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扶贫攻坚实施方案

促进就业增收致富等方面成效显著的,以及获得无公害绿色有机地理标志认证和注册商标的产业大户家庭农场农民专业合作社企业,采取以奖代补的办法给予奖励。二推进易地扶贫移民搬迁。按照搬得出稳得住能致富的要求,坚持政府主导群众自愿积极稳妥保障基本的原则,以建档立卡贫困人口搬迁为重点,结合陕南移民搬迁土坯房改造,以改善群众生活条件为突破口,遵循靠城镇靠园区靠中心村安置原则,紧密结合城镇建设美丽乡村全至年,提质增效,同步够格达到小康水平。进步完善农业基础条件,推进农业产业改造升级和提质增效,提升公共服务水平,使全部农村贫困人口食有所保衣有所用住有所居学有所教病有所医老有所养,同步够格进入小康社会。三基本原则坚持党政主导群众主体。全县各级党政组织要以精准扶贫精准脱贫统揽经济社会发展大局,作为号工程,精确谋划全力推进。要教育引导群众正确处理国家扶持社会帮扶和自身努力的关系,自力更生艰苦奋斗勤劳致富,发挥群众主体作用,增强贫困人口自我发展能力。坚持定责问责上下联动。在脱贫攻坚工作中,县委政府承担主体责任,各镇办党委政府承担主抓责任,各级党政主要领导为第责任人。要严格落实联镇县级领导联镇包村部门镇办的领导责任,全面夯实驻村工作队第书记村支书村主任结对包扶干部的工作责任,定目标定责任定措施,实行最严最实的脱贫攻坚跟踪督查考核问责机制,形成纵向到底横向到边的责任链条。坚持资源整合同心同向。统筹县内县外资源,整合各类项目资金,定向投向贫困村贫困户,引领市场社会企业协同发力,形成同心同向脱贫攻坚的强大合力。坚持精准施策定向发力。认五步三公开工作法,引导村级治理向科学化规范化程序化长效化转变全面落实村级经费保障政策,切实加强贫困村村级组织活动场所建设深入开展直接联系和服务群众包联驻代工作,大力选派优秀年轻干部到贫困村驻村或担任第书记,使联系群众工作更加科学务实更加赢得群众信赖和支持。搞好宣传引导。开展扶贫扶志工程,教育引导贫困群众树立脱贫志向,增强致富信心,发扬自力更生艰苦奋斗精神,彻底摆脱贫困。深入开展农村精神文明建设四个三工程,积极发挥乡规民约在脱贫攻坚中的积极作用,引导贫困群众革陋习树新风,脱贫困奔小康。各镇要在显要位置制作广告牌刷写宣传标语等方式,大力宣传精准脱贫攻坚相关政策。宣传部门要充分利用广播电视宣传栏门户网报纸等宣传工具,大力宣传脱贫攻坚工作的典型事例重大意义工作成效,使脱贫攻坚工作家喻户晓尽人皆知,着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。各镇各部门要认真抓好本方案的贯彻落实。县委县政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。扶贫攻坚实施方案篇二为了认真贯彻落实中省市扶贫开发工作会议精神,确保我县在年实现整县脱贫,年同步够格全面建成小康社会,现提出以下设力度。整合交通代赈财政扶贫等专项资金,捆绑用于贫困村公路改造升级和延伸完善,实现贫困村硬化道路全覆盖,逐步解决通组公路硬化问题,大幅提升道路通行能力。通往个旅游扶贫重点村的道路达到通村水泥路新标准以上村内群众集中居住区域户间道路畅通,硬化率达到主要道路和群众集中居住区域建有路灯照明系统建有处以上专门的停车场,规模适宜,能够满足接待需求规范和完善旅游交通标识,形成出入通畅的乡村交通网络。加快公共交通建设,到年,全县公交车保有量达到辆以上,出租汽车达到辆以上,公交线路总数达到条以上,公交调度中心停车场保养场公交站台候车亭等配套设施基本完善。二加大水利建设力度。向贫困村优先安排水利工程人饮工程农田水利等项目,中小河流治理水土流失综合治理等工程建设要向贫困村倾斜。加强农村气象和山洪地质灾害防治体系建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,确保每户贫困户都能吃上清洁卫生的自来水。三加大农村电网改造升级力度。支持发展水电和利用风能发电,加强农村电网升级改造,全面提升农网供电能力供电可靠性和供电质量。解决我县农村部分地区高电价问题,切实降低贫困人口电费支出。全文普通高中和中等职业学校贫困家庭在校生免除学杂费,每生每年发放元补助,中高职贫困家庭在校生每生再给予次性元扶贫助学补助贫困家庭初中高中毕业生未升入普通高中大学的,资助其接受中高等职业教育贫困家庭在校大学生,优先安排助学贷款,工会团委妇联民政等部门要发挥各自优势,多方争取资金开展贫困大学生新生入学资助,实现助学贷款入学资助全覆盖。仍有困难的,建立资助专项基金给予补助,保证所有贫困户大学新生按时入学。二是技能培训。积极争取中省市增加我县农村贫困地区定向招生专项计划。