前七类废料为以回收铜为主的废电机等海关商品编 号，以回收铝为主的废电线等海关商品编号 。 七类废料进口产业在本世纪初得到发展，根据统计， 年，中国进口七类废料数字有所增加，其中含铜废料达到 万吨，经过拆解加工之后，产出废钢铁大约为多万吨废 铜大约为万吨，为国民经济健康稳定的发展做出了贡献。 进口七类废料虽然取得了巨大的成就，但问题也非常严 重，主要表现在企业规模小技术落后尤其是不规范的拆解， 不仅不能综合利用有价值成分，降低了资源的综合利用率，而 且导致能耗高环境污染严重。不仅如此，行业信息落后粗金属资源再生加工园区可行性研究报告 放经营和无秩序竞争，些企业甚至非法进口国家禁止进口的 废物和垃圾。为了规范进口七类废料产业，使其健康稳定的发 展，年月，国家环保总局污染控制司在浙江省宁波市 组织召开了废物进口的园区管理座谈会，外经贸部海关 总署国家质检总局，福建山东浙江江苏宁波等省市 环保局及部分企业和中国有色金属工业协会再生金属分会派 人参加了会议，会议认为建设再生资源加工园区是加强进口废 物环境管理的必然趋势。 为了加强对园区建设的指导，使其朝着健康有序的方向发 展。在国家环保总局污控司的指导下起草了再生资源加工园 区环境管理指导意见。 该意见起草后，在国内先后建立了四个规模较大的进 口七类废料加工园区，即天津静海子牙环保产业园区江苏太 仓港再生资源进口加工园区浙江镇海再生资源加工园区和福 建漳州全通资源再生工业园区，其中漳州园区正在建设之 中，其他三个园区已经建成，经过近年的发展，产生了巨大 的经济效益和环境效益。金属资源再生加工园区可行性研究报告 我国七类废料进口加工园区目前正在健康稳定的发展，但 问题也是明显的。目前国内已经建成的进口七类废料加工园区 的经营单位规模小，业务以拆解为主，进来的是废料，出售的 仍然是废料，没有进行深加工和提炼，仍然是粗放经营，降低 了资源的利用水平和增值水平。发展至今全国持有废旧金属进 口证的园区已有家，分布在广东。浙江天津等沿海城市， 江苏省的南通无锡等市县正在积极申报。随着江苏沿 海地区发展规划上升为国家战略并逐步深入实施，国家环保 部已有近期在江苏设点的初步规划，这是个难得的发展机 遇。 根据深入的市场调查，我国广东浙江等省再生资源园区 的建设，促进了当地进口七类废料产业规范的发展，不仅为国 家经济建设提供重要的资源，而且还带来巨大的环境和社会效 益，解决大量劳动者就业，同时还极大地促进了当地经济的发 展。 我国中部沿海地区进口七类废料产业发展极为缓慢。从地 理位置上分析，南起长江北岸。北到天津南埠，广大黄淮金属资源再生加工园区可行性研究报告 海地区虽然有少量的进口七类废料拆解企业，但还没有个规 范的进口再生资源加工园区，从而也制约了这地区经济的发 展。 是我国重要的港口城市，东临黄海西俯中原，海运 通世界各地，陆路大四面八方，得天独厚的地理条件，为建设 现代化的进口七类废料加工园区提供了良好的环境。 项目的意义 经过投资方长时间的考察研究论证，并经过与县经 济开发区协商，根据国家相关法律法规和产业政策，拟投资在 县经济开发区东区建设座集七类废料的进口拆解 分类初加工深加工科技信息贸易为体的现代化再 生资源加工园区。 该园区建成并投产之后，可年进口拆解加工万吨 七类废料，仅金属项即可向社会提供符合国家标准的废钢铁 万吨废铜及其合金万吨废铝及其合金万吨， 与生产等量的原生金属相比，相当于少开采矿石多万吨 少排放工业废渣多万吨少排放二氧化硫等污染物金属资源再生加工园区可行性研究报告 多万吨，资源和环境效益非常明显，同时还可以安排多 名劳动者就业，社会效益极为显著。 由于该园区的建设，将会极大地促进效益极为显著。 由于该园区的建设，将会极大地促进乃至苏北广大地 区材料加工机械制造电子电器以及冶金轻工等行业的发 展，同时还会带动市的仓储运输物流和房地产餐饮 铝管等第三产业，促进区域经济的发展。 综上所述，该项目的建设对及苏北地区经济的繁荣和 发展有重大的意义。 项目简介 项目总体概况 本项目之目的旨在县建立个再生资源加工园区，该园 区将集七类废料的进口拆解初加工深加工环保科技 开发贸易为体，将成为中国最大的再生资源拆解加工深 加工园区和贸易中心。 原料和初级产品该园区近期年内的生产原 料主要是从国外进口的七类废料，通过拆解分类预处理 初加工，得到符合国家标准的废钢铁废不锈钢废杂铜废金属资源再生加工园区可行性研究报告 杂铝废杂锌废塑料废橡胶贵金属废料等初级产品，初 级产品都是我国短缺的重要工业原料，直接通过园区的贸易中 心销售到相关的产业链中。