求其建设内容和规模符合武穴市土地利用规划项目土地供电供水排污等 建设条件具备项目规划建筑设计方案成熟可靠。因此，本项目建设规模适当布 局合理，是国家和地方大力支持的项目，其建设实施是必要的也是可行的。 项目业主应强化项目进程中的投资质量进度计划，注重对可能发生的不利 条件及变化因素的预测与防范对策，为保证项目按期完成，提出以下几点建议。 项目在获得立项批复后，应尽办理完善相关手续。实行速度管理，加强 项目运作速度，以避免市场可能的由高峰期向下降期转折的危险。 项目建设单位应抓紧按有关程序办妥相关手续，加大筹资力度，确保项 目顺利实施。 加强工程项目管理，严格保证工程质量工程进度，做好成本控制。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 棚户区是我国快速城市化过程中的个非常普遍的现象和热门话题。棚户区是指农 村在快速城市化过程中，在城市建成区内以原农村居民点依托形成的与周边城市环境构 成鲜明反差的以原农村居民户栋为基本特征的特殊居住区，也称都市里的村 庄。随着城市化的不断深化，棚户区日益表现出诸如违法建设泛滥安全隐患严重 环境质量低下社会问题突出等种种复杂而严重问题，对所在城市的统规划和统管 理产生极大破坏，改造棚户区时成为各界共同的呼声。武穴市随着经济的迅速发展和 城市化进程的加快，城市建设突飞猛进，城市规模日益扩张。棚户区改造作为城市建 设难题也提上了议事日程。年，公司提出了对棚户区改造工程立项的申请。 切实解决好棚户区居民生活环境，建设宜居小区，提升居民幸福指数，提升武穴城 市整体形象。 棚户区位于粮食路东侧，市人民医院附近，是原文化大革命后上山下乡回城居 民临时居住点，现有户，人口达余人，拆迁面积平方米，大多数房屋 是六七十年代时建造的二至三层楼房。棚户区现状如图所示。 图棚户区现状图 由棚户区现状可以看出，该区亟待改造的原因是 区内危房多 大多数房屋建成年份久，设计落后质量低劣，以上构成危房。 卫生条件差 区内杂草丛生，垃圾成堆，基本无排水排污设施，污水粪水漫溢，不符合争创 省级卫生城市的要求。 安全隐患大 区内房屋私建乱搭现象严重，房屋间隔距离小，通道不符合消防标准，基本无消防 设施，旦发生火灾蔓延迅速，难以控制。 居民反映强烈 新修的粮食路高出该区地面，使其地势低洼，到下雨天气，积水成河，出入不便， 区内居民多次向有关部门反映，强烈要求改造。 现根据武穴市人民政府关于加快推进对棚户区改造的批复武政函 号文件精神，武穴市房地产管理局经研究，委托公司和公司作为承办主体，依法 依规做好棚户区拆迁改造建设等有关工作，并拟在此项目工程相关工程税费上 适当予以减免，具体内容详见附件六和七。 依照武穴市房地产管理局关于将改造项目纳入城市棚户区改造计划的批复 武政函号文件见附件八，同意将改造项目统筹纳入年度城市 棚户区改造计划，拆迁总户数为户，总建筑面积为平方米，项目整体建 成后计划拆迁还建面积平方米。同时，依据相关部门文件，委托公司负责 组织实施工作，依法依规做好改造范围内的房屋拆迁补偿安置和协调稳定工作。 武穴市城乡规划局核发的中华人民共和国建设项目选址意见书选字第号， 以及武穴市国土资源局关于武穴市棚户区改造项目建设用地预审的复函武土资 预审函号文件，同意该项目选址，用地总规模公顷，土地用途为商业 住宅，符合武穴市城乡总体规划，具体内容详见附件九和十。 按照武穴市城乡规划委员会武穴市城乡规划委员会年第四次会议纪要 武政委号文件见附件十，同意棚户区工程规划方案，由房产局牵 头，出台符合武穴市情况的政府主导的房屋征收补偿实施方案由政府主导，有序推进 棚户区改造，市征收拆迁办公室升格，主任由房产局局长兼任，报编委会讨论。本 项目的房屋拆迁补偿合同详见附件十二。 根据关于印发中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法的通知财综 号文件精神，国家为支持地方做好城市棚户区改造工作，加强中央补助城市棚户区改造 专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据国有土地上房屋征收与补偿条例国 务院令第号，以及城市棚户区改造工作进展的新情况新要求，修订了中央补 助城市棚户区改造专项资金管理办法，以加快推进城市棚户区改造这重点民生工程。 本项目将得到国家专项资金的大力支持，从财政上更能保证项目的顺利实施。 项目建设的必要性 改善民生和推进城市化的需要 国务院关于加快棚户区改造工作的意见国发号文件，强调棚户区 改造是重大的民生工程和发展工程，各省自治区直辖市人民政府，及国务院各部 委各直属机构，应依据该文件提出的意见，需要进步加大推进棚户区改造力度，让 更多困难群众的住房条件早城乡空间体化发展。