和机制的项重要工作。经过多年努力，目前市本级各县都相继开展了这项工作，下步要注意拓展工作范围，将相对集中行政处罚权工作由城市管理领域向文化经济管理等领域延伸要注意创新执法模式，对于个部门有多支执法队伍的，如文化交通农业等部门要整合执法资源，推进综合执法要注意下移执法重心，认真抓好我市个镇即埇桥区符离镇和朱仙庄镇灵璧县渔沟镇泗县草沟镇萧县杜楼镇和杨楼镇及砀山县周寨镇的扩权强镇试点工作，在城管环保工商劳动安全生产食品安全等领域即模式，采取委托执法或派驻执如城市建设房屋拆迁社会保障节能减排承接产业转移社会公用事业管理和应对突发事件等，尽快制定规范性文件，满足依法行政实际需要。二是要着眼于法制统，强化规范性文件管理。以来，市政府共审查各县区市直有关部门报送备案的规范性文件件，前置审查规范性文件件，对其中件提出合法性审查意见，促进了规范性文件质量提高。今后，要继续严格遵守规范性文件备案监督制度，乡镇县区政府及其工作部门制定的规范性文件，应当自公布之日起十五日内，报送上级人民政府备案审查，做到有件必备有备必审有错必纠。应建立规范性文件有效期制度，并在原文中注明，有效期届满规范性文件自动失效起草部门认为需要继续实施，应当对规范性文件的实施情况进行评估，根据评估情况进行重新修订，并按程序要求重新报送审查。建立规，不得作出决策。当前要注意克服和解决土地征收房屋拆迁环境保护城市规划政府重大投资项目和重大民生工程等重大决策行为中存在的违法决策随意决策拍脑袋决策等问题，尽力减少决策风险和失误。二是建立决策纠错机制。项决策作出后，对其实施过程要进行跟踪检查和信息反馈，通过多种途径了解社会公众的意见和建议。对收集到的信息进行分析评估，及时发现纠正和调整决策存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。对此，市政府即将出台的关于建立健全行政机制的实施意见，提出了明确要求，各地各部门要认真贯彻执行。三是强化行政决策责任。从近年来我们审计监察的情况看，在些重大工程和项目的立项决策上，个别领导干部之所以敢拍脑门搞言堂，个很重要的原因就在于缺少对决策失误的责任追究。因此，今后要按照有权必有书记在依法行政工作会讲话材料大力推进依法行政，从制度上规范行政权力与公民权利的关系，才能保障人民群众有序参与政府管理，监督行政机关依法办事，才能保证来自人民的权力真正为人民服务，确保各项法律制度得到较良好施行，才能实现好维护好发展好人民群众的根本利益。第四，推进依法行政是提高政府公信力执行力的根本途径。依法行政是高效优质行政的前提和保障。市县区乡镇政府处在改革发展的第线，只有深入推进依法行政，才能促进政府转变职能改进作风，取信于民，增强执行力和公信力，全面提高经济调节市场监管社会管理和公共服务的能力，优化招商引资环境，促进经济社会全面协调可持续发展。二突出重点，抓住关键，大力推进依法行政各项工作当前和今后个时期，各级各部门要认真学习贯彻国务院关于加强法治政府建设的意见，以继续实施纲要上启下时期，深化改革开放转变发展方式的任务更加艰巨。尤其是城乡之间经济发展与社会事业之间不平衡性更加凸显，劳动就业社会保障城镇建设等领域问题相对突出，各类矛盾纠纷有所增加，加强政府自身建设推进管理创新的形势更加紧迫。解决这些新情况和新问题，必须深化改革，同时也要求加快推进依法行政建设法治政府。第，推进依法行政是宿州科学发展加速崛起的重要保障。市委关于十二五规划建议要求，要以转型发展加速崛起兴宿富民主线。市县区乡镇政府是国家法律法规和政策的重要执行者，是地方经济社会事务的主要管理者。只有大力推进依法行政，才能更好地利用法治的力量，把体现科学发展要求的法律制度贯彻落实到基层，才能真正把科学发展观的要求贯穿于政府工作的各个环节，才能为实现十二五发展目标创造良好的法治环境。式服务，简化办事程序，方便人民群众。认真贯彻政府信息公开条例，使政府工作更加公开透明。三是科学决策机制不断形成。市政府两次修订政府工作规则，把行政决策纳入制度化规范化的轨道。不断深化重大事项调查研究和集体决策制度专家咨询论证制度听证制度风险评估制度以及群众公议制度等，进步健全科学民主决策程序。四是制度建设水平不断提高。六年多来，各地各部门制定了大批立足实际促进发展的规范性文件。市政府出台了关于贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的意见，提出建立健全项工作制度，依法行政制度建设服务经济社会发展的水平明显提高。五是行政执法行为不断规范。市本级及各县相继开展了相对集中行政处罚权工作，较好地解决了多头执法重复处罚执法扰民的问题。六是矛盾纠纷化解机制不断健全。