，些单位的主要领导分管领导和纪检干部对自己在党风廉政建设中到底应该负什么责任，做哪些具体工作，怎样做，做到什么程度，认识模糊，说不清楚。二是执行流于形式。民主生活会流于形式，的调查对象认为本单位领导班子不能认真开展批评与自我批评，解决自身问题的满足于按上级的口径提要求喊口号，不认真研究不深入研究不做针对性研究，导致责任无法落到实处。有些领导干部把落实主体责任等同于重视和支持纪检监察工作，认为能参加两次会议，念念讲话稿，签个责任书，就给足面子了，把党风廉政建设的事全推给纪检监察部门，没把自己真正摆进去。群众形容这种现象为主要领导隔岸观火光吆喝卷起袖子不干活，纪检监察部门自编自导自演自评自拉自弹自唱自跳。三是口头上重视，态度上没真重视。群众反映，些单位主要领导嘴上喊反腐倡廉喊得很响，实际上却缺乏动的突出问题虽然省直各单位在落实党风廉政建设责任制，特别是落实主体责任方面取得了定的成效，但仍存在些亟需解决的问题思想认识不到位。调研发现，省直单位对党风廉政建设重视程度差距很大，出过问题的单位重视程度高些，没出问题的单位重视程度差些权力集中的单位重视程度高些，权力小的边缘化的单位重视程度差些想争先进的单位重视程度高些，甘居中游的单位重视程度差些。具体表现为是理论上重视，思想上没真重视。调查发现，有些单位抓党风廉政建设存在说起来重落实党风廉政建设主体责任情况的调查与思考纪违法案件班子成员履职及自律全面落实主体责任。三是落实主体责任的成效初步显现。把整治四风，严明纪律作为落实主体责任的切入点，制定省直机关转变作风为民服务行为规范，严格执行中央八项规定和省委十项规定，着力解决慵懒散等机关作风方面突出问题。有的调查对象认为十八大以来省直机关四风问题得到有效遏制，公款吃喝公车私用用公款高消费娱乐活动和旅游现象基本不存在的调查对象看到或感受到省直机关党员干部在遵守和执行党的纪律方面的新面貌新会研究党风廉政建设议题的数量频率均大幅提高。有的调查对象认为本单位党组党委履行主体责任的自觉性明显增强。二是履行主体责任的方式和方法进步完善。突出党风廉政建设在省直机关目标绩效管理中的地位和作用，被列为规定工作目标的第项，细化为大项，小项，进步细化了考核评价标准。省直各单位党组党委围绕履行主体责任，进行了系列富有成效的探索。省财政厅建立党风廉政建设统领导和责任追究机制，确保党组书记党组成员纪检干部，支部书记责任到位化党组党委的主体责任，有效发挥纪检监察组织的监督作用，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。问卷显示，的调查对象认为十八大以来省直机关抓党风廉政建设和反腐败工作力度明显加大的调查对象表示对当前省直机关党风廉政建设和反腐败工作情况非常满意或比较满意。是担当主体责任的自觉性和主动性普遍增强。深刻认识准确把握落实党风廉政建设主体责任的重要意义基本内涵和具体要求，省直机关举办专题报告会，请省纪委常务副书记同志做学关于落实党风廉政建设主体责任情况的调查与思考关于落实党风廉政建设主体责任情况的调查与思考党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党风廉政建设主体责任是政治责任，是深特点的主体责任运行机制。建议根据省直机关党风廉政建设和反腐败工作的实际情况，制订省直机关党风廉政建设实施细则，进步细化和明确党组党委班子和各级领导干部主体责任的内容，统规范主体责任的落实标准操作程序般要求和保障措施。积极配合全面参与省委常委和省政府副省长带队对省直单位进行党风廉政建设和惩防体系建设落实情况检查，认真抓好检查结果应用。完善日常检查和年度考核相结合的考核评价机制，充分发挥省直机关目标绩效管理体系中党风廉政建设专项考核的激励和约束作用。强台上说人，台下人说。群众气愤地说，现在有的领导没有领导的样子。四是顶风违规违纪。群众反映，些领导干部对别人提了很多纪律要求，但自己该怎么做还怎么做，照样公款吃喝公车私用收受钱物，给下面出难题。的调查对象认为影响本单位主体责任落实的原因是主要领导自身有鬼不敢抓。三思考和建议省直机关队伍体量大，权责集中领导干部集中，出问题影响大，必须紧紧抓住落实主体责任这个牛鼻子，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。进步加强对省直直机关责任追究制度没有落实，的调查对象认为落实主体责任应实行案双查，强化责任追究。领导干部廉洁自律示范作用不到位。调研发现，省直单位领导干部总体上能够严格自律，发挥表率作用，但也有个别领导干部对自己要求不严，标准不高，在群众中产生了消极的影响。是纪律观念淡薄。群众反映，些领导干部，对中央强力推进反腐和作风建设存在消极情绪，抱观望态度，不分时间场合发表不负责任的言论，传播负能量。