起步达到高水平促进经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成效提供有力的法律支撑。全文对依法行政和政府法制工作中的重大问题。开展前瞻性和对策性研究，通过理论创新进步指导和推进依法行政工作。六加强政府法制机构建设，努力适应新形势下政府法制工作的新要求以开展争先创先活动为契机大力推进学习型服务型创新型和务实型机关建设，不断加强学习解放思想锐意进取，进步增强做好依法行政工执法主体资格合法性跟踪审查制度，今年要根据机构改革变动情况，适时审查有关部门的行政执法主体资格，并将合法的行政执法主体向社会公布。各部门的行政执法行为要符合有关法律法规规章的规定，行政执法环节步骤要做到流程清楚要求具体期限明确。认真推行规范行政处罚裁量工作，减少执法随意性。实行行政执法公示制度，城市管理方面法律法规的调研，努力破解在城市管理综合整治中法律热点难点问题，为我区创建全国卫生城区提供强有力的法律支持。积极参与涉法事务的协调工作，进步增强工作的主动性预见性和针对性，加强对区属执法单位的业务指导，努力为区政府及各执法部门提供优质法律服务。切实加强政府法制理论研究和宣传合法权益。认真做好行政应诉工作。加强与法院信访监察等有关部门和单位的沟通交流，积极做好预防和化解行政争议工作。要依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。五发挥职能作用，为区政府当好参谋助手围绕区委区政府的中心工作，加强对政府重大决策的法律咨询论证。认真办理制度改革，不断清理和规范行政审批项目。继续加强对行政审批大厅的监督管理力度，实现行政审批大提速。四认真做好行政复议应诉工作加强对行政复议应诉工作的指导。针对去年行政复议检查中出现的问题，积极督促有关部门采取有效措施，认真加以整改，适时进行现场检查验收。加强行政复议应诉理论研究和指导。完善行政复法主体依据权限责任和裁量标准程序步骤办事时限监督方式等内容，都要通过便于公众知晓的形式向社会公示。加强行政执法案卷评查。统行政执法案卷制作标准，完善行政执法案卷的评查制度，继续组织好行政执法案卷评查，对评查结果，作为依法行政年终考核的项重要指标，促进行政执法案卷质量的提高。加民政局法制管理工作打算实行政执法责任制。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度，依法明确行政机关之间和行政机关内部不同机构岗位的执法职责，并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核，制定切实可行的考评标准及实施细则，建立相应的管理和责任追究机制。规范行政执法行为。加强对行政或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止。今年，全市要对底以前发布的规范性文件进行次全面清理。清理后要公布继续有效废止和失效的规范性文件目录。强化规范性文件备案审查。严格执行市规章和规范性文件备案办法加大规章和规范性文件的备案审查力度。采取有力措施，建设的程序，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过相关媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会论证会听证会等形式听取社会公众意见，并予以合理吸收和反馈。认真做好规范性文件审查把关工作。严格执行区人民政府规范性文件制定程序，严格把好规范性文件的审查关，确保制定的规范性文件符合上位纲要和决定意见精神，宣传依法行政的重要意义和基本要求，宣传依法行政的先进典型，剖析违法行政的反面案例。二大力加强制度建设科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕区委区政府中心工作，按照突出重点统筹兼顾急需为先质量为上的原则，确定规范性文件制定项目。重点抓好事关发展全局当前工内部工作人员和行政执法人员的教育和培训，丰富培训形式，强化培训效果，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。建立健全依法行政考核工作机制。对各级各部门依法行政进展情况取得的主要成效存在的突出问题等加强督促检查和指导。落实工作报告制度，对全区依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依依法行政工作计划，明确年度工作目标工作步骤和完成时限，积极做好依法行政工作的统筹规划综合协调督促指导政策研究和情况交流等工作。建立健全行政决策机制。修改完善区人民政府工作规则，完善行政决策程序，完善公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行的总体要求是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十七五中全会中央经济工作会议和市区委全会精神，按照国务院全面推进依法行政实施纲要关于加强法治政府建设的实施意见的要求，紧紧围绕区委区政府抢抓新机遇构筑新优势实现新发展的工作思路，积极推进依法行政和法