分批组织调解人员参加法院及各片区法庭的民事审判旁听,从审判过程中学习法律知识和调解技巧。通过以上举措,我区调解人员业务素质显著提高,去年,全区共发生民间纠纷件,调委会调解件,调解成功件,成功率为共形成调解协议调解工作培训大会,区法院法官和司法局干部对当前调解工作的政策业务进行了系统讲解,还组织了学习交流个案分析和考试,取得了显著效果各片区中心司法所对片区乡镇调委会主任进行培训,由司法所长法庭庭长审判员进行授课乡镇司法所对村调委会成员进行培训。通过建立层级培训制度,人民调解员有效掌握了调解工作的方式方法,学到了法律知识,消化了矛盾。如明扬乡高店子村调委会受到培训后,在调处例医疗纠纷时,用学到的知识,先申请法医鉴定,再采集相关证据,确定了调解方案,员,退休法官老干部律师基层法律服务工作者老党员退休教师和退伍军人进行有机组合,专兼职并重,形成了老中青三结合,威望与知识并存的调解阵容。全区现在调解人员的文化程度大专以上占,高中以上占,平均年龄由原来的岁下降到了岁,实现了队伍的年轻化。二是办好个培训班。按照分级负责的原则,区片区工委办事处乡镇都开办了个常年性的人民调解工作培训班,定期不定期地进行调解业务知识培训。区委政法委将人民调解工作纳入了综治四个强化拓展民调工作新亮点个先进调委会进行表彰,对不合格的个乡镇进行通报批评并限期整改到位五是落实到位。截止目前,巴州区个包括个企业调委会人民调解委员会全部建起了标准高规格统的调解庭室,调解场所面积达万平方米,全部做到了组织阵地制度操作程序文书制作的规范化。今年月,全区共发生纠纷件,其中件是在人民调解庭室得到妥善处理的。二强化素质训练,提高民调人员业务水准件纠纷调解得好坏,关系着合理实用简便高效的原则,参照人民法院民事审判程序,制定了人民调解庭室调解程序规范试行,要求调解纠纷按规定程序运作。二做到了五个到位。是规划到位。全区个乡镇村居人民调解委员会,我们按照分片负责的办法,局机关每人联系片,各乡镇司法所长和司法助理员按照局制定的五个统标准,具体规划该乡镇和各村的调委会建设,并在统地点进行软件制作二是人员到位。各片区工委办事处乡镇分管调解工作的领导司法局机关干部和司法所定的社会环境。强化规范建设,确保民调工作有序运作要搞好人民调解工作,阵地建设是基础,只有建好了规范化的人民调解机构,人民调解工作才能规范化运作。巴州区在人民调解委员会的规范化建设上,坚持了五个统,做到了五个到位。坚持了五个统。在调委会软硬件建设上是统称谓。全区所有乡镇人民调解阵地称为人民调解庭,村居企业调解阵地称为人民调解室将调解人员按身份分别确定为首席调解员调解员申请人被申请人四个强化拓展民调工作新亮点四个强化拓展民调工作新亮点四个强化拓展民调工作新亮点巴中市巴州区司法局巴中市巴州区地处大巴山南麓,是个典型的农业山区。年全国人民调解工作调解人员只要带着巡回调解庭的徽记就能深入农家院户主持调解了。其次是编制了巡回调解的操作程序。在简单纠纷的调处上简化了些程序,但对于达成调解协议还是要按照既定程序进行。第三是规定了巡回调解庭的受案范围,主要包括涉及村与村之间村与群众之间村与企业之间以及些重大疑难纠纷而需到现场调解的纠纷等。第四是制定了巡回调解庭的工作制度,它规定了巡回调解庭的组成纠纷调处原则等,着重体现在对纠纷的预防和定期排查信息反馈等制度上。巡回调解庭的设立极大地方便了群众题对其先进事迹进行了报道,年市政法委组织学习任长霞先进事迹团在三县区巡回,汪梅作为司法行政系统的唯代表应邀参加了。四强化为民理念,实施民调便民新举措在人民调解工作中,我们始终坚持便民利民为民原则,在便民上狠下功夫,取得了实效。是加强预防措施。纠纷旦发生,失去的不光是金钱,还有时间精力和感情,只有预防纠纷的发生,防止纠纷的进步扩大,才能为群众节约支出,真正体现为民理念。首先,我们在每个村民小组楼院设立了纠纷赖素华无计可施,采取赖的办法,在法院滚地,耍泼,骂人无果后,又先后到公证处司法局用同样手段希望挽回败局。草坝调委会主任汪梅得知后便数次前去将其劝回。年月,省委主要领导视察巴中的前夜,赖素华和亲朋十几人连夜在巴中张贴血泪控诉书几百份,并准备组织人在省委主要领导到来时拦车喊冤。汪梅知道情况后,出于职业的敏感和强烈的责任心,她迅速报告有关部门,并上门做疏导工作。第二天,赖素华借口外出,实则想趁机实施拦车喊冤计划,汪梅就步趋和人员编印成书,送法院备案,方便法院在审查调解协议时对调解人员主体资格的认定,实施监督。其次,乡镇村调委会成员的奖惩与工作绩效也实行挂钩,年内有件调解协议被撤销该调委会不评先进,成员无奖励如果由于调委会的原因而使矛盾激化了的,追究相关人员责任,实行扣发奖金或免去职务处分。