保资金规模由目前的亿元增加到亿元，能为中小企业解决亿元的融资需求担保机构担保资本金规模平均要达到万元以上规范每个担保机构的操作程序，控制代偿率不超过。主要措施继续加大政府投入。市管理型人才科技型人才创办领办企业经济实体和社会中介组织动员城乡群众不拘形式不拘规模自主创业。市县两级要加快小企业创业辅导基地建设，充分利用原国有企业和乡镇企业的闲置厂房场地，改造成为适合小企业孵化成长的基地。在硬件上重点抓好水电路通讯等基础及配套设施，在软环境上为创业者提供从创业到成长的全过程服务。到年，全市小企业创业基地达到至个，每个县市区至少建设个以上。创业基地标准逐步达到有适应若干小企业生产经营理模式。做强批跨国集团。充分发挥区位优势，利用两个市场，以项目为纽带，实施走出去，引进来战略，用开放的理念思路和措施，支持民营外向型经济发展。各级政府要根据当地企业的实际情况，在完善基础设施提高服务效能强化政策支持健全公共服务体系等方面下功夫，进步改善招商引资的软硬环境。要制定财税措施，鼓励具备条件的民营企业到境外投资置业，拓展发展空间和领域，加速民营企业资本积累和扩张，逐步实现跨国经营。今后五年全市境外投资民营企业要由目前的家争取突破民营经济设计蓝图等方面的重要作用，全面拉动我市经济和社会的全面发展。以四个省级开发区为龙头，以现有建制镇为基础，以城镇化和工业化同步推进为目标，着力建设个民营经济园区，即杨庄工业园区工业园区工业园区工业园区工业园区天然气工业园区工业园区。制定出具体的鼓励和发展措施。做强批龙头企业。重点扶持批产品前景好科技含量高市场潜力大的规模型企业，包括集团粮油制作有限公司家具有限公司肉类有限公司梅花味精有限公司工业集团钢铁有限公司等批骨干企业。着力年的万人增长至万人以上，占全市劳动力总量的以上，比年提高个百分点。二做强四个批，推动民营经济可持续发展做强批支柱产业。全力推进高新技术产业化和传统产业高技术化。立足现有基础，在积极引导电子信息生物制药新材料等三大新兴产业发展的同时，加快改造和提升传统优势产业。重点是规范和提高粮油加工胶合板钢材改制有色金属加工钢木家具保温材料印刷包装和大厂牛羊养殖加工等个区域主导产业按现有规亿元和亿元增加到亿元亿元和亿元，实现翻番。百龙千虎初步形成。到年，年营业收入亿元以上龙型企业由年的家增加到家每年新增营业收入万元以上规模工业企业家，由年的家发展到家。十大集群跨跃提升。到年，培育出个年营业收入亿元以上产业集群，重点是家具和机械钣金，胶合板，食品加工业建材业和装订印刷，新型保温建材有色金属，钢材改制和民营经济设计蓝图全市民营经济单位万家，民营经济是市国民经济的重要支柱。年底。从业人员万人，占全市劳动力总量的实现增加值亿元，占全市年上交税金亿元，占全市财政收规模，并且以后将按同年市本级财政收入的增长速度递增。各县市区也要进步加大财政支持力度，设立相应的专项扶持资金。切实加强对民营经济工作的指导。建立加快民营经济发展的岗位目标责任制，把发展民营经济列入各级把手工程。市县两级成立民营经济领导小组及办公室，建立高效统的协调服务系统，理顺管理体制，解决多头管理问题强化对全市民营经济的宏观规划和指导，建立相关部门联席会制度，重点解决部门职能交叉，单个部门无法解决的问题。市委人大政府政协班子成员每人组织为民营经济提供社会化专业化规范化的服务。是发挥各级中小企业发展专项资金的引导作用，在服务体系建设中引入竞争机制激励机制，促进优秀服务机构创造服务品牌快速发展，逐步建立服务机构的公信制度二是完善政策支持方式，建立服务绩效测评机制，提高公共财政资金支持的科学有效性，促进服务机构的可持续发展三是激励服务机构不断创新服务产品，改进服务方式，降低服务成本，扩大服务覆盖面，提高服务的有效性。四以优化企业发展环境为重心，加大对民营经济的扶持和指导力度院有关规定设立的收费项目外，其他国家机关事业单位社会团体均不得擅自设立行政事业性收费项目。各部门要对涉及民营经济主体的各类收费进行全面清理，取消各种歧视性收费规定。符合收费规定的，必须办理收费许可证，收费项目和标准要向社会公开，实行亮证收费。有关部门要严格按照法定权限和程序履行职责，依法行政，不得干预企业的正常生产经营活动。对民营经济主体的生产经营活动，不得任意设置行政处罚和行政限制。任何行政处罚，执法机关必须告知处罚的事实理由和法律依据及享有的陈述申辩等权利年，中小企业网争取日访问量突破次，网站世界排名进入前万名栏目陆续增加，五年内增加到个级栏目，个二级栏目开通个行业门户网站开通视频工业园远程面试远程培训即时商务会谈通过有效推广，加盟企业会员增加到家左右各县市区分网基本实现开通运行，使我市中小企业信息化现代化水平实现跨越式提升。