等创建，促进全社会低碳生态理念形成。其三，发展低碳经济也是变生态优势为资源优势经济优势的最佳实现途径和必然选择。大力发展生态经济培育生态产业是生态县建设的中心，如大力发展低碳农业低碳工业低碳旅游业，构建低碳产业支撑体系大力发展清洁能源产业，把我县建成省清洁能源生产基地探索推进碳汇工程和碳减指标有经济发展方式的本土化，尤其是在十二五期间，面临大投入大建设大发展和高速公路经济时代铁路经济时代共存共促共进共荣的机遇期。从全省生态环境评价指标分析看，我们有几项指标确实落后了，随着建设力度加大，土地肯定还要退化。如何处理加快发展和生态保护关系，就必须紧咬转型发展这条主线不放。方面，生态建设是构建大生态的主要内容，也是转型发展重要的突破口和切入点，只有良好的生态环境才是实现转型发展的第要素。如果哪天我们失去了生态的优势或忽视了生态建设，那我们发展的前提也就不存在了，转型发展更是无从谈起。另方和损害为代价。第三，对社会最大的贡献是生态。中国生态环境第县既是人民的骄傲和福气，也是对社会的最大回报最大贡献。作为省重点欠发达县得到了上级党委政府的关心和大力支持，这也是对我们生态保护的肯定。为此，我们既需要加快发展增强县域经济的综合实力促进群众增收致富，又需要保护生态资源构筑生态屏障，实现环境保护与经济发展的双赢。这是我们应有的责任，也是上级党委政府对我们的期望。生态是我们最大的优势，是外界对我们最大的认同，也是我们对外界最大的贡献。这三句话要连在起讲，这样方面自身得到发展，另方县长在生态县建设大会发言大的主动，赢得更大的发展，取得经济社会发展与环境保护的双赢，实现可持续发展。因此，建设生态县，不仅是个单的环境目标，也是个社会经济目标，更是项政治任务。同时，生态建设在也尤显特殊和重要，第，最大优势是生态。这不仅是指有最好的生态环境，最大的生态容量，最优的生态资源。而且对于我们来讲，也只有打生态牌，做好生态工作，才能取得大投入大建设大发展的基础和前提，我们现在很多产业发展招商引资也是通过中国生态环境第县的牌子来吸引人。我们的工业园区之所以能成为省级工业园区，能被列入全省家先行开素。因此，今后的发展要更加注重协调性可持续性，更加注重调整经济结构，转变经济发展方式。前不久召开的全国两会，审议通过了十二五规划，这个规划特意调低了经济增长速度，温家宝总理在回答中外记者提问时讲到，十二五的发展要以转变经济发展方式为主线，着力解决经济社会发展中不平衡不协调不可持续的问题，在发展中促转变，在转变中谋发展。在这其中，坚持绿色发展，加强能源资源节约和生态环境保护，积极应对全球气候变化，是转变经济发展方式，实现可持续发展的重要着力点。而创建生态县作为建设生态文明的阶段性目标和载体，作七大行动，还有每年办十件实事要事制度等等，都是非常好的载体，也是创建工作的重点。二是生态建设取得新成效。生态经济较快发展，三大基地落户，产业人口集聚平台建设加快生态保护继续保持领先，每年的森林生态效益价值达亿元百山祖举水乡荣获全国环境优美乡称号。三是群众认同度有所提升。通过开辟专栏跟踪采访等方式，加大了创建国家级生态县宣传，全县干部职工群众及社会各界对生态保护和创建工作的认同度参与度较快提升。工作好的方面还有很多，当然形势也很严峻，差距还很大。刚才，生态办在分析创建形势中提县长在生态县建设大会发言同志们今天,县委县政府召开生态县建设领导小组全体会议，很有必要，这既是次总结分析会，也是次再动员再部署的专题会。会上，生态办对创建国家级生态县工作情况作了汇报，相关部门作了发言，县长对下阶段创建工作进行了部署。请究后尽快拿出意见。此外，对建设农办环保水利等部门资金整合，县财政要专题研究，拿出切实可行的办法。三评价考核机制。是完善目标考核机制，明确落实各乡镇和相关部门的工作任务，加大考核力度。二是要建立激励机制，按照工作量大小以及完成情况来计算拨付工作经费，实行以奖代补。三是建立人大监督和政协参与机制，安排人大代表政协委员参加会议和视察等活动，接受监督听取意见。四是加强督促检查。督查室监察局生态办要建立定期督查和通报制度。五是要大力宣传在生态县创建过程中出现的先进人物和事件，提拔重用生态县创建验以制度的形式固定下来，并加以总结完善提高，真正建立起加快生态建设推进生态文明的有效途径和长效机制。三是要坚定生态立县理念。生态是我们的立县之本。不能为了创建而创建，而是要通过创建进步坚定生态立县理念不动摇，持之以恒地抓生态和生态文明建设。无论哪届党委政府都要把生态建设作为工作重点继续坚持下去，各乡镇部门也样。四机制上要再健全制度比敬业更重要，只有制度化，才有规范化。执行只有在制度的保障下才能到位和高效。