设，按照四有标准，扎实抓好村级活动场所建设，特别是要抓好新建处社区党建活动场所建设，加快功能设施的完善，确保发挥应有作用。要扎实深入开展以创建五个好先进基层党组织争做五个表率优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，着力选树批优秀典型，以典型带全面，努力推动基层工作再上新水平。要着力加强基层党员干部作风建设，认真开展民主评议党员和党支部向党员述职活动，采取群众评议党内互评的方式，将农村基层党组织建设与经济建设和其他各项工作结合起来进行考评，将待遇与实际挂钩，切实激发村级干部的积极性，增强工作的压力感责任感紧迫感。要切实抓好基层规范化管理工作，深入开展好工作规范化建设年活动，借鉴成功地区的经验做法，积前，我县乡镇财政运行主要靠农业税和农林特产税收入支撑。农业特产税和农业税取消后，对于本来就收入捉襟见肘的乡镇财政带来了更大的压力。目前，全县所有乡镇办财力不能实现自给自足，日常运转困难，更谈不上发展各项社会事业。年，我县调整了县乡财政管理体制，进步明确了分税制和分灶吃饭的财政体制，除国家出台重大政策相应调整补助基数外，乡镇每年正常的增支，由乡镇自行解决今后，随着国家支农力度的不断加大，各类刚性支出和惠农配套资金还会逐年增多等等，乡镇办要全面履行好促进经济发展建设小城镇全力改善民生维护农村社会稳定的职能，所需要的财力支出压力将会更大。对此，必须引起高度重视。要深刻认识到，县委县政府实施乡镇振兴工程，这不是权宜之计，而是立足现实着眼长远采取的种必要举措。只有乡镇振兴了，镇级财政和村集体收入壮大了，才能更好的改善民生，发展社会事业。从这个意义上来说，加快乡镇振兴，不仅是个经济问题，更是关乎民生工程和农村社会稳定问题依然存在，严重影响了党组织和党员干部在群众中的威信，导致干群关系紧张，阻碍了镇村两级经济发展步伐，在很大程度上影响了党在基层执政能力的提升，影响了我县经济社会又好又快发展。要彻底扭转这种局面，务必要以实施乡镇振兴工程为抓手，狠抓基层组织建设，着力增强基层党员干部的战斗力凝聚力向心力，只有这样，才能巩固党在农村的执政基础，才能把执政为民的要求落到实处。可以说，大力实施乡镇振兴工程，事关全局，关系长远，各乡镇办定要深刻认识，认真把握。二实施乡镇振兴工程，是实现追赶赶超的基础和前提。乡镇是国家政权的最基层，是宏观与微观结合部的最前沿，处在承上启下的重要位置。党的各项路线方针政策要靠镇村去落实，农村物质文明政治文明精神文明三个文明建设的任务，改革发展稳定的任务，解决三农问题的任务都要靠镇村去完成，建设小康社会必须有全县各个镇村的小康。县委十届九次全体会议全县经济工作会议和县委工作县长在乡镇振兴动员会发言展思想不够解放，不敢想不敢闯不敢干，缺招数少办法有的同志不安心在乡镇工作，对如何抓好镇域经济发展不做长远打算，没有长远规划，缺乏实干精神，工作长期打不开局面，缺乏甘于吃苦乐于奉献扎根基层的精神。在这方面，县明集镇党委书记刘峰同志就是个很好的榜样。这位同志现年岁，在该镇已工作年，任党委书记已年，但他仍不喊苦不叫怨干劲十足，门心思抓发展县孙武街道办干部用铁的手段钢的作风推动城中村改造加快镇域经济快速崛起的感人场景令人震撼，全体脱产干部发扬五加二白加黑的工作作风，仅用个月的时间就拆迁城中村户。大家应该以他们为榜样，扎扎实实做好本职工作。总之，我县镇域发展暴露出来的这些矛盾和问题，既有客观的历史的原因，也有主观的现实的原因，是长期累积的各种深层次矛盾在新形势下的集中反映。这些问题严重阻碍和制约了各乡镇办的健康发展，已经到了非解决不可的地步，而要解决这些矛盾和问题到亿元镇长星集团去年销售收入达亿元纳税达到亿元，等等。三是特色产业缺乏亮点。近年来，各乡镇办围绕特色产业做了些工作，但缺乏对财政有高度支撑的亮点产业，大部分乡镇办仍没有形成自己响当当的特色产业。兄弟县区中，县镇着力打造绳网业，成为全国闻名的绳网之乡博兴县镇着力打造厨具业，成为中国厨都县镇着力打造风电产业，好生镇着力打造家具业，码头镇着力打造煤炭产业，均有力拉动了镇域经济的快速发展。二基础设施建设滞后。是小城镇建设滞后。大部分乡镇办城镇规划滞后规模不大，建设速度慢，镇容镇貌变化不大，有的甚至越变越无序，小城镇管理更是严重滞后，基础设施落后，功能不配套，垃圾遍地，无人问津。二是工贸园区基础设施建设滞后。大部分乡镇办的工贸园区框架小，基本没有规划，基础设施不配套，项目承载力严重不足，有的虽有雏形，但没有发挥有效作用。三是农村社区建设滞后。存在推进力度不够大群众认识程度不高部和农村干部面对环境差条件苦的现实，克服工作辛苦生活清苦的困难，扎根线勤奋工作，尤其近年来，绝大多数同志精神振奋，积极作为，为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此，我代表县委县政府向在镇村工作的广大基层干部，向为镇域经济社会发展付出艰辛劳动做出积极贡献的同志们，表示崇高的敬意和诚挚的问候,在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到乡镇办发展中存在的突出矛盾和问题。