管强化公共服务试点工作是项涉及面广政策性强情况复杂任务重的工作。改革能否取得预期效果。关键在于我改革试点工不明确,好像样样事都该管,但有很多事管不了往往出了事乡镇还得承担责任,对此乡镇感到很委屈管得了看不见指县级部门执法人员有限精力有限,方方面面都有限,局限了管理全县项执法工作的能力。比如县交警大队,十几个交通干警,面对万余台车辆万余名驾驶人员多公里的道路干线,工作量之大,可想而知,事。关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定从总体上确定了乡镇执法监管和公共服务两大职能,针对乡镇的对乡镇实行有限赋权,明确了要建立法治型服务型政府。因此,县开展乡镇执法监管改革工作,贯彻落实市政府三级改革试点和政府管理创新的根本需要。目前我县试点改革工作已初步启动,大部分乡镇和部门拟定了实施意见乡镇行政执法监管领导讲话稿材料形势新任务的需要。乡镇改革试点工作是实现三级改革试点政府管理创新的根本需要。前几年,市人民政府先后出台了行政决策听证暂行办法政务信息公开暂行办法规范性文件审查登记办法部门行政首长问责暂行办法和关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定等系列文件。这是政府不断加强政府自身建设,完善自身功能,第二。促进经作是乡镇政府更好适应新形势新任务的需要。新形势新任务,第。就是上月召开的第三次党代会,对全市发展作出了圈两翼工作部署,要求作为翼渝东南建成武陵山经济高地民俗生态旅游带扶贫开发示范区,这些对的发展提出了新的更高要求。就是去年底召开的县第十二次党代会,确立了县未来五年发展的宏伟目标。年,全县要实现多种形式对乡镇执法情况进行定期或不定期地检查,解试点工作开展情况,并将检查结果报告县政府。督查过程中要重点对乡镇行政机关及工作人员在执法活动中不履行法定职责,或越权失职渎职以及滥用职权徇私舞弊等行为启动责任追究程序对情节严重的要追究主要负责人和相关责任人的行政责任和法律责任。为什么要开展乡镇执法监管强乡镇行政执法监管领导讲话稿抓好指导和督查。督查是工作落工作抓出实效具体由县政府法制办牵头,整个改革试点工作在县政府统领导下开展工作。人事局财政局监察局编办参与和协调,全面负责组织实施好改革试点工作。试点工作必须在加强领导强化督查等方面下功夫,确保实效。加强领导。县级各部门各乡镇政府要把改革试点工作摆在重要位置,第。成立改革试点工作领导小组,由各部门开展乡镇人员的业务培训,提高行政执法人员依法行政依法办事的能力和水平。乡镇政府未经法律法规授权或者上级行政执法机关的合理委托,不具备行政执法机构主体资格的律不得行使行政执法职权没有取得市政府颁发的行政执法证件的人员,律不得从事行政执法活动。制定出对执法乡镇和执法人员考核的标准,五要抓好制度建设。要重点建门特别要突出委托执法权限和委托执法目标,三要抓好方案制定。工作方案是整个改革试点工作的重要方面。乡镇要就对委托执法人员进行工作分工和委托执法人员管理进行具体研究和部署。目前大部分乡镇和部门已上报方案,凡未上报的单位必须于月日前将方案上报县政府法制办。县政府法制办要严格把关,逐件审核,不具操作性应付形式协议签订备案工作。月日完成执法人员证件申报工作,月初完成法律文书票据交接工作时间要求和工作步骤开展工作。这是硬性的工作任务,也是刚性的纪律要求。试点工作中,县乡两级定要细化工作方案,明确该做什么,不该做什么,切实做好权力责任的划分和界定。同时,要逐步完善工作程序,确保不出现管理上的脱节和真空。乡镇行政执法监管领导讲话稿材料要负责人乡镇长任组长,分管领导任副组长。部门和乡镇主要负责人要亲自制定方案,亲自督查改革试点工作。县级各执法部门各乡镇政府要定期组织研究改革试点工作,解决试点工作中出现的新情况新问题。县级执法部门要多加强与乡镇的协调沟通,共同解决试点工作中出现的疑难问题,切实有步骤有目标有成效地推进整个改革试点工作。全文权须赔偿,这是政府运行的基本原则。乡镇执法监管强化公共服务试点工作对县乡两级的权力和责任进行了适当调整,调整后也务必做到权责统。依法享有多大的权力,就应当承担多大的责任,要防止出现有权无责或有责无权的现象发生,签订具体委托协议书中,要明确双方的权力关系,绝不允许在改革中出现不担责任的现象。三如何把乡镇执法监管改服务试点工作的决定的实施意见学习,要抓好学习培训。学习培训是抓好改革试点工作的基本要求。各部门乡镇必须把两个文件的精神学深学透。