小智治事，大智立法。要通过建立健全体制机制，强化服务保障，推进创建各项工作，吸引更多的社会投资。三重在坚持。是创建工作要常抓不懈。各有关创建责任单位，包括各部门各乡镇都是国家级生态县创建的主体，定要形成创建的责任意识主体意识，按照工作要求，倒排时间，从紧部署，以高度的紧迫感和责任感，全力完成创建各项工作任务。工作中要主动谋划，不能领导推下生态办督下，你就走步，不推不督你就不动。做好创建工作，还必须注重载体的创新，靠好的载体把各方的积极性充分调动起来，把方方面面的力量凝聚起来，把方方面面的作用发挥出来，做出亮点，做到有动作有声响有阶段性成效。如垃圾革命，理降低投入及运行成本的处理方式。特别是乡村规划要体现乡村特点，不能乡村不像乡村，千篇律，没有特色。三是节省资金原则。生态县建设是个浩大工程，如果完全按照标准要求，可能还会超出预算，造成巨大的资金压力。是穷县办大事，因此要把工程项目集中于申报创建国家级生态乡镇的重点地区，突出沿路沿景饮用水源等敏感区域，通过亮点工程支撑创建验收，把有限的资金用在刀刃上。二重在投入。树立投入生态就是投入工业农业，就是投入三产，投入生态就是投入未来的意识。首先，领导的精力要投入。这点很重要，精力不投入，思想就县长在生态县建设大会发言过程中的年轻干部。四舆论监督机制。发挥新闻舆论的导向监督职能作用，重视和利用网上论坛，设立环境举报投诉电话和电视等媒体曝光台，听取对生态县建设的建议和意见，对破坏生态行为进行曝光，营造全社会关心支持参与创建国家级生态县的大环境。实行责任单位把手上电视等媒体表态制度，自觉接受群众和舆论监督，并开展人大代表政协委员评议质询，加强生态县建设工作的监督。会后，生态办要进步细化相关方案，分解落实任务。希望各个责任单位认真抓好落实，切实把各项工作落到实处，争取提早完成国家级生态县创建工作。全文导亲自抓分管领导具体抓专职人员现场抓。二政策支持机制。逐步建立政府资金引导社会资金支持农民积极参与的多渠道投入机制。县财政预算用于生态县建设和农村环境保护工作的资金比例应逐年增加，重点支持饮用水源地的创建和保护农村生活污水和垃圾处理设施的建设和运行畜禽养殖污染治理以及生态示范创建成果的巩固和提高。建立生态示范创建以奖代补以奖促治的激励机制。县生态县建设专项资金管理使用办法生态县建设以奖代补以奖促治实施办法这两个文件，以及农村垃圾市场化招标运维机制的探索建立，县政府进步人民提供更多更好的生态农产品生态文化产品生态休闲旅游产品等。三重点上要再突出创建国家级生态县具体的目标任务在三年实施方案等材料中都已经非常明确。下步，生态办还要将这些目标任务进步细化分解，县政府也要与相关部门和乡镇签定目标责任书。应该说，大家各自的工作任务都非常清楚，我就不具体讲了。在这里要强调的是生态县建设要重在建设重在投入重在坚持。重在建设。生态县创建有项基本条件，项指标，涉及面广工作量大。县长对具体工作已经作了部署，我就不再重复了。这些工作要抓重点，重点是什。组织领导机制。要强化政府调控机制。建立生态县建设领导小组定期会议制度，每半年或每季度召开，充分发挥生态县建设领导小组的组织协调功能。定期会议不定是今天这样的全体会议，可以是由分管副组长召集，研究解决具体问题。要充分发挥生态办的指导协调监督检查功能，建立生态办联席会议制度，定期梳理创建过程中遇到的问题和矛盾，及时剖析创建过程中遇到的困难和原因，做到上传下达，保证各责任单位在全县生态创建中有序运行。各部门和乡镇也要建立和完善领导工作机制，明确分管领导，落实工作责任心强的干部专门负责。做到主要领良好的卫生习惯的养成，既要有管用的措施办法，更关键的是在于以贯之，不能紧阵松阵，仅止于搞运动。还有农业局负责的农业三品比重这项指标，三年中要从目前的提高到，就要全面研究分析，怎样推进生态农业的发展，哪些产业哪些企业哪些乡镇能申报认证有机绿色及无公害产品，在充分调研的基础上，制定周密的计划，合理安排技术资金力量，确保指标如期完成。二是着力构建长效机制。开展创建工作，关键在过程，实质是促工作。要通过创建国家级生态县这有效载体和手段，研究探索些行之有效的管理手段，把这些好的做法和集中，花再多钱也没用。党委政府把手，要高度重视，把生态工作作为工作的重中之重来抓，进步强化责任意识，不仅要当好指挥员，更要当好战斗员，真正把创建工作放在心上拿在手上，全力以赴抓好这项工作。其次，资源要整合投入。很多建设项目需要通过整合各种资源，特别是面源污染问题的处理，城乡保洁措施的坚持，还有些低碳学校低碳社区低碳家庭等建设都需要行政社会等各种资源整合投入。第三，资金要加大投入。各项资金要捆绑集中使用，提高资金的利用率。建立