随着我国工业的发展和消费水平的 提高，园区的生产原料将在年之后发生变化，即进口的 七类废料数量逐步下降，而国内产生的再生资源将逐步增加。 国家目前在高度重视废电器产品和电子废料的拆解利用， 鉴于目前苏北广大地区还没有个规范的废电器电子材料的 拆解处理企业，以及废电器及电子废料污染严重的现状，本园 区在期工程中拟建立条规范的现代化的废家电和电子废 料的拆解处理生产线，在苏北地区起到示范作用。 深加工生产线产品随着项目的开展，将增加 万吨拆解能力外，还将建设各类再生资源深加工生产线，对拆 解产出的各类废有色金属废塑料等原料进行深加工，生产出 符合国家标准的产品。主要生产线包括不锈钢制品生产线 铜及铜合金生产线铜材生产线铝合金生产线再生塑料生 产线胶粉及橡胶制品生产线贵金属回收提炼生产线等。 深加工的最终产品是精炼铜铜合金无氧铜杆及铜材金属资源再生加工园区可行性研究报告 铝合金及铝合金零部件不锈钢制品贵金属制品再生塑料 粒子及制品再生胶粉等产品，并直接通过园区的贸易中心销 售到相关的产业中。 园区的环境保护该项目在全部生产过程中，贯彻和执 行国家清洁生产的思想，采用先进的工艺技术，并对生产全过 程实施科学的管理，减少或消灭污染物的产生，并对产生的工 业废渣等进行综合利用，对不可利用的废物进行无害化处理， 对产生的污染物进行有效的环境治理，排放的废气等达到国家 排放标准。 海关与商检为了给企业提供便利的进口和商检环境， 园区正在协商海关商检部门，请海关商检部门进驻园区， 在园区内设立海关商检区，对进口的七类废料通关和商检。 这样不仅可以缩短企业进口七类废料的进口通关程序，同时也 便于相关部门的执法。 再生资源园区的社会功能本园区工程建成后，将逐步 建设以下机构金属资源再生加工园区可行性研究报告 建立再生资源回收利用环境保护技术开发中心，为 园区内的企业提供先进的工艺技术和设备，并向国内同行业推 广 建设再生资源拆解加工职工培训中心，向国家职工技 术培训协会申请，在园区建立再生资源行业职工培训站，承担 再生资源行业职工技术培训工作 园区建立信息中心，定期向全国发布再生资源市场技 术政策信息，为行业构建信息平台 ④园区建立再生资源拆解加工参观区和展览大厅，向社会 开放向世界开放，成为人民群众珍惜资源保护环境的教育 基地。 园区占地及区域划分占地总面积大约亩。根据 功能划分，园区可分为四大区域，即商务办公区海关商检区 生活区和生产区。 各区功能 商务办公区包括行政管理部门信息中心贸易中心 科技开发中心分析检测中心培训中心等金属资源再生加工园区可行性研究报告 生活区生活区的功能只要是职工宿舍饮食卫生等 海关商检区设立海关区商检区，主要是进口肥料 的通关和商检 生产区包括进口废料的拆解分选初加工和深加工。 园区的业务程序流程图 园区进口七类废料业务工程流程图如图所示 园区集团公司结构框架 园区集团公司结构框架如图所示。金属资源再生加工园区可行性研究报告 港口进口七类废料 公路铁路运输 工业园区 海关商检 企业拆解加工初加工产品 深加工深加工产品 贸易中心销售 图园区进口七类废料业务工作流程图 金属资源再生加工园区可行性研究报告 园区集团公司董事会园区集团公司工会 总裁副总裁三总师 财务部 人事劳资部 总裁办公室 贸易企业 加工企业 拆解企业 管理部生产部 拆解车间 电解铜车间 铜材车间 铝合金车间 贵金属车间 铜合金车间 环保车间 市场部 原料部 销售部 交易中心 仓储 计量 运输 技术部 科技中心 信息中心 检测中心 培训中心 维修车间 物业部 保安队 环卫队 后勤部 供热车间 水电车间 图园区集团公司结构框架图 可行性研究 编制依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 再生资源回收再生利用十五发展规划 限制进口类可用作原料的废物名录国家环保总局 等部门 进口科用作原料的固体废物环境保护控制标准废有色 总论 项目概况 项目名称金属资源再生加工园区 建设单位县经济开发区管委会 建设地点经济开发区东区 建设规模年进口废旧有色金属万吨，废旧钢铁 万吨，废旧塑料万吨等 投资估算总投资约亿元人民币 建设周期立项后个月建成投产 项目投资回收期投资回收期为年 项目提出的背景及理由 资源是人类生存的物质基础。然而，由于工业革命以来人 类对自然资源的超前索取，地球上的自然资源已经趋于枯竭。 同时，由于现代工业的高速发展