量。在工作制度工作规范工作流程工作环境的设计上以人为本，充分考虑群众的利益群众的期待。注重细节，在服务态度上多声问候多点微笑多杯热茶多份耐心，营造温馨高效的服务氛围。三是以精简审批项目优化审批程序提高审批效率为目标，建设效能型机关。效能，是建设四型机关的关键，重点在于提高执行力，确保市委政府决策部署落到实处取得实效。是要巩固和深化绿色通道行动。市行政服务中心要围绕四企活习为延伸，提高机关干部综合素质。二是以转变政府职能创新服务方式提升服务质量和效率为目标，建设服务型机关。服务，是建设四型机关的根本。建设服务型机关，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，也是加快行政管理体制改革加强政府自身建设的重要任务。是要推行民生幸福工程承诺制。各单位要紧紧围绕群众关注的实利益问题和热点难点问题，实行郑重承诺科学定诺公开亮诺民主评诺，我们将把户表改造工程城区供水管网改造工程作为我们向市民的公开承诺，各单位也要按照要求确定各自承诺项目。二是要强化政民互动网络平台建设。要进步整合网络资源，完善平台功能，扩大平台覆盖面。要全面推行网络明政，健全网络发言人制度，开通政府强学习的自觉性和积极性，使学习成为自我成长自我教育自我发展的主要动力，把人人学习团队学习终身学习视为体现人生价值来追求，少休闲玩乐多学习研究，做学习型领导带学习型队伍创学习型机关。二要提习能力。学习能力就是竞争力，对于机关干部来说，就是要拥有更广泛的知识量，把学习成果转化为推动工作的能力，适应不断发展变化的形势和不断提高的工作要求。对于领导干部来说，就是要善于引导干部主动学习，善于组织干部互动学习，善于鼓励干部创新学习，搭建知识的共享和互动平台，形成有效的激励机制管理机制和评估机制。三是要落实学习内容。要严格落实学习党史增强党性活动，组织党员干部深入学习党的理论党的传统党的历史，切实加强党性和宗旨教市长在城管四型机关动员会讲话材料心全意为人民服务的立党宗旨，贻误了经济社会发展，损害了群众利益，不及时解决，必然损害党同群众的血肉联系，必然影响加快崛起战略目标的推进，必然制约十二五目标的实现，必将成为实现城市管理跨越式发展的巨大障碍。在十二五开局之年，市委按照打造廉洁高效政务环境的要求，在深入调研和反复征求意见的基础上，确立了建设四型机关的工作思路。局系统各单位务必清醒地认识到，这是我市实现双千亿双翻番的重要举措，是加强新时期机关党建工作的必然要求，因此，各单位要切实把思想和行到统到市委的要求上来，充分发挥党组织和党员领导干部引领和带头作用，把广大机关党员干部的精力集中到服务基层服务群众服务发展上来，提高机关建设水平，推强，对新形势新事物缺乏敏感性适应性，思维方式陈旧，缺乏创新的激情和开拓的勇气。二是职能转变不到位。在认识上，自觉不自觉地存在重管理轻服务现象在行动上，重审批轻监管在管理上，习惯于行政命令，社会意识不强。管理职能发挥多，服务职能体现少，服务意识欠缺，服务方式陈旧，服务效率低，存在越位错位缺位现象，形式主义官僚主义还比较突出。三是行政效能不高。对效能建设全面的统筹规划和调研论证不够，在精简行政审批项目压缩环节优化程序等方面缺乏刚性考评审批项目多，该放的不放审批程序多，程序设置不合理，工作效率不高，办事不方便两集中两到位工作有待进步完善，向窗口授权不到位便民服务职能整合不到位目标责发展的突出问题，有利于我们抓住机遇，克服不足实现城市管理工作的大发展。机关所处的特定地位和具有的重要职能，决定了机关工作人员的精神状态工作效率勤政廉政情况如何，不仅直接影响到般党员和群众，还关系到党和政府在群众中的形象和威信机关工作作风行政效能服务质量如何，不仅直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，还关系到党的执政地位的巩固。局党组历来高度重视机关建设，近年来我局通过开展保持共产党员先进性教育活动作风纪律集中整顿及四民四企学习实践科学发展观等活动，抓学习教育抓制度建设抓检查考评，办实事解难题，促进了机关作风建设，提高了机关效能通过加强政务服务中心建设，进步整合服务资源，优化行政程序，提市长在城管四型机关动员会讲话同志们今天，我们在这里召开城管系统争创四型机关争做优秀公仆活动动员大会，会议的主要任务是贯彻落实市委争创四型机关争做优秀公仆活动动员大会精神，对全局开展学习型服务型效能型廉洁型机关建设工作进行动员和部署。刚才，汪局长宣读了局系统关于争创四型机关争做优秀公仆的实施意见，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下做法经验和成效，及时通报情况，总结工作经验，对那些不重学习不抓效能不讲服务不思廉政的单位要公开予以曝光，把宣传工作贯穿活动始终，四是要注重结合，统筹兼顾。这次活动时间虽然不长，但要求很高。