年农业综合开发农业部专项项目申报指南 农业部农业基本建设项目管理办法 黑龙江省绿色食品管理规定 黑龙江省年奶牛产业发展规划 黑龙江省人民政府关于实施‚百千兴业富民工程‛加快畜 牧业跨越发展的意见 建设项目经济评价方法与参数第二版 第二章项目背景及市场供求分析 项目背景 随着改革开发的不断深入，市场经济的不断发展，人民物 质生活的水平的不断提高，膳食结构的不断发展变化，对肉 蛋奶的需求量将越来越大，每年将以的速度递增。牛肉及 制品在肉食结构中的比例逐步加大，需求量逐步增加，近四年， 我国牛肉产量增加了，产量大万吨，平均占有量翻了 番，即便如此，我国人均占有量也只有公斤，而世界平均水 平为公斤，发达国家则高达公斤左右。我国每年从 国外进口牛肉大约万吨，需要花费大量外汇，可见国内市场 前景十分看好。引育杂交后的黄牛肉质细嫩，味道鲜美，营养 丰富，享有较高的声誉，是国家重点推广的品种之。特别是 经久铁路的通常，西部大开发的实施，中原油田的开发，其产 品将由国内市场转向国际市场，市场更加广阔，可见该项目的 事实，将会填补这国内市场的空缺。 中央和全省农业农村工作会议强调促进农业增产农民 增收和农村稳定，把畜牧业作为农村经济新的增长点来抓。 国家和省关于发展秸秆畜牧业和节粮型畜牧业的产业政策， 国务院批准的当前国家重点鼓励的产业产品和技术目录。 党的十六大提出全面建设小康社会和加快推进现代化建 设的宏伟目标，强调农业的基础地位，‚三农‛问题成为全党全 国工作的重中之重。加快农业和农村经济结构调整，是提高农业经济效益，增加农民收入的根本途径。以优化品种提高质量增加 效益为中心，积极调整种植结构，加快发展畜牧业林业水产业 推广节粮型草食牲畜技术，是今后段时期调整农业经济结构的重 点。国家年远景规划中更提出了‚养殖业要主攻草食型饲料‛ 是我国畜牧业的发展方向。 双城市位于黑龙江省西南部，处在省会哈尔滨市区西南 公里。地理坐标为东经，北纬 。东东南与阿城区五常市接壤南西以拉 林河为界，与吉林省长春市榆树市吉林省松原市扶余市为邻西 北北隔松花江与大庆市肇源县大庆市肇东市相望东北紧靠哈 尔滨市区。双城，是个以农业为主的大市，畜牧业占重要地位。以 奶牛生猪蛋鸡为主的畜牧业实现了较快发展，奶牛存栏达到 头，肉牛饲养量头，生猪饲养量头，年奶产量 居全国第位。被评为全国粮食生产先进县，荣获省农村经济工作 综合先进县，农业产业化工作先进县，畜牧业生产先进县。双城， 是全国食品工业百强县之。近几年来，通过不断调整畜牧业产业 结构，整合资源，大力发展草食家畜，特别是牛的养殖有了较大发 展。今年以来，市委市政府提出了稳定猪鸡，大力发展养牛的 方针，先后制定出台了系列优惠扶持政策，把畜牧业作为主导产 业来抓，不断加大工作力度，强化工作措施，力求实现畜牧业生产 的标准化产化化集约化。 畜牧业成为双城市的支柱产业之，多年来形成了完整的生产 技术防疫灭病良繁体系等三级服务网络。项目建设目的和必要性 我国人多地少，人均耕地只有公顷，人均占有粮食仅 左右，仅为美国的，随着对粮食和畜产品需求的迅速增加，饲料 粮缺口逐年加大。据专家预测，年我国饲料粮占 粮食的比重将分别达到，饲料粮问题将成为制约畜牧 业发展的主要问题。今后畜牧业发展的重点不得不在确保猪鸡等 ‚精料型‛畜禽的同时，大力发展牛羊等‚草食型‛家畜。 我国秸秆资源量十分丰富，据不完全统计，全国各类农作物秸 秆达亿吨，其数量相当于北方草原打草量的多倍，但其利用率 仅有，而大部分被焚烧或废弃掉。若秸秆通过加工处理过腹 还田，利用率将达以上。既能节约秸秆的浪费，不造成环境污染， 又能发展养牛产业。 随着人们健康意识生活质量意识生态环境意识的增强和居 民收入水平的提高，市场对高蛋白低脂肪的食品需求越来越高， 牛肉营养全面品质好，人们的膳食结构将逐渐地从猪肉中分离出来， 牛肉将逐渐成为人们的主要肉食品。本项目以繁殖优良高产肉牛并 加以推广为己任，推动畜牧产业化的发展进程，符合国家的产业政 策和行业规划，属当前国家重点鼓励发展的产业和项目。 双城围绕东北地区，改革开放以来，在重点保障首都粮食和蔬 菜供应的同时也加强了畜禽基地的建设。近几年来，双城市以农业 增效农民增收为目标，以建设全省畜禽大市蔬菜大市为载体， 通过市场运作，科学规划，依托科技，农业产业结构调整取得了重 大突破。为进步促进畜牧业的发展，双城市以培养畜牧企业为重点，大力调整农业产业结构。通过政府引导，畜牧龙头企业带头， 实现农业增效农民增收的目的。所问题。今后畜牧业发展的重点不得不在确保猪鸡等 ‚精料型‛畜禽的同时，大力发展牛羊等‚草食型‛家畜。 