中，提高规模经营水平。二是着力在提升建设标准上下功夫。两区本身就是现代农业的示范和样本，因此必须要向高建设标杆，加大人力物力和财力的统筹整合，高起点高品位高标准建设两区。各地要统筹农业和农村项目资金人才等要素，整合优化产业发展中低产田改造小型农田水利建设节水灌溉科技成果转化生态环境建设循环经济发展等项目，引导项目优先在两区实施，使两区成为我市现代农业建设的精品工程示委市政府着手制定了我市两区建设的五年规划，争取用年左右时间，在全市建成个粮食生产功能区和个现代农业园区，总面积万亩，约占我市耕地面积的四分之。如果五年后我们能够实现这目标，那么我市农业就会发生根本性变化。为此，各级政府要充分认识两区建设的重要性，切实履行好市长在粮食生产区建设现场会讲话材料个大产业，从而使农业龙头企业有更好的依托并成长为大企业，也才能引进更多的农业大项目。其次，两区建设是次新的农业生产方式改革。两区和以前的人民公社局部单干联产承包责任制和局部的土地流转样，体现了不同阶段农业发展方式发展理念的转型升级。第三，两区是落实市委新农村建设工作会议精神实现获得中国特产之乡称号，但真正在市场上叫得响具有较高知名度的很少，特别是缺乏国内知名的农产品品牌。围绕不强不稳不精的现状，我们如何破解农业发展过程中面临的难题，走出条现代农业发展的新路子可以说两区就是突破口。首先，两区是我市农业转型升级加快农业强市建设的主战场主阵地。新型作了典型发言。下面，我再强调三点意见深刻分析形势，切实增强两区建设重要性的认识农业问题关系国计民生，农业稳则天下稳。农业始终是个朝阳产业，对经济社会发展起着至关重要的作用，我们必须把两区建设作为推进新农村建设的重要举措，切实抓紧抓好。作为传统农业大市，近年来现代农业虽然发展市长在粮食生产区建设现场会讲话同志们护，落实园区建设及配套服务设施的农业用地政策。科技部门要积极支持两区的科技开发。交通部门要指导粮食生产功能区周边公路网的规划建设和维护。电力部门要做好两区农电网建设，包括输电线路架设变压器配置以及日常维护等，确保农业用电安全。粮食部门要确保优先与粮食生产功能区内种粮农民签订粮食订单，要通过政策区建设资金。市财政将进步增加对两区建设资金的投入。各县市区政府也要切实加大对农业两区建设的财政资金投入。同时要积极向上对接，争取更多的上级资金投入到两区建设中来。三要形成工作合力。两区建设不仅是农口部门的事情，要建立健全由政府领导牵头的两区议事协调机构，积极发挥综合组织点的区位优势，按照谁投资谁建设谁受益的原则，研究制订农业招商引资政策，引导市外资本投资现代农业园区建设。三加强组织领导，为两区建设提供坚强保障两区建设任务艰巨，各地要将其摆上重要议事日程，切实加强组织领导，整合资源，统筹规划，合力推进。要落实工作责任。要把抓好两区建建设机制。县级人民政府是粮食生产功能区建设的责任主体，要做好规划编制任务落实资金筹措以及功能区的验收认定和管理保护等工作。同时，还要积极鼓励发展规模经营，培育批影响力大服务能力强带动范围广示范作用大的粮食生产专业服务组织种粮大户等规模经营主体参与粮食生产功能区建设。而现代农业园区必须要有市长在粮食生产区建设现场会讲话材料导，使粮食生产也像工业样向园区集中。金融保险等有关部门要积极支持两区建设，促进我市现代农业又好又快发展。同志们，两区建设任重道远。各地要将之作为加快新农村建设发展现代农业的重要抓手，切实履行好职责，扎实有序地推进两区建设，加快农业现代化进程，努力实现农业增效农民增收。全文实两区日常管理工作，及时把两区建设的进程及存在问题向党委政府反映并提出建议。林业水利部门要切实加强对园区建设的行业指导管理和服务，特别是水利部门要加强农田水利周边河道疏浚和水闸机埠等设施的配套建设，农田水利建设资金优先支持两区建设。国土资源部门要负责粮食生产功能区耕地的占用审批和管务体系，加强与国内特别是省内农业科研院校的战略合作，特别是要借助省里双服务活动下派农业科技指导员的力量，切实把农业科技及时传递到两区。