行政效能建设，出台了进步开展行政效能监察工作的意见行政效能告诫暂行办法和投诉受理工作制度，成立了投诉中心，在各部门设立工作机构，建立健全了全方位联动的投诉受理网络，认真受理群众投诉。通过这些措施，各部门抓作风建设的自觉性进步提高。落实责任考评体系，调动机关加强作风建设的积极性。为检验作风建设效果，促进机关作风亿元。再是，加强监督检查，使农民放心交费。对农民负担情况实行了跟踪动态检测试点，实行农民负担岗位责任制考核，对违反农民负担政策行为严格实施责任追究，并实行票否决。加强对农民负担专项资金的审计。把过渡时期的两工使用和对收缴的两税及附加的管理使用及返还等情况纳入了专项审计。同时，严肃查处涉农负担案件。上半年查处涉农负担案件起，切实保护了农民利益。四强化机关作风建设。机关作风是党风政风的集中反映。有些机关中存在的形式主义官僚主义以权谋私等问题，是造成群众办事难的直接原因，严重败坏了党和政府的形象。围担。减轻农民负担，既是增加农民收入的必要措施，也是维护群众切身利益的具体实践。今年，我们进步加大了这方面的力度。首先，坚持公开透明，让农民明明白白交费。我们利用电视电台报纸宣传栏培训班等多种形式，广泛深入宣传农村土地承包法和税费改革各项政策，使农民全面了解税费负担法规和标准在全市实行了涉农税收价格收费公示制，对群众普遍关心的税收水电和中小学生收费等内容，全面公开。同时，全市统印制发放农民负担监督卡万份，每户份，依卡交费，进步提高了农民负担的公开透明度。其次，严格执行政策，向农民合理收费。为从根纪委执政为民调查报告管理。在加强教育提高医务人员道德素质的基础上，我们注重从管理入手，着力改善就医环境。围绕方便群众择优就医，继续推行并完善病人选医生选医院制住院费用日清单制药品价格查询制和医疗信息公示制。围绕提高医疗质量，建立完善了患者投诉和医患争议处理机制及医疗质量监测评价反馈机制，实行医疗质量责任追究制度。围绕规范从医行为杜绝大处方问题，继续推行临床三线用药制度，确需使用价格高的药品必须经患者及其家属同意，由主管大夫和科室主任联签开处方实行大型医疗设备检出率达标制度。同时，加大对大处方药品用量异常和阳性检出率不达标准的查处力度，清持三个必查即学期开学时必查学生放假期间必查群众有举报必查。开学之初，主要查收费标准项目和规范程度放假期间，主要查有无违反规定举办各种有偿特长班实验班补习班的问题对群众举报，做到件件有着落事事有回音。上半年，全市收缴乱收费金额多万元，对违反规定乱收费的市区中学校长给予党政纪处分和组织处理。二狠刹医药购销中不正之风。狠刹医药购销中不正之风，是广大人民群众的强烈呼声和迫切愿望。为创造良好的群众就医用药环境，我们突出重点，着力解决三方面问题是以深化药品集中招标采购为重点，解决群众吃展教育收费规范学校创建活动，以此调动各级各类学校规范收费的积极性和自觉性。健全制度来管。为从源头上遏制乱收费现象，我们不断健全完善制度，大力实施治本工程。是在市县两级建立教育行政部门治理中小学乱收费联席会议制度，落实责任，联合治理。二是深化校务公开制度。主要采取六个措施，即有套科学规范便于操作和群众监督的公开制度设置个固定的公开栏指定名具体负责人设立本公开事务记录本设置个意见箱成立个民主监督小组，把群众最关心社会最敏感最容易产生不正之风的问题作为重点，全面公开。三是严格执行收费纪委执政为民调查报告实践三个代表重要思想，本质在坚持执政为民。胡锦涛总书记指出坚持立党为公执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。这些年特别是今年以来，我们市纪检监察系统以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥职能作用，积极会同有关部门，履行组织协调职能，督促和依靠相关职能部门，形成工作合力。要强化谁主管谁负责的工作责任制。把每个专项治理任务细化分解到有关部门，由牵头部门成立专门机构，抓好工作落实。要建立完善的工作协调机制和检查考核机制，使各相关部门各负其责紧密配合共同抓好。要发挥纠风职能部门作用，牵头运转好齐抓共管的工作机制，调动各方，凝聚力量，把解决损害群众切身利益的突出问题，切实抓出成效。四要坚持与时俱进，不断完善和改进治理措施。随着形势的不断变化，损害群众利益的问题可能会出现反弹，可能会有新的表现形式，还可能在新的领域发生，这就要求我们的突出问题，是加强党风廉政建设做好纪检监察工作的重要突破口，是纪检监察机关实践三个代表重要思想的必然要求。工作中，我们主要有以下认识和体会要坚持群众利益无小事，把发生在老百姓身边严重损害群众切身利益的突出问题作为工作重点来抓。万事民为先。