个转变。是由元化向多元化转变。在社会转型进程中，大量单位人向社会人转变，传统的政府元化管理模式暴露出诸多弊端。作为社会组织和社区建设的直接责任者，民政部门当前应着重研究并加快推进社区社会组织社工三社联动，使民政各项事务形成政府市场社会民政的基础地位得到彰显。社会治理是个复杂的系统工程，尊重人民主体地位发挥人民首创精神实现人民当家作主是社会主义民主政治建设的根本方向。民政工作中的基层政权和社会组织建设社工人才队伍建设，在社会管理社会服务居民自治中具有基石性作用，也是社会治理的基础力量。实现政府治理社会调节居民自治的良性互动，民政部门责无旁贷。民政的保障作用得到强化。依靠社会服务满足社会成员生存和发展的基本要求，可以消除社会问题产生的根源，进而达到促进社会公平正义增进人民福祉的目的。民政的社会救助社会福利救灾救济慈民政部门推进社会治理创新的实践与思考发扬互帮互助，邻里守望的中华美德，弘扬社会正能量。社会救助体系不断完善。年，全市民政部门共争取各类资金亿元，直接惠及城乡困难群众万人，最大范围实现了困难群众兜底性保障。是城乡低保跃上新台阶。全市万人享受城镇低保待遇，年发放保障金万元全市万人享受农村低保待遇，年发放保障金万元，全部实行社会化发放。二是五保供养得到新提升。全市共有五保供养对象人，集中分散供养对象综合供养水平分别达到每人每年元和元会事务职能方面发挥了积极作用。是成为促进经济发展的重要力量。行业协会配合政府宏观调控，在规范市场秩序开展行业自律制定行业标准调节贸易纠纷等方面，已经成为经济秩序不可或缺的力量。二是成为社会管理和公共服务的有益补充。社会组织参与扶贫济困灾害救援社会福利养老扶残和社区服务，参与公益慈善事业，提供公共服务。三是成为沟通政府与社会的桥梁和纽带。社会组织广泛团结各方力量，凝聚智慧，在提供服务的同时，引导公众合理反映诉求，维护社会稳定。社工人才队伍初具雏形。全市共发展志愿者人，培育各类服务社区社会组个，个社区公共服务站面积达到平方米以上其中平方米以上个，平方米以上个，平方米以上个。是领导重视。成立了以市长任组长的社区建设领导小组，专门设立了社区办，负责社区建设指导协调检查考核等工作。将社区建设纳入全市目标考核，增加了权重分值。二是政策引领。市委市政府出台了关于推进社区建设的实施意见全市社区建设工作实施方案和全市社区建设十二五规划等指导性操作性强的文件，为社区建设指明了方向。三是完善机制。成立由分管城建的市领导任组长，住房民政部门推进社会治理创新的实践与思考民政部门推进社会治理创新的实践与思考党的十八届三中全会要求通过深化改革，实现从社会管理转向社会治理的创新。李克强总理在政府报告中强调要推进社会治理创新。这对于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活关事业单位招考免费体检免费停车免费乘坐公交车景区门票免费初中升高中加分等给予激励。二是培育社工人才队伍。出台政府购买社会工作服务办法，推动社会工作专业人员队伍建设，利用专业社工沟通社情民意提供专业服务。建立社工人才队伍培训机制，实施社会工作人员素质提升工程，有计划分层次地加强志愿者培训，用年左右的时间完成轮训工作，使其掌握基本的专业理论技术和方法，提高社工人员的理论水平实践能力和专业化服务水平。在打造三个诚信上下功夫。诚信是社会治理的终极目标。就民政部门而言，应重点建立三个诚信体系特大疾病医疗救助力度，推动医疗救助与基本医疗保险大病保险有效衔接。第二，要健全服务机制。建设社会救助门受理协同办理窗口，将生活救助住房救助就学救助医疗救助司法救助灾害救助等社会救助进行高效整合，实行信息共享，防止重复救助多头救助和救助遗漏。第三，要强化监督管理。全面建立居民家庭经济状况核对机制，与相关部门实现数据对接资源共享，进行联网比对。二是完善制度建设体系。第，要创制政策。研究和制定社会救助社会组织社会事务社区建设养老服务等方面的法规制度和规范性文件，依法规范和监督参与提供社会服务的区管理和服务，真正实现居民自我管理自我服务自我教育和自我监督。二是加强社会组织建设，发挥服务功能。第，推动社会组织管理体制改革。深化社会组织去行政化改革，推动政府从管理向服务转变，将社会组织与市场进行捆绑，发挥社会组织在承接政府转移职能方面的积极作用。继续做好行业协会商会类公益慈善类科技教育类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记，简化审批流程，降低准入门槛。第二，积极培育发展五类社会组织。试点创建社会组织孵化园，重点培育发展志愿服务类社会组织社会事务类社会组织文体健身类社会组织慈善救助类社会组织法律维权类联系民政实际，当前民政工作应着力在以下几个方面加以突破。在推动两个建设上下功夫。