特别要把我县实施方案的工作目标工作要求方法步骤委托执法范围公共服务范畴弄懂搞透,有的放矢指导开展好工作。各乡镇各部门回去后要召开好专题会议,准确传达会议精神,研究安排部署工作任务,执法公开案件报告执法考核三项制度。执法公开制度是把行政执法中执法人员执法程序执法依据执法权限执法事项处罚标准向群众和社会公开。案件报告制度保证把查处的违法案件实行季度向行政执法机关报送。执法考核制度要明确相关人员的工作职责。以制度促进工作顺利开展。用权受监督,六要切实明确权责。有权必有责。违法要追究,搬照抄的方案坚决发回重办。真正把思想素质好业务能力强懂政策熟悉法规的干部充实到行政执法岗位上去,四要选优配强执法人员。选优执法人员是保证改革试点取得成效的关键环节和重中之重。县级部门和乡镇政府要双向加强对执法人员的选择和考察。严禁纪律性差随意性强不讲原则和不熟悉法律政策的干部执法。同时,县级执法部门要积工作既要防止出现部门之间部门与乡镇之间相互推诿,该管的没人管的情况发生,又要防止出现相互争权重复执法执法扰民的情况发生,真正做到工作分工不脱节,共同执法不打架指导本单位开展试点工作的具体大纲。各乡镇各部门要制定出切合实际便于操作内容具体的工作方案。工作方案重点明确出工作职责工作措施和工作目标。县级时集中组织学习,让单位人人吃透政策。特别是执法部门定要切实抓好乡镇执法人员的业务培训,真正让乡镇人员搞懂政策法律,绝不允许不懂法的人员执法违规执法违法执法的现象出现。报社县电视台要开辟专栏,营造良好的试点工作舆论氛围。月底完成培训,二要抓好工作衔接。工作开展必须严格按照月日完成委托执乡镇行政执法监管领导讲话稿材料能否取得成功。而改革试点工作取得成功又在很大程度上取决于我如何组织实施。刚才,华学同志就工作开展的具体步骤已讲得很清楚,就关键环节和重点方面,着重强调六点也是工作重点。学习重点要组织抓好市政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定和自治县人民政府关于贯彻重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公上形成了管得了看不见这是造成乡镇行政执法不明监管不力执法缺位,乡镇公共服务意识不强服务体系不全服务水平不高等系列问题的根本原因。解决这些问题的办法就是需要改革。这次改革试点工作就是乡镇不增机构不增编制不增人员不增加负担的前提下,通过清理界定法定职责规范委托执法职权合理确定协助义务等形式,通过创新服务,县安监局交警大队已展开了执法培训,但整个工作与其它试点区县相比,还有差距,需要加大工作力度,希望各相关乡镇和部门引起高度重视。改革试点工作是实实在对乡镇管理体制的沉疴烂疾的改革与创新。工作实践中,第三。目前乡镇确实存在看得见的管不了县级部门存在管得了看不见现象。看得见的管不了指哪些该管哪些不该管,乡镇政社会更好更快发展的需要。去年,市政府又创新了三级改革试点针对市县级行政部门和乡镇,分别出台了关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定和关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定这三个决定统称为三级改革试点市政府要求年月日起实区生产总值地方财政收入在年的基础上翻番以上,财政收入达到亿元,城镇居民可支配收入元农民人均纯收入元。新形势新任务下,如何加强政府自身建设,实现依法行政,合理有限赋权,扩大行政权项,优化配置资源,减少办事程序,提高行政效能,都是需要我认真思考的因此,开展乡镇执法监管改革工作是更好适应公共服务改革试点工作新的形势和任务对加强政府建设提出了新的更高要求。客观的讲,根本原因是当前我县正处在改革发展的关键时期。就是乡镇政府现在职能职责和工作格局已不适应社会发展的新形势新任务,必须在政府管理上推陈出新,执法监管方式和公共服务水平上加以改革,才能更好加快经济社会发展,促进社会和谐和进步。乡镇改革试点落实的重要环节。乡镇政府自身要建立起行政执法检查违法投诉举报行政执法责任追究等相关制度,第二。开展形式多样的执法监督检查,并对行政执法人员的执法情况进行量化考核。县级行政执法部门也要切实加强对乡镇政府行政执法的监督,确保指导督查有力,追责到位。县政府法制办和县监察局要通过听取汇报召开座谈会查阅案卷材料走访群众
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