带动基地建设，以龙头企业和专业合作社带动农户发展，以提升带动市场，以体系建设带动公共服务，实现生产环节提质加工环节增值流通环节增效，做大做活做强现代农业。实施苹果提质增效工程。以建设国家现代农业示范园区和现代农业果业项目为依托，大力实施苹果提质增效工程，突出抓好标准化生产肥水建设市场物流三个关键环节，加强科技服务示范带动煤气产能和工业园区建设，拓展发展平台，调整工业结构，推动工业经济转型升级。加强油煤气产能建设。认真落实油气勘探开发站式服务措施，全力支持油气产能建设，新打油井口，生产原油万吨，其中王家川采油厂新打油井口生产原油万吨七里村采油厂新打油井口，生产原油万吨。继续加快天然气勘探开发步伐，新打天然气井口加快实施气化工程，实现城镇天然气气源本地化。加快煤矿二次资源整合和基建矿井建设，完成技改项目，正式投产见效，实现原煤产量万吨。做好神渭输煤管线段建设环境保障工作，力争年内建成。加快工业园区城乡统筹发展工作安排意见段社区道路社区幼儿园社区幼儿园改造工程，完成社区道路硬化排水公用设施配套建设，发展培育社区果园产业项目。全面加强城市管理。进步健全城市规划建设管理机制，落实监管责任，强化规划执法，严禁擅自改变建设规划和工程功能等违规行为，维护规划的严肃性和权威性。规范建筑市场秩序，加强在建工程原材料质量检测，确保建筑工程质量安全。实行最严格的城镇用地管理，坚决杜绝非法买卖以租代征圈占土地等现象，严禁闲置浪费土地。深入推进国家卫生县城创建活动，继续开展违法建设违法用地和环境卫生综合整治，建立健全部门联合执法机制，突出整治城镇环境卫生乱修乱建乱停乱放和占程公检法司业务用房大厦民政综合楼建设城区污水处理工程污水干管项目。强力推进重点镇和社区建设。按照统规划政策叠加资金捆绑原则，整合项目资金，集中抓好黑家堡张家滩个市级重点镇和等新型农村示范社区建设。黑家堡镇今年计划实施项目个续建个，新开工个，年度计划投资万元，其中中央投资万元，省级补助万元，市财政补助万元，县财政配套万元，自筹万元。计划完成黑家堡镇气化供水工程及农贸林木种苗基地建设，文苑小区保障房建设完成主体工程。张家滩镇计划实施项目城镇失业登记率控制在以内。二主要工作任务加快县城重点镇和新型农村社区建设，夯实城乡统筹发展基础按照做强县城做大集镇做好社区的要求，把城镇建设作为实现城乡统筹发展目标的突破口，加强城镇住房保障体系建设，完善公用设施，加强产业配套，使城区集镇和农村社区成为宜居宜业之地，确保群众搬得来有活干能致富。年实施城乡统筹发展项目个续建个，新开工个，年度计划投资万元，其中中央投资万元，省级补助万元，市财政补助万元，县财政配套万元，城乡统筹发展工作安排意见总体思路和主要目标今年的主要工作思路是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论三个代表重要和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以城乡统筹发展总揽工作全局，继续实施项目支撑城镇带动产业富民强县发展战略，按照做强县城做大集镇做好社区，教育全民懂法守法用法。三具体要求强化统筹理念统筹城乡发展是项事关全局和长远的战略任务，是实施率先发展造福全县人民的伟大工程。全县上下必须进步统思想，深刻认识统筹城乡发展的重大意义战略部署发展目标，按照县委县政府的统部署，围绕目标任务和重点工作，各司其职，各尽所能，加强工作的配合和协同，形成齐抓共管共建共享的合力。二强化组织领导县城乡统筹发展办要加强组织协调，强化督促检查，切实推进统筹发展工作。县住建局新农办要按照各自职能分工，抓好重点镇和新型农村示范社区建设工作。各有关乡镇部门要成立相应的领导机构，配强水资源管理，搞好延河综合治理总体规划，实施水库水源地水土保持综合治理项目，建设节水型社会。加强以重点镇和新型农村社区为重点的农村环境综合整治，完成省级生态县生态乡镇生态村年度创建任务。加强节能减排。建立能源消耗月报制度和倒逼机制，完善节能减排监测和考核体系。加快重点企业减排和节能改造，推广应用新技术新工艺，淘汰落后产能，确保完成节能减排目标任务。落实节能减排各项政策措施，支持环保建材节水洁具节能汽车和家电等绿色消费。五加强和创新社会管理，完善统筹发展体制机制建立党委领导政府负责社会协同公众参与法制保障的社会管理机制，积极开展社会工业产业科技创新，不断提高现代产业体系建设的科技含量。做好非物质文化遗产的传承保护和开发利用工作，实施文化信息资源共享工程，免费开放文化站图书馆和各类体育健身广场，启动实施三馆院建设规划。加快实施广播电视户户通工程，加强维护与管理，年内新安装余套，实现全县村户广播电视信号全覆盖。