银行债务的具体措施，整顿和规范地方金融市场秩序，建立健全风险防控体系，努力为金融支持扶贫开发创造良好的程中存在的信息不对称不全面不共享等问题。三保障措施加强组织领导。各级政府要高度重视金融扶贫工作，强化领导和服务金融工作的能力，进步完善金融工作的体制机制，定期不定期召开工作协调会，准确传导货币信贷政策意图，及时协调解决突出问题。加大对金信用乡镇信用企业信用农户创评工作，形成金融工作与扶贫工作互动双赢的良好格局。严厉打击非法集资和恶意逃废银行债务行为，努力营造扶贫开发工作良好金融生态环境。各级政府相关部门要坚持政府主导多方参与重点突破稳步实施的原则，以建立农作，为农村种植养殖农产品加工等领域内的农户企业及经济组织提供优质服务。抢抓政策机遇，不断完善西峰泰信农村资金互助社治理结构，提升发展质量，在适当时候将西峰泰信农村资金互助社转制为村镇银行。在省政府金融办将我市制定的西部革命老区庆阳市金融改革创贷款特色种养业贷款妇女创业小额贷款易地扶贫搬迁农户建房贷款农耕文明贷款等服务质量和效率在贫困地区选择经营效益好资质优良的涉农企业加入企业资源储备库，鼓励和支持有条件的农业产业化龙头企业发行短期融资券和中小企业集合票据。各保险公司要积极践行业务创新能力和风险管理水平。四有效提升金融扶贫服务水平。布设机具等基础服务设施，持续推进银行卡助农取款服务，大力推进转账电话网上银行手机支付等电子支付业务发展，拓展贫困地区乡镇以下农村服务点应用功能，全面提升贫困地区对确无经营能力又有贷款需求的绝对贫困户，鼓励按照量化到户股份合作入股分红滚动发展的方式，与扶贫龙头企业农民专业合作社建立利益联结，用获得的小额信贷资金参与扶贫特色优势产业建设，集中使用。结合全省小额信贷支持计划，人保财险公司要会同相关县覆盖到年，所有行政村实现农业产业发展资金合作社全覆盖。三扎实推进小额信用贷款工作。各县区要认真落实省上关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案精神，大力实施精准扶贫小额贷款工程，建立贫困户风险补偿基金，力争年，贫困县风险补我市现有银行业金融机构核心竞争力，提升金融服务水平和质量。年底，新引进股份制商业银行家。全力寻找落实主发起行，加快村镇银行组建步伐，力争年实现村镇银行县域全覆盖。大力发展各类新型农村金融组织，支持各类银行业金融机构延伸服务触角，向广。对涉农贷款投放有定资金困难的县域法人金融机构，及时给予资金支持，充分发挥支农再贷款和再贴现的政策引导作用和撬动效应，扩大涉农信贷资金来源。继续加大对金融机构涉农中小企业贷款增量奖励比例和补贴力度，充分发挥财政金融合力，鼓励金融机构加大对县域薄弱年各项贷款增速高于全省平均增速水平，存贷比达到，区域内金融机构新增可贷资金以上留在当地使用，全市贫困地区基本建成全方位多层次的金融扶贫服务体系。二重点工作用足用活信贷政策和争取资金倾斜。积极争取人民银行支农再贷款和信贷资金规模金融精准扶贫实施方案外部环境。三加强调查研究。各金融机构要结合全市金融支持扶贫开发政策措施，尽快出台具体实施意见，组织开展实地调研，加强信息沟通和经验交流，通过专报简讯等形式及时反映工作进展情况及存在问题，公开金融支持扶贫开发的典型经验做法以及金融产品和服务创新情融产业发展的政策扶持力度，完善各级金融奖考评制度，切实发挥对金融支持扶贫开发的组织引导作用。二加强沟通协作。金融财政扶贫人民银行和银监等部门要沟通协作配合，加大资金整合，有机捆绑相互衔接匹配投入，提高资金使用效益工信部门要进步指导加户电子信用档案和农户信用信息数据库为突破口，积极推广和运用农户信用信息综合评级系统，确保系统农户信息覆盖面达到全市农户总数的农户信用评价率达到建档农户的。各金融机构要充分运用评级结果，采取扶优限劣等措施，有效解决政府扶农金融支农过新研究列为全省金融改革创新重点研究课题基础上，进步加强沟通衔接，争取列入国家项目得到审批实施，努力把庆阳打造成具有西部革命老区特色的国家级金融综合创新示范市。六深入推进农村信用体系建设。从政府企业社会个人四个层面着手，深入推进诚信庆阳社会责任，努力探索农业保险险种，拓宽承保覆盖面，增强龙头企业和贫困农户应对自然风险能力。五不断加大金融扶贫改革力度。继续深化农村信用社改革，改进信贷管理模式，降低三农融资成本，特别要加快西峰区农村信用联社改制步伐，尽快完成庆阳市农村商业银行组建工金融服务水平。人民银行要积极配合有关部门落实各项惠农政策，不断扩展国库直接支付资金范围，将资金快捷安全拨付到农户手中。各金融机构要根据自身业务特点，不断创新适合农村地区的金融信贷产品，适当放宽贷款项目审批门槛，切实提高双联惠农贷款农户小额信用区和银行机构，按照庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市小额贷款保证保险试点工作实施方案的通知庆政办发号要求，大力开展农户小额贷款保证保险试点工作，建立政府银行保险的风险分担机制，充分发挥银行与保险联合优势，提高金融机构偿基金达到万元以上，使所有有劳动能力有贷款意愿和偿还能力的贫困户都能得到免抵押免担保万元以下年以内的小额信用贷款，解决贫困群众贷款难贷款贵的问题。同时，整合各类财政到户贴息政策，对贫困户扶贫小额信用贷款按基准利率由政府全额贴息。大农村贫困地区增设机构网点，扩大服务覆盖面鼓励各金融机构加快在行政村设立自助服务点便民服务点和市级直属惠农点，争取年实现全市行政村全覆盖。继续大力推动全市农村产业发展资金合作社试点工作，今年实现农村产业发展资金合作社在全市个贫困村全环节的信贷支持。各商业银行要积极向省级分行争取信贷规模配置授信政策倾斜等方面的支持，鼓励更多信贷资金投向贫困地区，为加快扶贫开发提供资金保障。二着力完善金融扶贫组织体系。深入实施引行入庆战略，吸引更多的银行业金融机构来我市设立分支机构，增强，优先向全市个贫困村万贫困人口倾斜，全面落实差别化存款准备金政策，释放法人金融机构可贷资金，允许扶贫贡献大贫困户受益多的农村法人金融机构适当突破贷款规划，增加贷款投放。力争全市支农再贷款限额年均增加亿元，年总限额达到亿元发表于目标任务以个贫困村为主要对象，不断拓宽农村地区金融服务的深度和广度，创新金融产品，进步完善金融服务体系，协调落实信贷资金，优化信贷结构，使贫困地区的金融服务水平显著提升，力争到