利益的事务,并促使其沿着法制和社会生活公共准则方向运作。同时,在监督的实效上下功夫,扩大监督的视野,把对党员领导干部的监督延伸到八小时以外,真正做到对领导干部的监督多角度全覆盖。通过方方面面的监督,充分发挥廉政监督的威慑力作用。五突出重点,深入抓好各项专项整治。采取在重要节日干部子女升学等不廉洁行为多发易发期向领导干部发提醒函和专项治理等办法,深入治理领导干部违反规定收送现金有价证券支付凭证和收受干股,以及以赌博和自律工作不可避免地遇到各种尖锐矛盾和深层次问题,要通过体制机制制度创新,用发展的思路和改革的办法来破解,把预防腐败寓于各项重要改革措施之中,铲除滋生不廉洁行为和腐败现象的土壤。四强化监督,把领导干部置于有效的监督之中。要把监督关口前移,加强对关键环节的监督,拓宽监督渠道,增强监督的合力和实效。要强化党内监督。认真落实党内监督的各项制度,通过健全党组织生活提高党内民主生活会的质量加强民主集中制建设等方法,强化党组织内部的监督。二要强化行政监督。通世界观人生观和价值观,做到自重自省自警自励,使领导干部都能自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线三要加强廉政文化建设,以多种方式搭建教育平台,充实教育内容,拓展教育渠道,大力推进廉政文化进机关。用发生在本地区本单位的案例进行教育整改,使其具有切肤之痛痛定思痛的感受,起到教育具有说服力的作用。二完善制度,构建运转有效的反腐倡廉制度体系。针对现行有些制度约束力不足的问题,要紧紧抓住正确行使权力这个关键,以改革创新为动力,不断完善制度,逐步形成套整体维护表象上的团和气另外,随着人们的生活方式日益多样化,腐败行为越来越隐蔽和复杂,执行党员领导干部廉洁自律规定的难度越来越大,如加强对党员领导干部八小时以外生活交往监管的难度愈来愈大,针对这问题,尽管各级党委政府都作出了许多规定,但要真正抓好落实,还有个长期的过程。四是惩处的震撼力不够。会上领导就警示案件讲得再多,些党员领导干部总以为是别人的事,与自己没有什么关系,不能从自己的工作实际出发,把对上负责和对下负责高度结合到实际工作中抓好廉洁从政工运动员的现象。其次,制度执行的操作性不够。廉政准则颂布实施以来,各地相应制定了配套的制度和措施,出台了相应的文件,但往往对执行制度的程序量化评价标准没有明确规定,可操作性不强。如每年的春节前后,各级都会有文件禁止收受红包等要求,但红包如何界定收受的过程谁来监管如何监管真正操作起来还是有很大难度。再如,禁止领导干部借婚丧嫁娶大操大办借机敛财,但在实际操作中何为大操大办没有量化标准,留下了打擦边球谋取不正当利益的空间。第三,制度比谁的东西好,比谁的实力雄厚,比谁的生活质量高档。这种攀比的后果是领导干部追逐名利,有的甚至放弃原则,搞权钱交易。三是从众心理。认为组织虽然有具体要求,但有些问题大家都存在,法不责众,因此,形成了不正之风。如公款大吃大喝问题,中央三令五申,要求领导干部带头艰苦奋斗,但吃喝风久治不止,个别地方甚至愈演愈烈。四是侥幸心理。认为自己的行为神不知鬼不觉,不收白不收,胆子越来越大。这四种心理,促使有些领导干部放弃原则,铤而走险,有的甚至走上了违法部插手工程招投标的现象还时有发生,深层次的权钱交易问题还不同程度地存在。三少数领导存在着讲排场比阔气铺张浪费等行为。个别领导干部在公务活动中提供或接受超过规定标准的接待部分领导在车辆配备车辆使用上存在着些不廉洁的问题,如公车私用向基层借用车辆等。四少数领导干部利用其权力和职务影响谋私利。有的领导干部违反规定收送礼金礼券礼品,有的以赌博等形式收受财物,利用婚丧嫁娶生日等事宜收钱敛财,吃拿卡要贪占便宜,接受可能影响公正执行公务的礼但是,应该说,目前全县党员领导干部廉洁自律的状况,与新时期党的建设的总要求还有定差距,与入世后加快经济发展的形势还不完全适应,还有待于进步提高。二当前领导干部廉洁从政方面存在的主要问题及原因分析近年来,各级纪检监察机关相继查处了批大案要案,也对党员领导干部违反廉洁自律规定方面的问题进行了严肃的处理,这些典型案件足以引起我们的高度警惕和深刻反思,同时也说明些党员干部甚至领导干部自律意识不强,还存在这样或那样的问题。经归纳梳理,重点有以下几个方面问县公开选拔副科级领导干部工作方案等系列的规范性文件,县纪检监察部门全程参与监督和管理,切实把好选人用人入口关,有效地防止了选人用人上的不正之风。第三,抓监督,强化领导干部廉洁从政意识。是实施信访监督。对于领导干部出现的般性自律不严的问题,由县纪委进行告诫谈话。年以来,共对名党员干部进行了有针对性的谈话,召开专题民主生活会次,发出信访监督书份,建立信访监督档案个。二是实施民主监督。开好各级领导班子专题民主生活会,直是我们实施民主政行为。是落实党风廉政建设责任制。每年年初县委与乡镇党委乡镇党委与村委分别签订党风廉政建设责任状,明确了工作职责和任务。