换届选举的时机,按照守信念讲奉献有本领重品行的要求,切实把那些符合双高双强标准的优秀党员选到村党支部书记岗位上来。要拓宽选人视野,打破地域身份职业界限,大范围地选贤任能,打破本村人当本村官的传统模式,确保农村基层班子后继有人。要抓好后备人才的储备和培养,大力实施双培双带工程,把更多的优秀农村青年和致富能手培养成村干部扎实推进村名大学生计划,鼓励和引导高校毕业生到村任职工作鼓励党政机关企事业单位优秀年轻干部到农村任职,为村级干部队伍建设论学习和思想政治建设考核评价办法,把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据开展思想政治建设和学习型党组织建设督导巡查,解决好学习制度落实问题,推动形成浓厚的学习风气。二突出抓好带头人队伍建设。加强基层干部队伍建设,始终是基层党建工作的重中之重抓基层干部队伍建设,关键是抓好两个带头人队伍。方面,要加强乡镇党委书记队伍建设。我市乡镇党委书记队伍,整体上年富力强,学历层次较高,有较强的干事创业意识,在发展农村经济带领群众奔康致富方面发挥了不可替代的作用。但乡镇党委书记队伍中也程度不同地存在境界不高作风不硬等问题,有的不愿做艰苦的基层工作任职时间不长就思动思迁有的作风漂浮,当走读干部,不能和群众打成片有的基层工作经验不足,我市名魂,必须摆在基层组织建设的首位。主要任务就是强化理论武装,使广大党员干部打牢思想根基基本途径就是坚持不懈地抓学习抓教育抓灌输。最近,中央印发了关于推进学习型党组织建设的意见,这是落实建设学习型政党战略任务的重大举措,是对现阶段历史契机的把握,是对时代要求的回应。我们要抓紧研究制度,探索方法,切实把建设学习型党组织的要求落实到基层,成为每个党员干部的自觉行动。多年来,市委和各级党委高度重视理论武装,基层党组织的思想政治建设是富有成效的,党员干部的思想政治状况主流是积极向上的。但在基层党员干部中确实存在忽视学习的问题,存在以干代学重干轻学光干不学的现象,必须引起足够重视。要在健全学习制度上下功夫。在坚持好现有各项学习制度的基础上,抓紧建立和落实两项重要制度市长在基层述职动员会讲话材料也有极少数基层干部作风不正行为不端给党和政府抹了黑。现实中,有两个方面的问题凸显了基层组织建设的紧迫性方面,有些社会矛盾直接表现为干群矛盾,是由于基层干部工作方法简单粗暴侵害群众合法权益甚至以权谋私而引发的。据信访部门统计,农村信访案件中,有是反映基层干部问题的。另方面,有些社会矛盾是由于基层组织和党员干部化解不力造成的。信访事件的在乡村两级,是基层可以解决的问题,这两个足以说明加强基层党组织建设的重要性,足以说明基层党组织在密切党群干群关系中的重要地位。这些都充分表明,加强改进基层党建工作已成为当务之要当务之重,大家务必增强责任感和紧迫感,把基层党组织建设作为项重大政治任务抓紧抓好,抓出更大成效。二突出重点强化措施,全建工作的品牌。但也要看到,我市基层党建工作还存在些薄弱环节,个别基层党委对抓基层党建工作重视程度不够些基层党组织创造力凝聚力战斗力不强有的地方对党员干部在管理上存在失之于宽失之与软少数党员先锋模范作用发挥不够好。对照党建工作科学化要求还有不少差距。主要是有的地方和领导干部抓基层党建工作思路不宽,还不善于用党建统领各项工作有的对基层党建工作的规律特点研究不够,对面临的新情况新问题反应不快,工作缺乏系统性和前瞻性些党组织活动对党员和群众缺乏吸引力,针对性和实效性还有待提高,等等。这些问题,既是工作扎实程度问题,也是领导能力水平问题,必须予以高度重视,切实加以解决。特别要深刻理解提高党建工作科学化水平的丰富内涵,努力在以科学理论指导基层党建以科,发展就上不去,局面就打不开,社会风气也好不了。当前,我市发展形势很好,正步入加速上升期,也是重要转折期,基层党建工作服务中心的领域更宽担子更重要求更高。我们面临着提增速扩总量转方式调结构的双重任务,工作压力比任何时候都大随着科学发展跨越发展布局的展开,发展任务比任何时候都重各项重点工作重点工程面广量大,推进过程中会遇到很多困难问题,工作要求比任何时候都高。特别是今年是发展形势最为复杂的年,金融危机仍未过去,外部环境仍不宽松,不确定因素进步增多,面临的考验也会更大。归根结底,发展任务要落实到基层,都要靠基层来落实。基层党组织是带领广大干部群众干事创业的前沿指挥部,只有真正做到坚强有力,科学发展跨越发展才会有可靠的工作基石。如果上面头热下面不落地,市长在基层述职动员会讲话同志们刚才,县市区党委书记进行了抓基层党建工作专项述职,参会人员进行了民主评议。从全市基层党建工作情况和这次述职汇报看,我市落实基层党建工作责任制情况总的是好的,基层党建工作通过实行责任制得到明显加强。