四加强生态文明建设，改善城乡生态环境坚持生态优先节约优先保护优先，着力推进绿色发展循环发展低碳发展，把生态文明建设融入经济建设文化建设社会建设各个方面，坚持可持续发展战略，为城乡居民创造良好的生产生活环境。加强生态建设。树立生态文明理念，深化教育改革，加大教育投入，改善办学条件，强校管理和队伍建设，全面提升教育质量。认真落实义务教育阶段两免补高中贫困生救助大生源地贷款营养餐计划学前免费教育等政策，减轻家长经济负担，确保学生不因贫困而辍学。加快实施统筹城乡教育项目，启动城西小学建设，完成部分乡镇小学学生宿舍和幼儿园改建工程。加强校舍食堂校车安全管理和校园周边环境治理，创造良好的教学育人环境。深化城乡医药卫生改革。加强县镇卫生管理体化建设，公开招聘卫生专业人员充实医疗机构，探索建立县级医疗机构人才队伍培养补充交流机制，提高医疗卫生服务能力。加快医疗卫生服务体系建设，投入使城乡统筹发展工作安排意见力量，落实责任，围绕工作任务，科学制定分步实施，分解年度任务，细化阶段性工作目标和具体措施，落实专人负责城乡统筹调查与信息报送工作，确保各项工作任务按时圆满完成。三强化资金支持进步完善财政资金投入机制，坚持整合捆绑部门资金，积极争取中省市投资与城乡统筹发展专项补助资金，逐年加大财政在统筹城乡发展重点项目重点工作上的投入力度，要根据国家政策规定，结合我县实际发展需求，及时补充完善各项政策措施，支持城乡统筹发展。四强化督查落实完善评价体系和考核办法，强化督查督办，严格考核奖惩，夯实工作责任，定期在全县范围内通报工作进展情况。全文，坚决杜绝重特大安全事故。健全药品监管体系，落实食品药品安全目标责任制，突出抓好食品药品医疗器械等质量安全专项整治，保障群众饮食用药安全。加强应急管理体系建设，完善各类应急预案，积极开展消防抢险等应急综合演练，及时有效处置突发事件。深入推进平安建设。健全治安防控体系，实行群防群治社区联防，落实人防物防技防措施，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。分离看守所和拘留所，实行规范化管理。加强公安队伍建设，严格，努力建设支政治坚定纪律严明作风过硬业务精良的公安队伍。加大调节力度，深入开展六五普法和法律援助服务，增强全民法制观保障制度，做好城乡居民医疗体化和大病基金统筹工作，将城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年元，继续扩大城镇职工养老医疗工伤失业和生育保险范围。推行民政服务对象医疗救助站式及时结算制度，落实老龄人口和残疾人补贴政策，提高城乡低保五保供养和优抚对象保障水平。加大救济救助力度，完善物价补贴联动机制，妥善安排困难群众基本生活。加快保障性住房建设。不断拓宽融资渠道，加快工程建设进度，完成套公租房套廉租房主体工程和年保障房续建工程。规范保障房分配管理工作，继续坚持公开摇号分房机制，做到公开公平公正。探索保障性住管理综合治理，推进社会矛盾化解，确保生产安全生活平安社会和谐。高度重视信访工作。坚持把信访工作作为群众工作的重要窗口和途径，及时回应民声民意，深入开展矛盾纠纷排查化解，落实各级信访工作责任，加大督查督办和责任追究力度，着力解决群众反映强烈的信访问题，维护人民群众合法权益。建立信访复议诉讼协调互动机制，引导群众通过途径解决信访问题。毫不放松安全生产。严格执行安全生产票否决制和四不放过责任追究制，全面落实企业主体责任和政府监管责任，加大重点行业领域的安全专项治理力度，加强森林防火防汛动物防疫工作，建立健全安全隐患排查登记销号管理机制开展国家森林城市生态创建和全民义务植树活动，围绕两线三点重点区域，继续抓好天然林保护三北防护林绿色长廊等重点项目，完成城镇绿化亩，三北天保营造林工程万亩，新建核桃园亩，改造山地苹果万亩，建设苗圃亩。启动实施新轮退耕还林工程，年内将全县剩余坡耕地全部退耕。加大河道综合整治和林地保护力度，严厉打击挤占河道乱采砂石破坏植被侵占毁坏林地等违法行为。加强环境保护。坚持开展环保模范城市创建活动，抓好油煤气开采污染治理和饮用水源地保护。加快实施县城和重点镇煤改气工程，巩固提高大气污染治理成果。加县中医院门诊综合大楼，完成卫生系统信息化建设和重点镇社区卫生院室标准化建设，从根本上改善医疗卫生服务条件。加强地方病综合防治，预防控制重大疾病传播。进步落实药品三统和零差率销售，提高医保报销比例，缓解群众看病难看病贵问题。加强人口和计划生育工作。坚持计划生育基本国策，积极探索统筹解决人口问题的途径和方法，综合治理出生人口性别比，确保完成年度人口计划。巩固优质服务县创建成果，推进母亲健康优生促进计生家庭创业三大工程，落实奖扶政策，提高综合服务能力，促进人口均衡发展。发展科技文化体育事业。深入开展科技宣传和培训活动,推进农业和房物业管理新模式，解决好保障房的管理使用问题