每年年中年底我们都对责任制执行情况进行全面检查,督促落实。同时加大责任追究的力度。二是严格执行领导干部个人有关事项报告制度。年以来,全县处级领导干部报告个人有关事项人,科级领导干部报告个人有关事项人。三是严格执行领导干部任用廉政鉴定制度和廉政谈话制度。共对拟提拔任用的名乡科级领导干部进行了廉政鉴定,出具了廉保障,以查处案件和责任追究为手段的领导体制和工作机制,全县党员领导干部廉洁从政工作取得了明显的阶段性成果。主要表现在以下四个方面第,抓教育,筑牢领导干部廉洁从政的思想道德防线。是开展主题教育。近年来,我们先后在全县党员干部中开展了学党章守纪律知荣辱坚持勤政廉政促进科学发展加强党性修养弘扬良好作风学习廉政准则促进廉洁从政以人为本执政为民等主题教育活动。二是开展集中教育。组织全县党员干部观看代廉吏于成龙领导班子成员廉洁从政业方面存在问题及提醒纠正处理情况发表于党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设的重要内容,是维护改革发展稳定大局的重要保证,是从源交易等形式收受财物利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。畅通对无法拒收的现金有价证券和支付凭证的上交渠道,发挥廉政帐户的功效。清理和纠正公款出国境旅游,超标准超编制配备使用小汽车和公车私用等行为。六加大惩处,促进治本清源头。加强领导干部廉洁从政工作,教育是基础,监督是关键,惩处是保障。查办案件,方面可以对违法违纪行为进行打击,另方面又可以震慑教育干部,是对干部的种不可缺少的警示手段。因此,要把案件查处作为领导干部廉洁自律工作的重要手段来抓过对领导干部定期谈话定期考核等多种形式进行监督,发现苗头性问题及时提醒,必要时进行诫勉谈话,将违纪问题消灭在萌芽状态。三要强化经济监督。纪检监察机关和审计财政部门要按照法律和有关规定,有针对性地对些单位的经济活动,以及领导干部的经济行为进行监督检查。四要强化群众监督。推进党务公开,深化政务公开,将公共权力置于阳光之下,接受群众的监督。畅通群众监督渠道,增强透明度,确保党员和人民群众的知情权监督权落到实处。五要强化舆论监督。让公众了解政府事务社会的制度链,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,促进领导干部廉洁自律规范行为的落实。如尝试对公务接待实行明示减少行政支出项目建立重要岗位干部轮岗交流制度建立领导干部发生违纪违法问题公开通报制度建立领导干部廉政激励机制继续推行廉政风险防范管理工作等。同时,进步规范党风廉政建设责任追究和对领导干部任期经济责任审计离任审计制度,不断增强制度的约束力。三创新体制,用发展的思路和改革的办法解决领导干部廉洁自律中的矛盾和问题。随着形势的发展,领导干部廉作的落实。三促进领导干部廉洁从政的建议与对策。加强教育,夯实领导干部廉洁从政的思想基础。行之有效的廉政教育是引导领导干部廉洁从政的基础性工作,有助于使领导干部形成正确而稳定的价值取向,不断激发领导干部廉洁自律的内生动力,使领导干部遵守规定的自觉性逐步提高。要针对领导干部廉政意识淡薄的实际,有计划分步骤地加强领导干部的政治素质教育和廉洁从政教育,使广大领导干部增强自我约束能力,自觉做到思想上语言上和行动上的廉洁自律二要加强理论学习,树立正确落实的程度不够。些领导只重形式,不重效果,只重制度建设,不重制度落实的现象不同程度存在些制度在考核结果的实际运用方面不规范,经常在制度中提出考核结果跟单位的综合评定及领导干部的提拔任用挂钩,但实际操作中如何挂钩没有量化标准,以致结果运用流于形式。三是监督的威慑力不够。些单位的监督流于形式,少数党员领导干部对出现的腐败现象采取睁眼闭眼的态度,认为只要管好自己就行,不是从为党和人民的利益出发去自觉抵制日益滋生的腐败行为,而是从维护自身利益考虑犯罪的道路。从工作层面看,存在以下几个方面的客观原因是教育的说服力不够。些单位关于廉洁从政的宣传教育形式单,内容枯燥,往往注重于口号式或说教式宣传,或多以文件落实文件,以会议传达会议些单位不同程度上存在说的多做的少,安排的多抓落实的少等问题。二是制度的约束力不够。首先,制度的系统性不够。有些制度看似周全,但从整个制度体系来看,缺乏相辅相成的配套措施,没有达到治本目的。如政府采购制度,采购中心集审批权和采购权于身,就形成既是裁判员又是品宴请以及旅游健身娱乐等活动安排。存在上述问题的原因是多方面的。从领导干部的主观因素分析,存在着四种心理是期权心理。有的领导干部认为自己奋斗十几年几十年,为党作了大量的工作,随着自己职务的提升,居功自傲的情绪逐渐抬头,感到自己到了应该享受的时候,有权不用,过期作废,利用现在手中的权力,该捞的捞点,也为日后自己享乐打下物
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