畅通企业投诉渠道，搭建维权服务平台。市人大法工委市政府纠风办市中小企业局联合设立中小民营经济设计蓝图包个落后乡镇，逐步改变其落后面貌。要认真研究促进民营经济发展的各项政策和措施，制定具体的配套政策和实施办法，建立工作责任制，层层分解任务，加强督促检查，把责任落实到具体领导具体部门和单位，保证领导到位工作到位政策措施到位。要切实加强对民营经济发展的统筹规划综合协调和引导服务。市委市政府把发展民营经济纳入考核指标体系，对县市区党委政府及市直有关部门实行年度和任期内目标管理和指标考核，使我市民营经济实现全面提速，开创全市经济发展的新局面。全文表彰奖励，调动社会各界发展民营经济的积极性。加大民营经济发展的财政支持。在市县两级财政预算中设立中小企业民营经济发展专项资金，主要用于支持全市中小企业服务体系建设支持中小企业技术创新和产业集群发展支持中小企业开拓国内外市场及对外交流与合作鼓励中小企业争创名牌驰名商标奖励有突出贡献的民营企业家及与上级拨付我市的同类资金配套使用等，为民营经济实现持续快速和健康发展提供有力的财政支持。市财政年度要扩大全市中小企业发展专项资金。逐步建立政府引导社会支持和企业自主相结合的培训服务机制，充分发挥高等院校中等职业学校和培训机构的作用，积极利用集中短期培训考察学习培训网络远程培训等多种方式，切实加强对民营企业经营管理者和员工的培训。各级各有关部门要将民营企业经营管理者和员工培训纳入人才培训总体规划，并适当给予资助。今后五年要在全市民营经济中实施万人培训工程，市县两级每年要直接组织培训万人次以上，提升员工劳动技能，提高管理者现代经营管理水平，推动民营企业体制创新技术创新和管理创新，进步优化民营经济发展环境。放宽市场准入，允许民营资本进入法律法规未禁入的基础设施公用事业及其他行业和领域，支持民营企业扩大经营范围。民营企业在投融资税收土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇依法保护民营企业和中小企业合法权益，规范企业经营行为，推进诚信建设积极动员全社会切人员切力量支持和参与民营经济发展，积极鼓励各类人才创办领办协办民营企业和从事民营经济，形成全民创业的浓厚氛围对发展民营经济做出突出贡献的单位企业和个人大张旗鼓地给，并下达书面处罚决定书。中小企业投诉举报中心负责对全市民营经济治乱减负情况的日常监测监督，并定期向市政府报告。整合社会中介机构，搭建商业化服务平台。支持发展各类社会中介组织，加快筹资融资市场开拓技术支持认证认可信息服务管理咨询人才培训安全评价资产评估海关报关税务代理商标代理海外市场代理等市场急需的社会中介服务建设。成立市中小企业社会服务组织联合会，坚持政府扶持中介，中介服务企业的理念，规范和挖掘社会服务资源，提高服务质量，引导中介企业投诉举报中心，并逐步向县市区中小企业主管部门延伸，设立举报专线，网上开设投诉信箱，实时受理企业投诉举报，并健全查处制度，遏制对中小企业吃拿卡要等三乱行为，维护企业合法权益。组织开展民营企业经营者法律培训活动，营造民营企业学法知法懂法用法的良好氛围，不断增强企业自我保护意识。进步开展查基层单位查薄弱环节查突出问题的三查活动，进步宣传贯彻国家和省市有关企业治乱减负的法律法规，规范有关部门涉企收费和执法行为。除依据国家法律法规和国立支开拓能力强管理水平高的经营管理者队伍和专业技术人才队伍。同时鼓励民营企业开展自主培训，结合自身管理和发展的需要，组织形式多样的学习培训活动，不断提高培训的质量和效果。每年自主培训人次。市县两级民营经济主管部门要根据民营企业培训需求拟定培训计划，并帮助企业联系师资深入现场进行培训指导和服务。办好中小企业网，搭建电子商务平台。要深入下去，逐个企业地进行辅导和引导，利用中小企业网开辟企业可自主维护和管理的电子商务空间，推进企业信息化。到民营经济设计蓝图县财政都要拿出专项资金，设立中小企业信用担保机构，并不断扩大信用担保资金的规模。完善有关扶持和优惠政策。市财政设立银行对小企业贷款风险补偿金，重点用于规模以下成长性强的小企业贷款风险补偿，加大贷款扶持力度。进步激活民间资本投向担保行业。重点完善对贷款担保机构的损帐补贴机制，建立和完善综合信用信息征集评价机制等。鼓励各类担保机构加强合作，开展联保共保再担保业务，增强抗风险能力，提高担保资金效益。加强从业人员培训，搭建人才服务平台厂房场地。能为入驻企业提供多媒体多功能厅商务会议室物流配送仓储等配套设施，有条件的可建立公共研发实验