按照菜单式培训模式,对有产业发展就业创业意愿的贫困户实施雨露计划人人技能工程阳光工程农业实用技术和就业创业培训,加快劳动力转移就业,实现培训人脱贫户,创业人致富片的目标。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生落实就业见习和公益性岗位托底安置政策。五严格落实社会保障兜底。是社保政策扶贫。从年开始实行农村低保标准与扶贫标准的两线合,对符合低保条件的贫困家庭,全部纳入低保范围,对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭,延续个月低保政策对五保户采取集加强组织领导夯实各级责任。各级党委政府要把脱贫攻坚列入重要议事日程,科学确定工作规划和项目,坚持张蓝图干到底。各级各部门党政把手要切实履行第责任人职责,把工作重点放在精准扶贫精准脱贫上,出实招办实事求实效。要层层立下军令状,确保限期完成减贫摘帽目标任务。县脱贫攻坚指挥部要充分发挥总牵头总联系总协调的职能作用,统筹推进扶贫开发机制创新,加强工作指导和绩效评价。县脱贫攻坚指挥部成员单位牵头单位和责任单位要按照责任分工,认真编制年度实施计划,在每年月底前报县脱贫攻坚指挥部备案后实施,确保各项扶贫攻坚目标任务和政策措施落到实处。各镇要有专门机构负责脱贫攻坚工作,并配备名以上的专职人员。加大扶贫投入。发挥政府投入的主体和主导作用,积极开辟扶贫开发新的资金渠道,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。加大行业资金整合力度,建立健全脱贫攻坚多规划衔接多部门协调长效机制。认真开展政策性金融扶贫试验示范区建设,县级建立政策性金融扶贫投资公司,承接政策性银行发放的长期扶贫贷款,中省财政全额贴息其中中央财政贴息,省财政贴息,专项用于脱贫攻坚项目实施。全面开展金融精准扶贫金扶工程,鼓励和引困户三业发展。非贫困村和农村社区项目资金,由各镇结合村社区每年急需解决的主要问题,列出项目清单,经项目资金整合部审定后,由帮扶单位自筹资金落实或协调相关部门落实。建立户名干部包抓机制。结合贫困人口分类情况,将县级领导县直部门驻石单位镇村所有干部全部确定为包抓责任人,确定至名包抓对象,除需社保兜底扶贫的贫困人口外,其余贫困人口要做到帮扶不漏户人人见干部的全覆盖要求。具体由镇村与包抓单位对接,以镇为单位,将干部包抓贫困户名单上报县脱贫攻坚指挥部审定后下发。各包抓干部要与帮扶对象常联系常走访,多沟通多教育,重扶智转观念,每月联系不少于次,并有针对性地开展服务,确保在规定时限内帮其顺利脱贫。建立户验收销号机制。按照省上提出的两不愁四保障标准,细化量化具体指标,从收入住房设施教育医疗养老六大方面制定数据科学核查方便群众信服的到户脱贫标准。具体由贫困户提出脱贫书面申请也可由驻村工作队或村委会提名,先召开村民代表大会进行民主评议,对初步确定的脱贫户名单在村委会进行第次公示第次公示无异议后,报镇政府审核镇审核后,形成拟脱贫名单,在各村进行第二次公示经公度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围,给予项目和资金倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。要加大主体功能区生态补偿转移支付争取力度,使脱贫攻坚与秦岭保护汉丹江治理有机结合起来,建立贫困地区生态保护修复制度,扩大政策实施范围,充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,让有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。完善生态补偿转移支付机制,从生态补偿转移支付资金中安排定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。同时大力引导支持贫困群众发展特色经济林产业,加快发展林下经济,积极推广林果林菌林药林菜林禽林畜林蜂等复合经营模式,增加贫困群众收入。牵头单位县农林科技局责任单位县发改局财政局水利局,各镇实施兜底脱贫批工程。对十三五期间孤寡老人无劳动能力人丧失劳动能力残疾人共万贫困人口实行社保兜底。对符合农村低保五保条件的贫困群众家庭人口全部纳入保障范围,按照应保尽保应退必退的要求,统筹协调农村扶贫与农村低保逐步实现两线合的标准。对当年经济收入超过农村低保标准而不稳定的农村家庭,可适当给予过渡期。加大临时救助力度,健全农村留守儿童留守妇女和留守老人三留守人员和残疾人关爱服务体系。将建档立卡技局水利局

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