社会治理的末端在社区农村，桥梁和纽带是社会组织。是加强城乡社区建设，提高自治能力。第，要加强社区基础设施建设。十二五末，要继续推进老旧社区基础设施改造，使全市所有城镇社区公共服务站面积全部达标。十三五期间，继续加大投入，用于社区建设提档升级和打造示范型社区。第二，要完善社区服务功能。创新实施社区服务工程，即个便民服务大厅个服务窗口党群服务劳动保障民政救助人口计生综治信访城市管民政部门推进社会治理创新的实践与思考是建立社会救助诚信体系。加大城乡低保监察力度，开展城乡低保专项整治行动，建实社会救助诚信制度，营造诚信申报诚信救助的良好救助环境，实现公平救助。二是建立社会组织诚信体系。建设社会组织信息管理系统，对全市社会组织的登记信息等级评估行政处罚和年检记录等信息进行录入，实现社会组织数据信息化管理。建立社会组织信息对外发布查询平台，接受社会的广泛监督。三是建立社工队伍诚信体系。建立志愿者服务诚信数据库和诚信记录公共查询平台，健全信息披露机制失信奖惩制度等。将社会救助社会组织社工队伍诚信记录纳入全市诚信数据库。全文标准研制，提供工作遵循，达到提升管理和服务的目的。在建立两个队伍上下功夫。志愿者服务队伍和社会工作队伍是参与社会治理的重要补充力量。是培育志愿者服务队伍。加强志愿者服务队伍培育，支持和发展志愿服务组织，引导志愿服务队伍有序参与社会服务。出台志愿者服务工作实施意见，明确各级各部门支持和参与自愿服务职责，规范建立志愿者服务的组织动员社会招募注册培训和激励保障机制等。建立健全志愿者星级认定嘉许制度和志愿服务回馈制度，对志愿者服务进行时间认证，根据服务时间认证至星级志愿者，按不同等级在职称评定机制短缺，影响平时监管和执法查处。社工人才队伍水平偏低。是公众熟悉程度较低。在发达国家和地区，社会工作已逐步成为个比较成熟的职业和行业，社会工作者具有很高的职业威望和社会地位。而目前在我市，社会工作还是个较为陌生的概念。二是职业化专业化水平偏低。我市自发从事社会工作的人员大多数没有受过正规的社会工作知识技巧训练，缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化多样化系统化的专业服务，更无法有效应对和解决层出不穷的复杂的社会问题。三是志愿者队伍不稳定。志愿者队伍般都是临时组组织企业的服务行为，确保服务质量和运行健康。同时，进步制定和优化各类扶持政策，调动社会力量参与社会服务的积极性，引导激励社会力量投入民生建设。第二，要制定标准。从各项民政业务工作的制度建设流程优化岗位管理等方面入手，加大对农村福利院社会救助养老服务优抚安置防灾减灾孤儿保障慈善事业婚姻收养殡葬事务地名边界社会工作老龄服务扶贫开发等工作标准的研制，指导上述机构及社会组织认真贯彻本领域民政业务标准，重点围绕计划执行检查与改进四个环节引进标准运用标准与推广标准，促进标准实施与质量管理同步。通会组织等五类社会组织，让社会组织服务社会治理。第三，推动政府购买社会组织服务工作。建立政府购买服务长效机制，将政府公共服务事项以奖励性补贴性项目资助等方式委托给社会组织，更好的发挥社会组织服务功能，使社会组织真正成为社会管理和社会服务的生力军。在完善两个体系上下功夫。管理与服务是社会治理的基本方式，两者相辅相成相互促进。是健全社会救助体系。第，要提高救助标准。调整提高城乡低保农村五保供养和临时救助标准，建立自然增长机制，提高保障水平。全面推进农村低保按标施保，开展城乡社会救助体化试点工作。加大个功能室健身娱乐厅谈心说事室图书阅览室老年人日间照料中心慈善超市社区警务室个必进法治宣传进社区全民阅读进社区环境美化进社区平安创建进社区慈善爱心进社区廉政文化进社区，不断增进社区居民福祉。第三，要增强社区居民自治能力。深化社区居品和居多品特色创建，打造品牌社区。加大和谐社区创建力度，树立社区是我家建设靠大家的参与意识，引导居民把社区事务当做家务，共同想办法出主意，使居民的主体地位得到落实。建立居民楼栋会居民议事会居民代表大会等自治组织，让社区居民参与社，队伍松散稳定性较差，队伍发展还远远满足不了社会的需要。社会保障体系有待完善。是救助总量相对不足。有限的救助资源与广大救助对象不断增长的救助需求存在定矛盾。二是救助体系建设有待进步完善。由政府相关部门分头实施的教育救助医疗救助住房救助就业救助法律援助等专项救助资源比较分散，缺乏有效联动。三是动员社会力量参与社会救助还有待加强。近些年虽然通过慈善捐赠干部帮扶等途径动员了部分社会力量参与救助，但与散存在社会上的大量资源相比较，还有较大空间可拓展。四推进社会治理创新的主要途径着眼社会治理要求，民政部门推进社会治理创新的实践与思考务的内容形式方法还不能满足群众的需求，政府公共服务与社区服务的对接不够，社会化服务水平不高。社会组织管理存在障碍