解决严重损害群众切身利益的突出问题，头连着群众，头连着党和政府，事关党的形象和威信。纪检监察机关定要牢固树立群众利益无小事的观念，从自身职能出发，从群众最现实最关心最直接最具体的事情抓起，扎扎实实地为民排忧帮民解难。要把发生在老百姓身边群众反映强烈的问题了会计人员的相对独立性，为他们公正合法守法地履行职责创造了条件。福山区还对考选委派的会计实行职业化管理，全区不仅减少会计名，年还可减轻农民负担万元。把非生产性开支压下来。这几年，个别村干部在农村非生产性开支中乘机假公济私从中谋利的问题，造成农村揭干访屡屡发生。为切实压减非生产性开支，我们方面通过村账镇管严格审核把关，卡住不合理不规范的单据另方面，实行非生产性开支限额管理。取消村级招待费，对用于通讯费差旅费办公经费等方面的开支，由镇街政府根据各村人口经济状况，作出限额规定。这项工作已办公经费专项检查，从而有效地防范了侵害国家和群众利益行为的发生。但从实践看，基层干部尤其是农村干部违反财经纪律的问题，群众反映仍较强烈。为此，我们结合税费改革，积极探索农村财务规范化管理的有效途径，较好地理顺了农村财务秩序，规范了农村干部行为。把村账管理收上来。就是在坚持村级集体资产所有权资金使用权和财务审批权不变的前提下，以镇街为单位，对村级财务实行集中统管理。坚持民主理财制度，建立推行了农村财务会账审核制村账镇管登记制村级财务审核专章备案定期使用制村账镇管汇报通报制及村账镇管责任追究制，实行标准程序记纪委执政为民调查报告须适应新形势，研究新情况，坚持与时俱进，不断开拓创新。要根据形势发展和利益分配格局的变化，对可能出现与民争利的问题，及时跟进，果断查纠。对已经抓的治理项目，要研究落实抓巩固防反弹的措施。同时，要在治本治根上下功夫，从源头上预防问题的发生。要抓住苗头性问题，关口前移，提前防范，把问题消灭在萌芽状态，尽可能减少和避免使群众利益受到损害要重视加强制度建设，通过健全完善制度规定，建立起专项治理的长效机制要坚持与职业道德教育相结合，与创建文明窗口和行业活动相结合，不断提高专项治理水平，使损害群众利益的问题得到及时有效解决。全文二要把群众参与作为工作推动力。群众广泛参与，专项治理才能取得实效。要积极创造条件，通过各种有效形式，最大限度地接受群众监督，最大限度地让群众参与，最大程度地发挥群众的作用。三要把群众满意作为工作最高标准。群众是我们工作好坏的真正评判者，群众认可是检验我们工作成效的唯尺度。要建立群众评判机制，并使之制度化。凡是群众不满意的，要查找原因，分清责任，重新整改，直到群众满意为止。三要坚持协调各方，形成齐抓共管的工作合力。损害群众切身利益的问题，涉及方方面面，原因复杂多样，解决起来更需要多管齐下，综合治理。工作中，纪检监察机关要认，我们坚持每年搞个专题活动，集中解决机关作风方面存在的问题。年，在全市开展了端正党风优化环境促进发展教育活动，重点克服形式主义官僚主义享乐主义，打掉不讲实效的花架子高高在上的官架子挥霍公款的大款架子，通过端正党风，促进行风好转。年，针对执纪执法部门依法保护力度不大主动服务热情不高等突出问题，又开展了优化法纪环境，促进对外开放专项整治。今年，为解决个别机关存在的服务态度差办事效率低行政不作为行政乱作为为政不廉等问题，大力实施行政效能建设五个工程即调查走访户不为部署任务安排工作的重要参考和依据。群众反映什么问题突出，工作的重点就放在什么方面什么问题侵害了群众利益，就重点治理什么问题。要有敢抓敢管的勇气和魄力，坚持原则，秉公办事，只要符合群众利益的，就积极地去做只要损害群众利益的，就坚决地加以制止，努力取得让群众看得见摸得着的实际成果。二要坚持群众路线，以群众满意为最高标准。要把群众反映的热点作为工作切入点。对损害群众利益的问题，群众感受最深，也最有发言权。为此，定要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，解群众之所忧，办群众之所盼，真正平民气，化民怨，赢民心大多数县市区推开，效果很好。仅牟平区去年以来压缩非生产性开支就达万元，比上年同期下降。另外，为防止因机关干部不良行为而增加农村非生产性开支，我们规定，乡镇机关人员律在镇政府或工作片食堂用餐县乡机关不得无偿借用资金车辆办公用品以及转嫁会议费招待费福利费等机关干部不准到基层报销应由个人支付的各种费用。在抓好规范化管理的同时，严肃惩处违规违纪行为。今年以来查处农村支部书记和村委主任人，违纪金额万元，有力地打击了腐败分子，维护了农村财务秩序。实践证明，解决发生在老百姓身边严重损害群众切身利公开建档五统，较好地规范了农村财务管理，使农村账目真正成为群众的放心账明白账，从根本上解决了农村干部花钱大手大脚挪用公款私设小金库及乱收费等问题。目前，全市