各单位要密切结合工作实际，突出针对性，找准结合点，既要集中精力，按照部署，扎实开展好活动，又要毫不放松地抓好今年各项工作目标任务的落实，做到规范动作与自选动作相结合，丰富活动内容，强化活动效果，努力创出特色，使活动更好地体现创造性和针对性。每个同志都要端正思想态度，正确处理好参加活动与做好日常本职工作的关系。要把活动融入到具体工作中，与推动城市管理工作和促进科学发展结合起来，与加强机关建设和解决党性党风党纪方面存在的突责同志要担负起第责任人的职责，配齐配强工作人员，级抓级，层层抓落实，确保总体目标任务的实现。要坚持单位把手负责抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，机关干部全员参与，做到目标明确机制健全责任落实。要加强协调，形成合力。横向上，各单位之间要加强协调合作，纵向上，局单位基层三级要做好统筹对接沟通。二是要突出重点，明确措施，务求实效。各单位制定的方案要充分调研多方论证，提出来的目标要科学严谨措施要切实可行，避免繁琐哲学流于形式和无效劳动。在实施和整改阶段，各单位要选择重点，深入群众，调查研究，抓住机关自身建设存在的主要问题，找准服务企业服务群众的结合点和着力点，针对突出问题，提出具体的解决对策和措施，近年来，各单位先后涌现出大批先进典型和模范，各单位要认真总结和深层挖掘，推出批事迹感人可信可学的身边典型，局将在七前举办表彰大会予以表彰。三强化领导，统筹兼顾，确保四型机关建设取得实效深入开展争创四型机关争做优秀公仆活动，是市委市政府当前的项重点工作，既是当务之急，也是长期任务，各单位务必精心组织，狠抓落实，切实做到认识到位组织到位措施到位工作到位。要紧紧围绕提高素质转变作风优化环境促进发展这总体目标，进步加强领导，精心组织安排，切实做到广覆盖有声势，有重点能落实，讲实效可考核。要加强领导，明确责任。建设四型机关涉及面广工作量大，必须建立常抓不懈的工度上存在的漏洞，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。四是要建立健全机关干部勤政廉政档案。纪检监察部门要按照干部管理权限和分级负责的原则，科学设计内容，围绕干部个人基本情况重大事项报告情况履行岗位职责情况执行廉洁自律各项规定情况受到投诉查处情况和奖惩情况等，建立健全局系统各单位科以上机关干部勤廉档案，重点加强对领导干部尤其是主要负责同志的日常监督，实行动态管理，并根据实际情况的变化，及时新建变更和充实，并且要与干部选拔任用和奖惩挂钩，切实把干部勤廉档案打造成领导干部勤廉身份证政治信用证和群众监督证。五是要按照中央省委和市委关于厉行节约的相关要求，加强经费使用管理，从源头上节支节流要加强细节管理，做好节约大文市长在城管四型机关动员会讲话材料问题结合起来，以活动的深入开展来推动各项工作，以各项工作的新成果来衡量和检验活动的成效，真正做到活动和各项工作两手抓两不误两促进。各单位在活动中遇到重要问题，要及时向局活动领导小组报告。活动结束后，各单位要向局学习实践活动领导小组报送专题总结报告。同志们，建设四型机关，巩固和弘扬优良作风，进步提高工作效能和服务水平，是我们提高领导科学发展能力的项重要措施。我们定要以饱满的热情认真的态度务实的作风创新的精神，高标准高质量地完成活动的各项任务。要借助活动这抓手，以此为契机，按照市委市政府的决策部署，加快推进全局各项工作稳步前进，努力开创城市管理事业新局面，以优异成绩迎接建党周年,全文过多种渠道公开活动进度反映群众心声通达社情民意，充分发挥媒体和社会舆论的监督作用。把群众的满意度和促进发展的效果作为检验活动的重要标准，真正把活动效果的评判权交给群众。要注重考核结果的运用，把考核结果与行政问责以及干部选拔任用奖励惩戒等结合起来，避免干与不干个样干好干坏个样，让四型机关建设真正转化为工作实效。四要营造氛围，形成合力。局活动宣传组要大力宣传局系统建设四型机关的内容和推进情况，要充分运用简报展板城管网等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展争创四型机关争做优秀公仆活动的重大意义，宣传市委市政府的系列指示精神，宣传活动中的先进典型，宣传各单位活动好的整合到位率达到。三要强化制度建设。建立健全以岗位责任制服务承诺制首问负责制，限时办结制次性告知制否定报备制同岗替代制绩效考评制和失职追究制为重点的行政效能制度体系。推行以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高执行力和公信力。对不作为乱作为，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作损害当事人合法权益的，要坚决追究责任。四是以转变干部作风加强廉洁自律为目标，建设廉洁型机关。廉洁，是四型机关建设的保障。反腐倡