注重发挥行政复书记在依法行政工作会讲话这次全市依法行政工作会议的主要任务是，认真贯彻国务院关于加强法治政府建设的意见和全国全省依法行政工作会议精神，总结工作交流经验分析形势部署任务，全面推进依法行政各项工作，加快法治政府建设步伐，为完成全市十二五规划任务提供坚强保障。总结经验，分析形势，充分认识推进依法行政的重大意义推进依法行政，建设法治政府，是建设社会主义法治国家的必然要求，也是做好政府工作的基本准则。月，国务院发布全面推进依干部综合考评的重要内容。二要提高依法行政能力。行政机关工作人员特别是领导干部依法行政能力水平的高低，往往决定着个地方个部门依法行政的整体水平。现在，我们行政机关特别是基层机关仍有部分同志不熟悉不习惯于新形势下依法行政工作的要求，不善于运用法治思维和法律手段解决各种问题和矛盾。因此，必须顺应时代要求，建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，重视提拔使用依法行政意识强善于用法律手段解决问题推动发展的优秀干部，促进各级干部进步提高依法决策依法行政依法管理的能力与水平。三要加强普法宣传教育。依法行政工作需要人民群众的监督与支持，离不开良好的法制环境。各级各部门要认真总结提高五五普法的经验，抓好六五普法，继续采取各种有效形式，加大普法宣传教育力度，重点学变。各级政府要强化和改善经济运行调节职能，尽量减少对企业和市场的微观干预，充分发挥政府有形之手作用，综合运用经济法律行政等多种手段来推进发展方式转变和产业升级换代，着力为各类市场主体创造宽松平等竞争的环境。要强化和改善市场监管职能，从全国范围的奶粉事件，到我市的儿童血铅超标事件等，都警示我们要切实加强对涉及人民生命财产安全领域的监管，通过持续不断的努力，还人民个干净安全舒适的生产生活环境。要强化和改善社会管理和公共服务职能，把更多的精力财力物力放在解决人民群众关心的就业就学就医社会保障社会治安安全生产环境保护等实际问题上来，切实做到人民政府为人民。二是以深化行政审批制度改革促进管理权限下放。总的原则是，按照行政许可法和纲要的要求，结合我市实际，进步减少审批事项，注重运用现场勘查听证和解调解等多种方式审理，大力加强行政复议能力建设，及时纠正违法或不当行政行为，充分发挥行政复议在监督行政行为化解纠纷争议促进社会和谐稳定方面的重要作用。二是加强审计监察工作。审计监察部门依法独立行使专门监督，是法律赋予的权利。各级各部门都要支持和配合审计监察部门行使监督职能，审计部门要注意加强财政专项资金和预算执行审计重大投资项目审计金融审计国有企业领导人员经济责任审计等工作，加强社会保障基金住房公积金扶贫救灾等公共基金的审计工作。监察部门要进步加强执法监察，严肃查处有令不行有禁不止和失职渎职等行为。三是进步加大行政问责力度。没有问责，行政监督就会流于形式，就没有威慑力。近年来，我市相继出台了行政问责和行政执法责任追究暂行办法，加大了行政问责的实施确认工作，按照职权法定权责致的要求，清理审核行政权力，明确管理事项承办岗位和办理时限等内容，编制好行政职权目录，尽快完善政务公开目录，并逐步把行政执法重大投资项目管理审计结果以及财政预算等，纳入政务公开的范围，让老百姓知道政府花了多少钱办了哪些事以上这些都要适时向社会公开，今后除涉密事项外，未向社会公开的管理事项和权限律不得行使。三是进步推进网络问政。目前互联网发展很快，成为政府与群众沟通交流的新渠道。各级领导干部要善于通过网络问政于民问计于民问需于民，既要学会上网访民意查民情，更要善于下网解民忧平民怨，切实把网民留言网民反馈和网民监督落到实处。为了进步推进这项工作，市里准备出台宿州市网络问政工作暂行办法，各县区和市直有关部门都要认真贯彻施行，加强组织协调，规范工作流书记在依法行政工作会讲话材料习宣传与人民群众生产生活密切相关法律法规，弘扬法治精神，增强公民依法维权自觉履行义务的意识，在全社会营造人人学法用法守法的良好社会氛围。四要形成依法行政合力。依法行政既是政府全局的工作，也是职能部门的职责，各部门必须齐抓共管。领导小组要切实发挥好组织协调作用，研究解决依法行政重大问题，安排部署依法行政工作各成员单位要积极履行职责任务，抓好本系统本单位的依法行政工作领导小组办公室要注意做好统筹协调工作，确保依法行政各项工作高效运转。要加强法制机构和队伍建设，配齐配强法制干部，乡镇街道应配备专兼职法制工作人员，为他们开展工作提供支持和保障。法制机构工作人员也要注意加强自身学习，不断提高政治与业务素质，努力提高工作能力和水平，努力当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋助手和顾问。全文三加强领导，形成合力，确保依法行政各项任务落到实处推进依法行政是各级政府的基础性和全局性工作，责任在政府，关键在领导，难点在基层，根本