镇域经济缺乏活力。是财政收入严重不足。去年，各乡镇办地方财政收入合计实现万元。在全市个乡镇办中，地方财政收入过亿元的达个万元亿元的个万元万元的个万元以下的个，其中我县就占了个，我县最好的信城办只有万元，列全市第名，河流列名，洋湖列名，劳店列名，翟王列名，商店列名，县长在乡镇振兴动员会发言同志们在全县上下加快推进科学发展追赶赶超的关键时刻，县委县政府决定召开这次高规格大规模的会议，充分表明了县委县政府实施乡镇振兴工程的信心和决心。会议的主要任务是安排部署乡镇振兴工作，动员全县上下进步统思想提高认识，明确任务落实责任，全力推动镇域经济和社会各项事业快速崛起。以上，刘峰书记宣读了县乡镇振兴工程实施意见，温店镇住建局负责同志和驻村干部代表作了很好的表态发言，县委县政府与各乡镇办签订了责任书，责任书就是承诺书就是军令状，希望大家言必信行必果，认真抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意见，系。县直各部门要强化大局意识，各司其职，密切配合，加大智力人才政策帮扶力度，以实际行动支持乡镇发展。三宣传造势，营造氛围。舆论宣传是切工作的先导。只有广泛宣传发动，依靠广大人民群众的智慧和力量，才能打赢乡镇振兴的攻坚战。新闻宣传部门要尽快拿出详实的宣传报道计划，报纸电视和电台等媒体都要开辟乡镇振兴专栏或专题，精心选题，全力营造镇域建设热浪涌动的舆论声势。各乡镇办也要创新思路，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传推进乡镇振兴的重大意义和作用，切实提高群众的认同度和参与度，充分发挥好群众在镇域建设中的主力军作用，使加快乡镇振兴的各项措施成为广大群众的自觉行动。同时，要注重典型引导，注意发现培养总结镇域建设各个方面的典型，树立推广批可信可学可放大的成功典型，通过典型指导推动工作，使大家学有榜样，赶有目标。四强化督查，严格奖惩。县委县政府将严格实行督查评比制度和考核责任制度。按照月调度季观摩着力解决工业发展和小城镇用地指标难题。要深入开展小城镇建设百件实事活动和卫生环境整治行动，不断提升小城镇建设质量和水平。各乡镇办驻地或合村并居的农村社区建设今年都必须破题，这作为个硬任务，必须不折不扣的完成。五要切实抓好农村社会和谐稳定。农村稳则社会安。要认真抓好各项民生工程和维稳措施的落实，全力维护社会稳定，为乡镇振兴营造良好的发展环境。要抓稳定。党委书记是维护社会稳定的第责任人，要把信访工作当作维护社会稳定的第道防线，以群众满意度为系数，考核计分，对信访出了问题的乡镇办坚决实行票否决。要做好矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解行政调解司法调解结合起来，多用调解手段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素。二要抓民生。要牢固树立以人为本理念，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，实实在在地为老百姓解决困难，特别是要千方百计增加群众的收入，让广大群众生活得更加幸福更有尊严。三要抓安全。要切实发展，不断提升肉牛肉禽业发展水平。要以玉杰兆康等龙头企业为依托，按照龙头连基地基地带农户的生产模式，搞好品种引进试验繁育与良种推广工程，推进连片规模开发集约高效发展，不断延伸优质麦产业链条。三要加快农村劳动力转移。富裕农民必须减少农民，把更多的农村劳动力转移到非农产业，不仅可以增加外出务工农民的收入，而且可以增加在家务农农民对土地等生产要素的占有量，从而提高劳动生产率增加收入。要积极支持龙福环能科技公司建设庭院工厂，使农民不出家门就能就业。要高度重视农村劳动力培训工作，充分利用职业中专农业人保等资源，切实搞好农民工职业技能培训，加快建立符合市场经济发展要求的用工制度和社会保障制度，尽快形成符合市场经济要求具有相当竞争力的劳动力市场。四要切实加快小城镇建设步伐。城镇化是个地区现代化水平的重要标志。加快小城镇建设对于推动乡镇振兴具有重要的战略意义。要进步提升小城镇建设质量和品位。要坚持规划优先的经济项目上下大气力。要突出抓好产业招商园区招商产业链招商专业招商小分队招商以商招商和回乡创业等形式，基础差的乡镇办年内至少引进个固定资产投资过千万元的工业项目，基础好的乡镇办要引进固定资产投资过亿元的大项目，这是硬任务，年终招商引资考核，既要完成市县下达的引资总额，又要完成大项目招商，只完成项就会被票否决。三要抓民营，增强发展活力。民营经济是镇域经济的主体和生力军，是镇域经济发展的活力所在，各乡镇办必须坚