各县市区党委书记带头强化责任意识,带头履行党建工作责任制,带头推进基层党建工作创新,带头研究解决基层遇到的实际困难和问题,有力促进了基层党建工作深入开展。吴处长的讲话,对我市基层党建工作建共享机制。要总结我市城乡联建创五好活动的情况,在深化实化细化上下功夫求实效。要健全基层组织正常运转投入保障机制。农村基层组织建设直面临两个重点问题个是有人办事,个是有钱办事。这两个问题都应该有必要的投入来保障。今年要重点解决好三个保障强化经费保障,各级党委政府要根据实际财力,研究制定把农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法,把经费保障落到实处强化待遇保障,落实好村党支部书记的补贴待遇,养老保险也要足额按时到位,并研究提高其他村干部补贴的相关办法强化场所保障,要结合新型农村社区建设,推进村级组织活动场所建设,确保年底前覆盖全部行政村。要强化履行基层党建责任的考核。要坚持和完善日常记实定期通报述职等行之有效的做法,强化对各级党组织履行等案件,做到有报必查查实必究。各县市区党委要组织专门力量,对乡村干部队伍状况进行专项摸排,确有恶习和劣行的,依法坚决予以撤换。三要严打。严厉打击各种霸恶势力,凡是采取不法手段干预干扰基层政权运行的,要重拳打击,绝不允许坐大成势,为害方。今年下半年要进行新轮村两委换届选举,各级和各有关部门要依法依纪坚决查处拉票贿选等不正当行为,严厉打击黑恶势力宗族宗教势力干扰破坏选举的活动,营造风清气正的社会环境。四要严考。加大对基层党风廉政建设的考核力度。个地方个单位如果长期人心涣散邪气横行,本级组织和负责人难辞其咎,上级组织和负责人也有难以推卸的责任,在问责时要并追究领导责任。切实通过加强教育管理监督,树立起基层党员干部为民务实清廉的好形象内民主讨论的环境氛围。五是创新工作推进方式。坚持切工作具体化,具体工作项目化,在基层党建工作中引入项目化管理的方法,县市区党委班子成员都要有基层党建工作项目,特别是书记和组织部长要设置基层党建工作创新书记项目和部长项目,以项目带动工作,切实在全市上下形成大胆创新争先创新的浓厚氛围,打造批真正叫得响过得硬的基层党建工作精品。五突出抓好基层党风廉政建设。近些年,中央和各级党委政府出台了系列民生政策,得到了广大群众的拥护和支持,由群众负担引起的干群矛盾不多了但些地方仍然干群关系紧张,些党员干部说话没人听,办事没人跟,个重要原因就是形象不好,不勤不廉,群众信不过看不惯还有极少数地方恶人治村,家族势力黑社会势力宗教势力干预甚至把持村展教育管理党员联系服务群众促进和谐稳定的职能在城市街道社区,要全面推行党建网格化建设,以有人管事有钱办事有场所议事,构建区域化党建格局为重点,形成区域化的城市基层党建新格局在两新组织领域,要探索推行行业党建模式,探索依托业务主管单位和行业组织成立行业党委,在规模以下非公有制企业,加大党组织组建力度,做到成熟个组建个,建立个巩固个,巩固个带动批。二是创新党组织活动载体。精心搞好组织活动的设计,使党员活动主题更鲜明,形式更灵活,效果更明显。要深化基层党建工作三级联创,深入开展争先创优活动。要在全市启动立足岗位做标兵跨越发展当先锋主题活动,各县市区和各系统要结合实际,设计各具特色的活动载体,激活基层党组织的神经末梢,让市长在基层述职动员会讲话材料党建责任的考核,形成有利于基层党建科学发展创新发展的工作导向。要围绕基层党建工作重点任务,科学设定考核指标,不断改进考核方式,使考核更简便更直观更具体更有效。要搞好述职考核结果的运用,从这次述职开始,把结果纳入领导班子和领导干部年度综合考核中,通过有效的激励约束来调动各级抓党建的积极性。要营造推进基层党建工作浓厚氛围。鼓励各级积极探索,大胆创新,及时总结推广基层创造的好经验好做法。大力宣传基层党建工作的先进典型,特别要宣传长期在线艰苦环境中埋头苦干默默奉献的基层党员干部和党务工作者。市委决定,适当时机表彰批基层党建工作先进单位优秀乡镇党委书记和优秀村支部书记。各级都要注重抓好舆论引导,在全市形成重视基层党建研究基层党建创新基层党建的浓厚氛围。全文步健全完善上下贯通左右联动的党建责任落实体系,明确和落实各级各方面的责任,用责任制管责任人,用责任人带班人。要着力构建城乡统筹的基层党建新格局。适应城乡经济社会体化发展的新趋势,积极探索统筹城乡基层党建工作的有效途径。首先,要在观念和思路上做到统筹,打破城乡分割自成体的思维方式和工作模式,把城乡党建各个领域的党建工作作为个整体来思考谋划和推进。其次,要在整合利用党建资源上体现统筹,按照以城带乡优势互补资源共享协调发展的要求,把城市和农村的组
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