查办违纪案件时发现，有的单位主要领导大包大揽，支持下属设立小机关纪委，同时很多省直政府部门还设立了纪检组和监察室。由于对省直纪工委和纪检组，机关纪委和监察室工作职责的划分尚未明确，工作中有很多冲突。个别派驻机构端人碗吃人饭，自己刀削不了自己把，甚至异化为平事的机构。的调查对象认为省直机关纪检监察组织的独立性和权威性不强的调查对象认为应创新省直机关纪检监察体制机制。三是监督检查方法滞后。调研发现，采取听取汇报个别谈话民意测评等方法很难准确反映主体责任落实情况，很难发现消极腐败问题。落实党风廉政建设主体责任情况的调查与思考化对党风廉政建设的责任追究。建议健全责任分解检查监督倒查追究的完整链条，明确启动党风廉政建设责任追究的具体情形，准确区分个人责任与集体责任直接责任和领导责任。对不重视不严抓责任制或执行责任制不力以致出现问题的单位进行问责和通报，并与领导干部考核奖励晋升挂钩。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行案双查，对领导不力不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止不查处不报告的，追究党委党组及其负责人和纪委的责任。全文完任意识。建议在省纪委对省直机关党组党委书记履行主体责任提出具体的要求，推动省直机关在履行主体责任方面走前头做表率。把党风廉政建设责任制纳入党组党委中心组学习，纳入各级党校教学课程，纳入党员干部培训计划。进步落实述廉制度和党组党委书记讲廉政党课制度，增强新任领导干部廉政谈话的针对性和实效性。建议省直机关工委进步通过列席部门党组党委民主生活会和中心组学习开展约谈等方式，指导省直机关各级党组织加强对党员特别是领导干部的监督。探索建立具有省直机关下就行了。些党员干部把保持干净作为不干事的理由，平平安安占位子疲疲沓沓混日子。与年问卷调查对比，当前省直单位乱作为的问题得到有效治理，而不作为慢作为慵懒散的问题却依然存在。四是查办案件不力。群众反映，有些单位怕家丑外扬，以爱护或保护干部为由，对信访反映的问题捂着盖着，不认真查处。旦捂不住盖不严，上级组织调查处理时，则千方百计挽救干部，反复找纪委找上级领导讲理由作解释。些单位对违法违纪党员的处理不及时不公开机关党风廉政建设和反腐败工作的领导。建议省委省纪委多了解多关注多指导省直机关党风廉政建设和反腐败工作，明确省纪委名主要领导分管省直机关党风廉政建设工作，以便全面综合即时掌握情况进行指导。整合省直纪检队伍，进步理顺省直单位党组党委机关党委机关纪委派驻机构之间的关系。加强省直机关纪检监察干部队伍建设，对工作中不敢较真查处不力的纪检组织要进行通报批评，对敢于监督善于监督的纪检干部要保护表彰和提拔重用。切实增强党组党委和领导干部的主体责金库，号称自己承担责任，出了事却推得干二净。二是民主作风较差。群众反映，些领导干部缺乏起码的民主素养，搞言堂，听不进不同意见。有的领导干部搞好恶亲疏，使写德才平平投机取巧的干部得到重用，甚至个别身上问题多群众意见大的干部被带病提拔。的调查对象认为本单位存在把上下级关系搞成人身依附关系的现象。三是言行表里不。群众反映，有的领导干部言不由衷口是心非，嘴上讲的是主义，心里装的是利益，嘴上说的是套，实际做的是另外套，以至于的调查对象认为省直机关监督方式方法不足。有单位反映，省直机关日常监督事前监督缺失，单位没出问题的时候，没有部门来监督，出了问题后，半年就来了个部门反反复复查。四是责任追究难以落实。据调查，省直单位出现问题往往只处理当事人，对主要领导和分管领导追究责任的微乎其微，即便追究，也往往采取调换岗位安排诫勉谈话通报批评等不痛不痒的方式。按照省直机关目标绩效管理的要求，对出问题的单位进行票否决，但往往因为各种原因，无法落实。有的调查对象认为省，大事化小小事化了。的调查对象认为本单位存在执纪不严的问题的调查对象认为省直机关应加大违纪违法案件查办力度。监督问责不到位。近几年来，省直机关监督和问责力度不断加大，但总体上看，监督难和问责难的问题仍然比较突出。是监督检查力量分散。党组党委主体责任的监督和考核交叉分布分散在纪检组织监察审计检察等多个部门，在具体运行过程中，各自为战，缺乏沟通和协调，没有形成监督考核合力。二是体制机制不顺。目前，省直单位普遍设立了落实党风廉政建设主体责任情况的调查与思考能力不强四个不直接分管流于形式，把手大小权独揽，什么都管，的调查对象认为关键是加强对把手的监督党员监督管理流于形式，调查对象认为本单位党组织对党员干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活领导班子和领导干部述廉流于形式，谈业务工