跨越式发展。在发展上扩大小城镇规模，强化功能分区，拓宽发展思路。加快工业化带动城镇化步伐，把推进工业化城镇化和农业现代化结合起来，以城镇经济快速发展带动农牧产业经济发展。努力提高城镇服务业务水平，调整和优化服务业结构，促进服务业快速发展，为农业人口转移提供更多就业机会。二建立农场引导和市场推进城镇化战略实施机制在城镇投融资方面，把小城镇当作项大产业来经营，用市场化理念推进小城镇建设，不断完善农场规划市场运作业主经营建设规模。在行政管理体制方面，理顺城镇管理关系，变多头管理为统管理，建立责权利相统和行政执法权相对集中以及级规划二级建设三级管理城镇管理体制。整合各方面力量，加快建设步伐。充分利用国家相关政策积极争取国家项目，通过建设项目转移人口，提高城镇基础设施承载能力和服务水平。充分发挥领导干部职工和企事业单位整体力量，开发建设义务建设单位建设，形成全社会共建小城镇良好氛围。完善基础设施建设。加快城镇道路供水包括消防排水供热供气沼气园林绿化环境卫生以及垃圾和污水处理等市政公用基础设施建设。第四章项目单位基本情况建设农场史建于年，位于黑龙江省北安市境内，地处小兴安岭南麓，区域内属寒温带大陆季风性气候，有北安分局小江南之称，经过多年开发建设，农场土地总面积万亩，其中耕地万亩，现居住人口人，其中职工人数人概述项目提要项目名称黑龙江省建设农场南湖公园建设项目项目建设性质新建项目建设期限至年二年项目主管部门黑龙江省农垦总局北安分局项目建设负责人项目总负责人万太文农场场长高级政工师项目技术负责人王忠孝农场副场长会计师项目经济负责人李友民农场副场长会计师项目具体负责人何鸿雁农场建设副科长工程师项目可行性编制单位黑龙江省建设农场负责人王忠孝农场副场长会计师可行性报告主要编写人员核准通过，归档资料。施和公共服务设施建设步伐，植物园建设，符合人民群众利益，顺应职工群众期盼，具有广泛群众基础。作为垦区保发展保民生保稳定重要任务，能够使人民群众充分享受到国家改革成果，全身心地投入到经济建设和社会发展中去，为垦区经济建设多做贡献。项目建成，与建设水库相互依托，可形成个完整旅游景区，辐射周边地区，拉动农场经济发展，因此，可以产生明显社会效益。第十二章结论建设农场南湖公园建设项目，经过细致研究和可行性论证，完全符合垦区小城镇发展建设规划，完全符合建设小康社会需要，完全符合建设社会主义新农村建设需要。推进乡村城市化城乡体化步伐，改善农场职工群众生活环境和居住条件，同时带动相关产业快速发展。对进步提升垦区形象，走垦区特色城镇化道路，推动垦区农业现代化进程起到积极作用。提高了建设农场面貌，增强了外商投资吸引力，巩固了农场可持续发展，将产生极大社会效益。因此，该项目实施是必要，也是可行。务水平，调整和优化服务业结构，促进服务业快速发展，为农业人口转移提供更多就业机会。二建立农场引导和市场推进城镇化战略实施机制在城镇投融资方面，把小城镇当作项大产业来经营，用市场化理念推进小城镇建设，不断完善农场规划市场运作业主经营建设规模。在行政管理体制方面，理顺带动战略，加快小城镇基础设施和配套设施建设，增强小城镇载体功能和管理功能，加大力度推进现代化花园式小城镇建设，改善职工生活环境，建立相对完善市场经济体制，使小城镇成为支柱产业强大配套产业齐全产业结构合理生态环境优美，人民生活富裕现代化城镇。四指导思想以党十七大精神为指针，坚持以人为本构建和谐社会。该项目位于建设农场南端。三编制依据黑龙江省建设农场小城镇规划年黑龙江农垦总局北安分局统计年鉴黑龙江省建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格资料相关部门提供数据及资料。