济保障将成为个严重的社会问题。其次，空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。在我国，随着经济与社会的发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式的差异，行计划生育政策，人口出生率从年代中期迅速下降，形成了庞大的独生子女和少子女家庭，到年前后，这些独生子女的父母将相继进入老年期，子女养老的人均负担将日益加大。预计在年间，的老年人口将是独生子女的父养老方式是居家养老，社会机构养老只是种补充形式，但是，随着老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临越来越严峻的挑战。首先可见的是生育率下降使家庭的供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。伴随着我国实势，提出市社会养老服务中心项目的建设，旨在完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权益，开创市老龄工作新局面。项目建设的必要性项目建设是人口老龄化提出的现实要求在我国，传统的也越来越受到市委市政府的重视，市年政府工作报告，将强化敬老院配套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口老龄化的发展趋类多样社会急需的养老机构。年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。随着老龄社会的快速到来，老龄工作，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步伐，提升养老服务的水平，民政部采取了系列有效措施。年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机构示范性养老基地等工程项目，建设了批种照顾老年人是中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。我们要弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。近年来，照顾老年人是中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。我们要弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步伐，提升养老服务的水平，民政部采取了系列有效措施。年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需的养老机构。年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委市政府的重视，市年政府工作报告，将强化敬老院配套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步伐，提升养老服务的水平，民政部采取了系列有效措施。年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需的养老机构。年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委市政府的重视，市年政府工作报告，将强化敬老院配套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口老龄化的发展趋势，提出市社会养老服务中心项目的建设，旨在完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权益，开创市老龄工作新局面。项目建设的必要性项目建设是人口老龄化提出的现实要求在我国，传统的养老方式是居家养老，社会机构养老只是种补充形式，但是，随着老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临越来越严峻的挑战。首先可见的是生育率下降使家庭的供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。伴随着我国实行计划生育政策，人口出生率从年代中期迅速下降，形成了庞大的独生子女和少子女家庭，到年前后，这些独生子女的父母将相继进入老年期，子女养老的人均负担将日益加大。预计在年间，的老年人口将是独生子女的父母，这批老人的生活照料和经济保障将成为个严重的社会问题。其次，空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。在我国，随着经济与社会的发展，人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而独立生活已成为种发展趋势。年人口调查资料表明，在有老人的家庭中，对老年夫妇二人户占，老年单身户占，二者相加共占。另外，随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越强，年轻人的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现出心有余而力不足，况且伴随父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，势必导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影建设规模和内容本项目占地面积亩，总建筑面积平方米，设计床位张。具体建设内容包括老年公寓楼建筑面积平方米附属用房建筑面积平方米，包括康复中心洗浴中心洗衣房锅炉房活动室餐厅购物中心车库等服务中心内的广场道路绿化工程水电天然气通信等配套工程服务中心内生活办公医疗娱乐设施配置。环境保护项目建设和使用过程中产生的废气污水垃圾噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排年，其中施工期年半。投资估算及资金筹措总投资万元，其中工程费用万元，征地费用万元，工程建设其它费用万元，基本预备费万元，流动资金万元。资金筹措方式为承办单位自筹万元，申请中央和省政策性资金万元，地方配套资金万元。主要技术经济指标表主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注占地面积亩总建筑面积设计床位张生活用水量用电负荷总投资万元工程费用万元占总投资征地费用万元占总投资工程建设其他费用万元占总投资基本预备费万元占总投资流动资金万元占总投资资金筹措万元承办单位自筹资金万元财政性资金万元结论及建议市社会养老服务中心建设项目的实施，符合党和政府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业的发展。项目建设规模合理建设条件具备建设方案可行投资规模适度资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景中国及市人口老龄化趋势个国家或地区的人口是由未成年人口成年人口和老年人口构成。由于人口的出生死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年龄结构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口的比重不断提高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人口老龄化趋势。目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口，如果个国家或地区的总人口中岁及以上人口的比例达到，则称为进入老龄社会或老龄化社会。有时，也把岁及以上老年人口的比例在以上称为老年型人口社会，两个标准的结果般差别不大。年，我国岁及以上人口比重超过，岁及以上人口比重也达到，标志着我国已经初步进入老龄化社会，年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出世纪的中国将是个不可逆转的老龄社会，头年将成为快速老龄化阶段，随后的年为加速老龄化阶段，其后的年则达到稳定的重度老龄化阶段。根据年的统计数据，市共有总人口人，岁以上老年人人，占全市人口总数的，与年全国老龄化的平均水平持平。截至年底，市岁以上的老年人口已达到近万人，占人口总数的，已高于同期全国老龄化的平均水平，并且呈现出加快增长的趋势，高龄老人生活不能自理老人和空巢老人的数量庞大。我国政府对养老问题的重视人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条件改善的重大成果。但是，人口老龄化也会给我国经济和社会发展带来系列深刻影响。采取积极措施，加强老龄工作，是项重要而紧迫的战略任务。早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工