第三,实行奖励制度。凡工作积极主动,年内调处重大疑难纠纷件以上,具有重大成效的年度可评为区级以上优秀调解员调解群众关心的热点难点纠纷达件以上的可评为本级优秀调解员凡四个强化拓展民调工作新亮点同时又能起到即时教育的作用。去年月在青木镇巡回调解庭调处石马村二三组的用电纠纷时,市县区现场办公的领导对此作法高度赞扬,同时四川司法也给予了登载。迄今为止,全区个乡镇已全部建立了巡回调解庭,半年来,通过巡回调解庭调解纠纷件,其中半数以上当场兑现,这既为群众节约了时间和费用,又及时化解了基层的难题和维护了社会稳定,深受群众欢迎,提起巡回调解庭,大家都说这才真正是我们老百姓的便民法庭啊,全文纷般都能得到很快平息,因此,今年月发生的纠纷其中三分之不用达成协议就已调解成功。二是建立巡回调解庭。在调解工作中,我们经常遇到些跨地区或些重大疑难纠纷因不能及时到现场调处而导致矛盾升级的情况,这又给我们的调解工作提出了新的要求。为了更及时有效地为群众解决纠纷,我们结合巴州区山区的特点,参照巡回法庭的操作模式,创立了巡回调解庭的调解模式。首先设计了巡回调解庭的徽记,徽记上绿叶衬托着双互握着的手,表示双方不计前嫌,抛弃矛盾,达到和解领导,对于辖区内调委会形成的协议书年内有件被人民法院撤销,不评先进,有两件不合格,不评优秀公务员,有三件以上不合格写书面检查并追究行政责任。二是指导责任。对于区司法局机关干部,片区乡镇中心司法所长和司法助理员指导范围内的调委会形成的调解书有件被撤销,年度内不评优秀公务员,有两件被撤销的写出书面检查并惩扣的年度目标奖励,有三件以上的离职待岗学习。对于因司法行政干部指导不到位,调委会违反程序法律政策调处纠纷而造成群众集体性上访械斗民转刑等联络员,旦发生纠纷,他们可以第时间报告调解人员,调解员可以第时间赶到现场制止事态扩大,化解矛盾。其次,加强法制宣传教育。在每个村民小组建个中心学法户,每户培养个法律明白人,采取以点带面,以人带户的方式提高法律意识,从根本上预防纠纷发生。第三,以案说法。我们每年都要编印全区调解典型案例集锦发至每个调委会,用于在向群众宣传时用身边的人和事启发他们,达到减少纠纷发生的效果。由于预防得力,今年以来,民间纠纷比去年有显著下降趋势,且些简易随达个多小时,后终将其劝回。光治标不行,得治本。汪梅数次前往其家与其子起协商门面处理问题,后经过几天时间依理依法调解,赖与其子终于达成了协议,门面得到了妥善处理。母子也尽弃前嫌,抱头痛哭,在场人无不感动得热泪盈眶。如今赖素华全家和睦,病也康愈了不少,逢人便夸,我们调委会汪主任是个好人,象是自己亲闺女。由于汪梅时时处处心系社会的安宁,在调解工作上做出了优异的成绩,她被评为全省优秀人民调解员,年月四川电视台以忙人汪大姐在本地调解上有名气,工作有实绩的,可推荐担任调委会领导职务凡在调解工作上做出显著成绩的,年度可由区乡村给予定的物质奖励,激励调解人员进步增强事业心责任心。在巴州区的调解战线上,涌现出了批批优秀的调解人员,巴州镇草坝社区调委会主任汪梅就是其中个。巴州镇草坝街居民赖素华在拆迁还房时与其二子订好分家析产门面买卖协议并进行了公证,门面增值后在其另外三个儿子和外人的挑拨下,她反悔了,要收回门面,双方发生纠纷。年里,经过审二审再审的三次败诉件将追究其行政责任。今年月,恩阳老场居委会位老调解员在调处起离婚纠纷时,对双方当事人婚前财产分割仍适用了以前婚姻法的规定,后恩阳司法所在审查该协议时,发现适用法律有误,果断采取措施,主持当事人重新达成协议,为女方挽回损失万多元。由于责任落实,司法所长和司法助理员在调解协议的审查上处处用心,使当事人达成的协议合法有效,不出份差错。三是工作责任。对于调委会,各级政府和自治组织也制订了详细的考评制度,纳入目标管理。首先,我们将全区调解组织机四个强化拓展民调工作新亮点份,履行率达,无例被人民法院撤销。今年上半年,调委会调处纠纷件,达成协议件,其中当事人起诉到法院件,每件都被确认有效。巴州区的调解人员已较好地适应了新时期人民调解工作的需要。三强化责任监督,确保调解纠纷及时有效为了使人民调解委员会调处纠纷的质量得到进步巩固,我们通过建立系列考评制度,强化三个责任,达到了有效监督。是领导责任。区委政法委在综治考评细则中明确规定对于片区工委办事处和乡镇分管调解工作调解程序让双方达成了调解协议,为当事人节约诉讼成本多元,受到了好评。同时,各调委会还建立了岗前培训制度,对新任调解员进行岗前的培训,
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