到年，市域人口达 万人，中心城区人口达万人，城镇化水平达到年，市域人口达万 人，中心城区人口达万人，城镇化水平达。形成主城四区两特色镇 个农村新社区四级城乡体系，全面实现城乡体化发展目标。努力把武穴要建设成为 鄂赣皖边际中心城市现代港口城市宜居宜业的园林城市。 本项目处于武穴市县城中心地段，是武穴市棚户区改造规模较大的项目，亦是城乡 总体规划中主要的商业街。本项目注重对城市基础设施和配套设施的建设，改善整个区 域环境，为城市提供高质量富有人文气息的城市空间环境。项目的建设符合武穴市 城乡总体规划，是武穴市实现城市整体发展规划的需要。 建设单位发展的需要 公司和武穴市房地产综合开发有限公司，拟集各界人士的优势资源，以高效率的 管理高水平的服务发挥团队力量，按照管理制度化经营多元化服务规范化 运作督导化质量标准化的先进模式发展，力求创造良好的社会效益和显著的经济效 益。 本着对城市形象的高度负责态度，通过棚户区改造，建设优质的武穴市商业街 及住宅小区，将其打造成具有地标性的建筑，提高武穴市城市形象，以达到社会效益和 经济效益双赢的效果。 综上分析，武穴市棚户区改造项目的建设实施是十分必要的。 第三章项目选址及建设条件 自然环境概况 地理位置 本项目建设地点位于武穴市北川路南侧，广济大道北侧，地理坐标为东经 ，北纬。武穴市是长江航运与新建的京九铁路交汇地，陆路水 路交通便利，东至江西九江公里，西至武汉公里。本项目地理位置见附图。 地形地貌 武穴市位于鄂东边沿，大别山余脉南麓，居长江中游下段北岸。境内田镇江段，由 于两岸高山陡绝，峡流奔腾，紧扼长江下游咽候，喻为楚江钥匙。地形是半丘陵半 平原，地势北高南低，北部为低山区，西中部为丘陵区，东南部为湖区和长江带形冲积 平原。境内最高点为太平山尖峰，海拔米，最低为太白湖底，海拔米。厂区周 围所在区域处于长江级阶地之中，属典型的第四纪冲淤积土层，地貌情况比较单 ，多数为稻或棉花地，农作物主要有稻麦油菜棉花芝麻等，除了少数沟渠和 池塘外，表层均为耕植土和腐殖土覆盖。 气候条件 武穴市地处长江中部北岸，属亚热带季风气候区，四季分明，冬冷夏热，春暖秋爽。 多年平均气温为，冬季平均气温为，夏季平均气温为，极端最低气温 为，极端最高气温为，多年平均降水量，年平均风速为， 常年主导风向为，次主导风向，年静风频率。 水文水系 地表水 流经武穴市的主要水系是长江。长江自西南部韩家垸上首五里港入境，东南流经马 口田家镇盘塘，转正东流经武穴龙坪，又东分二支，于徐家窑出境至黄梅，整个 河段北岸线长公里。据长江武穴段水文站资料记载，长江武穴段每年高水位期是 月，低水位期是月。历年平均米，常年最高水位米至米之间， 常年最低水位为米至米之间，常年径流水量平均亿立方米，多年平均 径流立方米秒，多年平均径流量亿立方米。枯水期，长江武穴段平均流速 为米秒，平均河宽米。 在市辖区域内还有马口湖武山湖和太白湖等三个淡水湖，分布有大金水库仙人 坝水库梅川水库和荆竹水库等四大水库。水库和湖之间都有河道相通，且和长江有闸 口连接，其水位低于长江水位。 地下水 本地区地下水为潜水型，属第四系孔隙潜水类，埋层浅，水位为，补给 来源为大气降水和地表水的渗补给，同时其补给水和排泄均受长江水位的影响，地下水 的径流条件良好，流动方向大致由西向东，其水质较好。 社会环境状况 行政区划与人口 武穴市前身为广济县，年月撤县建市，现由黄冈市代管。全市行政区划为 个办事处，个镇，辖个村民委员会，武穴市版图面积平方公里， 年末全市总人口万。 社会经济 年，全年全市生产总值亿元，按可比价计算，比上年增长。其 中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算，人均生产总值元， 增长。三次产业结构由上年的调整为， 二三产业比重比上年提高个百分点。 居民消费价格总指数上涨，从八大类别看，与上年相比，呈七升降格局。其 中，食品类上涨，衣着类上涨，家庭设备用品及维修服务类上涨，医疗 保健和个人用品类上涨，交通和通讯类上涨，娱乐教育文化用品及服务类上 涨，居住类上涨，烟酒及用品类下降。 工农业情况 年，全年全市规模以上家工业年主营业务收入万元及以上的工业法 人企业实现产值亿元，比上年增长，其中轻工业产值亿元，增 长，重工业产值亿元，增长。实现增加值亿元，比上年增长 。产品产销率。 全年规模以上工业企业实现利税亿元比上年增长，盈亏两抵后实现利 润亿元，比上年增长。经济效益综合指数大幅攀升，由上年的上 升到