第二章项目提出背景年总局党委提出抓城强工带农统筹发展方针，坚定不移地推进四个五城乡体化工作任务。根据黑龙江省农垦总局小城镇发展规划总体部署，结合农场实际情况和全面建设小康社会要求，实现社会主义新农村建设目标，根据项目建设区域社会经济发展人口增长小城镇建设布局和资源合理有效利用情况，本着与北安分局经济总体规划相结合与小城镇建设相结合与资源利用相结合，科学合理安排建设项目。小城镇建设是农场经济发展截体，是实施安居工程，加快实现现代化步伐必然过程，是发展商品经济，对外形成无形吸引力和示范辐射作用必备条件，是实现城镇化，建设环保工程，全面建设小康社会基础，也是实现农场现代化必然要求。因此，年农场党委提出新建南湖公园建设项目。小城镇建设发展需要根据小城镇总体规划，实现撤组并区整体搬迁，减少农业管理区人口，适度增加场部人口，农场按照长远发展集中建设统规划分步实施原则，着力建设布局合理设施完备功能齐全产业发达经济繁荣环境优美文明开放颇具特色中心小城镇，实现农场经济效益环境效益社会效益同步增长目标，推动农场经济社会又好又快发展。加强中心小城镇建设，逐步实现城镇化管理，统筹兼顾综合布局，促进经济社会环境协调发展。二农场职工改善生活条件愿望强烈几年来建设农场农业喜获大丰收，自营经济发展迅速，职工收入稳定提高，收入可观。中心小城镇已初具规模，人们住宅条件正在加速发展，购楼积极性空前高涨。人们改善居住和生活条件愿望强烈，公园建设使职工活动交流感情有场所休闲有去处，深入开展精神文明建设，调动职工积极性。因此，建设公园有利于职工文化生活长远发展，是建设中心小城镇组成部分，是建设社会主义新农村重要体现。三客观条件具备农场职工居住水平得到改善和保障后，人们精神生活和物质生活已不满足于过去现状。加快场部小城镇建设步伐，进步改善职工精神生活条件，提高生活质量，加快经济发展，美化小城镇建设条件已具备。同时继续实施小城财产不受损失，本项目劳动安全工业卫生技术措施和设施与主体工程同时设计同时施工同时结束同时应用。第十章效益平价经济效益本项目建设为社会公益性建设项目，不以盈利为目，因此，不做经济效益分析。二社会效益项目建成后，为农场环境建设提供了较好基础，加快改善小城镇基础设施和公共服务设施建设步伐，植物园建设，符合人民群众利益，顺应职工群众期盼，具有广泛群众基础。作为垦区保发展保民生保稳定重要任务，能够使人民群众充分享受到国家改革成果，全身心地投入到经济建设和社会发展中去，为垦区经济建设多做贡献。项目建成，与建设水库相互依托，可形成个完整旅游景区，辐射周边地区，拉动农场经济发展，因此，可以产生明显社会效益。第十二章结论建设农场南湖公园建设项目，经过细致研究和可行性论证，完全符合垦区小城镇发展建设规划，完全符合建设小康社会需要，完全符合建设社会主义新农村建设需要。推进乡村城市化城乡体化步伐，改善农场职工群众生活环境和居住条件，同时带动相关产业快速发展。对进步提升垦区形象，走垦区特色城镇化道路，推动垦区农业现代化进程起到积极作用。提高了建设农场面貌，增强了外商投资吸引力，巩固了农场可持续发展，将产生极大社会效益。因此，该项目实施是必要，也是可行。努力提高城镇服务业务水平，调整和优化服务业结构，促进服务业快速发展，为农业人口转移提供更多就业机会。二建立农场引导和市场推进城镇化战略实施机制在城镇投融资方面，把小城镇当作项大产业来经营，用市场化理念推进小城镇建设，不断完善农场规划市场运作业主经营建设规模。