我国秸秆资源量十分丰富，据不完全统计，全国各类农作物秸 秆达亿吨，其数量相当于北方草原打草量的多倍，但其利用率 仅有，而大部分被焚烧或废弃掉。若秸秆通过加工处理过腹 还田，利用率将达以上。既能节约秸秆的浪费，不造成环境污染， 又能发展养牛产业。 随着人们健康意识生活质量意识生态环境意识的增强和居 民收入水平的提高，市场对高蛋白低脂肪的食品需求越来越高， 牛肉营养全面品质好，人们的膳食结构将逐渐地从猪肉中分离出来， 牛肉将逐渐成为人们的主要肉食品。本项目以繁殖优良高产肉牛并 加以推广为己任，推动畜牧产业化的发展进程，符合国家的产业政 策和行业规划，属当前国家重点鼓励发展的产业和项目。 双城围绕东北地区，改革开放以来，在重点保障首都粮食和蔬 菜供应的同时也加强了畜禽基地的建设。近几年来，双城市以农业 增效农民增收为目标，以建设全省畜禽大市蔬菜大市为载体， 通过市场运作，科学规划，依托科技，农业产业结构调整取得了重 大突破。为进步促进畜牧业的发展，双城市以培养畜牧企业为重点，大力调整农业产业结构。通过政府引导，畜牧龙头企业带头， 实现农业增效农民增收的目的。所以说本项目建设符合农业发展 和农村建设方向，可大大推进秸秆资源开发利用，增强畜牧养殖和 饲料科技含量，加快推进本地的农业产业结构调整与优化，实现当 地农村经济的快速发展。 项目的实施还是保证向人民群众提供‚放心‛牛肉的迫切需要。 全世界人均水平为公斤，发达国家高达公斤，而我国仅为公斤， 从牛肉消耗水平来看，我国人均年消耗量与世界平均水平还有很大 的差距。 市场供求分析 国际市场 西方已把牛肉作为西餐品的主要用肉，不久将来牛肉食品 将在人们的饮食中占有主导地位哦，朝养营养方便物美价 廉适销对路的方向发展，具有非常广阔的市场前景和竞争力， 中东东欧等许多地区及国家目前牛肉进口比例比年前增加了 倍还多。近年来我国生产的牛肉不仅供应国内市场，还以肉质 鲜美等优势在港澳韩国俄罗斯及东南也地区有较高的竞争 力，深受外商的欢迎，产品供不应求，有广阔的国际市场。 国内市场 需求现状。根据国家统计局资料计算显示，年上半年，全 国城镇居民人均购买牛肉公斤，花费金额元。其中西藏牛肉购买量排名第，人均公斤，支出额元山西牛肉 人均购买量最少，人均公斤，支出额元。可以看出，我 国牛肉消费水平不仅偏低，而且受消费习惯及地理环境等因素的影 响，牛肉消费在地区之间存在较大差异。 市场价格状况。根据农业部畜牧业司定点调查月报资料分析， 年上半年我国去骨牛肉平均价格元公斤，比去年同期提 高。从月份价格来看，牛肉价格从年月份的全年最低 价元公斤开始路走高，直上升到年月份的 元公斤。然后进行季节性回落，到今年月份下降到元公斤， 降幅为。从月份开始价格出现回升，到月份升高到 元公斤，升幅为。 供应分析。我国已成为世界第三大牛肉生产国，但平均每头出 栏牛的胴体重人均牛肉占有量与世界平均水平相比，仍有较大差 距，优质牛肉比重小，牛肉档次低，出口价格仅相当于世界水平的 半。牛肉占肉类比例发达国家达以上，而我国仅占左右， 牛肉人均占有量世界发达国家在公斤以上，世界人均公斤， 而我国却不足公斤，特别是南方些地区不足公斤。 需求分析我国除了城市肉类消费仍有继续扩展的余地外，农 村肉类消费是最有希望的潜在大市场。随着国民经济的发展，人们 生活水平的提高，肉食消费特别是牛肉的消费增长是不可逆转的。 随着全国城镇化速度的加快，城镇人口不断增长，畜产品特别是牛 肉消费需求成为新的增长点。 产品质量优势项目实施单位将利用南德温西门塔尔皮埃 蒙特等优良肉牛品种进行杂交改良生产，通过不同组合杂交试验， 筛选出有较高杂交优势的组合。根据国家‚健全农产品质量安全体 系，增强农业市场竞争力‛的要求，选择适宜的畜禽品种，重视饲 料兽药及生产地环境的控制，提高畜产品品质，形成安全畜产品 优势产区，培育和发展品牌养殖业，势在必行。项目单位将严格执 行国家相关产品质量控制标准，使产品真正达到环保绿色要求， 产品质量有保证，在市场竞争中具有明显的产品优势。 第三章项目建设方案内容及其产品方案 指导思想 按照建设流龙头企业的指导思想，以提高经济效益社会 效益为原则，带动全市畜牧养殖业的发展，提升畜牧养殖业的经营 水平，达到农业持续增收农民持续增效的目标。 项目建设方案和内容 建设方案设计的依据和原则 设计依据 粪便无害化卫生标准 畜禽病害肉尸及其产品无害化规程 畜禽产地检疫规范 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和农产品