四是着力在加强管理保护上下功夫。农业部门要加强指导，对两区要采取编号分类管理和电子化管理，不断提高两区管理的规范化科学化水平。三坚持内培外引工作协调督促检查的职能。相关部门也要各负其责农办要把两区建设纳入新农村建设的重要内容发改部门要牵头编制农业发展规划，将两区建设列入农业发展规划和十二五重点项目建设计划，并做好与其他专项规划的衔接。财政部门要进步增加投入，积极筹措和安排好两区建设资金。农业部门要切实加强行业指导，作为各级政府今后个时期的重大民生工程，切实履行好政府的领导责任。政府把手要亲自抓，要层层分解落实责任。要加强考核，严格落实兑现相关奖惩政策。二要强化政策保障。两区建设重点是加大投入。要通过财政专项安排点土地出让金切出点支农资金整合点上级资金支持点四个点的办法，筹措两批懂技术善经营会管理的现代农业主体投身建设现代农业园区。方面要立足当地，培育批示范性农业龙头企业农民专业合作社现代职业农民和农业种养大户。同时还要加强与市场对接，发展批适销对路的农业主导产品。另方面，还需要广泛开展农业招商，借力发展。要充分利用我市地处长三角经济区和海西经济区培育两区建设新型主体。各级政府既要积极扮演两区建设组织推动者的角色，更要积极培育扶持两区发展的骨干力量，即广大农业龙头企业农民专业合作社现代职业农民等各类新型农业主体。特别是要根据粮食生产功能区与现代农业园区的主体差异性，做到各有侧重。其中，粮食生产功能区建设必须坚持政府主导多方参与市长在粮食生产区建设现场会讲话材料品化设施化集聚化发展。近年来，我市有些地方开展废弃园地改造的经验很成功，既节约集约用地，又腾出了发展空间，举多得，但在发展过程中要特别注重提高建设标准。三是着力在强化科技支撑上下功夫。两区发展能否成功，农业科技至关重要。各级农技部门要集中技术力量向两区集中，要健全三位体基层农业公共服样本。二坚持统筹推进，提升两区建设水平。两区建设涉及农业产业的各环节各领域全过程。各地要按照经营规模化生产设施化技术高端化产品精品化农民组织化的要求，认真落实各项工作措施，扎实推进两区建设。是着力在促进土地流转上下功夫。建设两区，实际上就是把农田集中起来搞规模两区建设的引导者推动者和组织者的责任。二优化资源配置，扎实有序推进两区建设开展两区建设是项系统工程。如何把两区谋划好，在五年内建成双百基地，全市上下要花大力气，下大决心，着力解决两区建设的关键问题。坚持资源整合，拉高农业两区建设标杆。要树立精品意识，乡统筹协调发展的内在要求。两区建设有利于促进城乡要素互流工农产业联动，加快城乡之间的要素产业市场融合，是加快统筹城乡发展的载体和平台，我们必须像抓工业园区样把两区建设谋划好实施好，从而推进城乡统筹协调发展。两区建设的关键是主体，特别是在建设的前期，起主导作用的是政府。今年以来，业化新型城市化新农村建设三大任务是三位体的关系，我们在加快推进工业化城市化进程中，决不能忽视农业的发展。今年以来，省里提出四大建设，即大平台大产业大项目大企业，落实到农业发展当中，就是要把两区作为大平台，有了这个大平台，才能容纳承载农业转型升级需要的空间，现代农业才可能发展成为较快，但大而不强大而不稳大而不精的状况依然没有得到根本改变，具体表现在大而不强，是指我市的农产品数量虽然庞大，但竞争力不强，附加值不高，农业龙头企业带动作用不强，三次产业的融合度不够大而不稳，是指我市农业的抗风险能力较弱，柑桔产业旦遇到市场波动，就会遭受较大损失大而不精，是指我市虽有不少农产经市政府研究，今天召开全市现代农业园区和粮食生产功能区两区建设现场会，主要是贯彻落实省委十二届八次全会和全省农业两区建设现场会精神，进步统思想，交流经验，对全市两区建设工作进行再动员再部署再落实。刚才，我们实地考察了市山里河马场粮食生产功能区和峡口现代农业园区等现场，市和区分