在行政管理体制方面，理顺城镇管理关系，变多头管理为统管理，建立责权利相统和行政执法权相对集中以及级规划二级建设三级管理城镇管理体制。整合各方面力量，加快建设步伐。充分利用国家相关政策积极争取国家项目，通过建设项目转移人口，提高城镇基础设施承载能力和服务水平。充分发挥领导干部职工和企事业单位整体力量，开发建设义务建设单位建设，形成全社会共建小城镇良好氛围。完善基础设施建设。加快城镇道路供水包括消防排水供热供气沼气园林绿化环境卫生以及垃圾和污水处理等市政公用基础设施建设。第带动战略，加快小城镇基础设施和配套设施建设，增强小城镇载体功能和管理功能，加大力度推进现代化花园式小城镇建设，改善职工生活环境，建立相对完善市场经济体制，使小城镇成为支柱产业强大配套产业齐全产业结构合理生态环境优美，人民生活富裕现代化城镇。四指导思想以党十七大精神为指针，坚持以人为本构建和谐社会。深入贯彻落实科学发展观，坚持走垦区特色城镇化道路，牢固确立规划为上环境为重文化为魂管理为本发展理念，以提高居民生活质量为目标，继续实施城镇化带动战略，进步优化城镇布局，重点加强城镇基础设施公益设施和住宅建设，扩大城镇规模，完善城镇载体功能和服务功能，加快传统乡村文明向现代城镇文明转变，形成以小城镇带动管理区促农业大发展经济社会体化发展新格局，实现我场富民强场目标。第三章项目建设必要性可行性建设农场随着市场经济不断发展，经济管理不断强化，人们生产生活已发生了日新月异变化。小城镇建设是全面提高居民生活水平和生活质量有效途径，是保证农场社会经济发展基础设施。加快小城镇建设对促进农场经济发展社会稳定和人民生活水平提高有着十分重要意义。农场场部是农场发展中心，是农场政治经济文化交通枢纽，是开发开放招商引资窗口，是农场全面发展结晶。随着农场经济改善和人民生活水平提高，职工群众生活环境急需改善，以适应区域当前及未来经济发展要求。而且随着发展推进，这种需求会更加强烈。因此，新建南湖公园建设项目是必要可行，是扩大改革开放，推进经济和社会各项事业加快发展需要。项目建设必要性加强城镇规划管理，提高城镇对经济发展和人口转移支撑能力强化城镇规划龙头作用，牢固树立加大规划投入是城镇建设最大节约理念，提高规划科学性前瞻性和可操作性，充分挖掘历史文化民俗自然等城镇优势，把握建筑体量立面色彩形态空间构建轮廓线，形成独具魅力建筑特色。进步优化城镇空间布局，本着扩大规模调整结构完善功能优化环境，增强吸引力辐射力和综合服务能力。加强规划管理事前预防事中监督事后反馈，加大对违反规划行为处罚力度。二加快农场社会主义新农村建设需要要因地制宜地实行整村推进开发方式，加大力度改善人们生产生活条件。加快公化城镇化和农业现代化结合起来，以城镇经济快速发展带动农牧产业经济发展。努力提高城镇服务业务水平，调整和优化服务业结构，促进服务业快速发展，为农业人口转移提供更多就业机会。二建立农场引导和市场推进城镇化战略实施机制在城镇投融资方面，把小城镇当作项大产业来经营，用市场化理念推进小城镇建设，不断完善农场规划市场运作业主经营建设规模。在行政管理体制方面，理顺城镇管理关系，变多头管理为统管理，建立责权利相统和行政执法权相对集中以及级规划二级建设三级管理城镇管理体制。整合各方面力量，加快建设步伐。充分利用国家相关政策积极争取国家项目，通过建设项目转移人口，提高城镇基础设施承载能力和服务水平。充分发挥领导干部职工和企事业单位整体力量，开发建设义务建设单位建设，形成全社会共建小城镇良好氛围。完善基础设施建设。加快城镇道路供水包括消防排水供热供气沼气园林绿化环境