全岗位责任制目标管理和绩效考评制度，强化行政执法过错责任追究和行政不作为乱作为责任追究，推进作风效能建设，提高依法行政水平，大力推动法治政府效能政府建设。要通过加强制度建设，推动市委决策部署有效落实。把制度执行力提升工程与全市经济社会发展重点工程工程相结合，与各部门业务工作相结合,把强化制度执行力融入到各项具体工作中,从而推动市委市政府的工作决策和部署落到实处。全文完年月日严肃性不强。监督的有效性有待进步提高。巡查中发现，有的单位党委党组办公室或相应机构没有建立领导班子三重大决策事项监督制度，对决策执行情况没有跟踪督察。对下属单位执行三重大事项决策制度的监督不够，有的下属单位领导权力集中，行使权力不够透明，决策的科学性民主性不强。上级党组织对下属单位三重大事项集体决策制度执行情况的监督检查还需进步加强。四对策建议强化制度的凝聚力。要以更加有力的措施推进制度建设，努力形成按制度办事靠制度管人用制度规范行为的长效机制，使制度在改进机关作风提高行政效能优化发展环境和有效防治腐败中发挥更大作用，切实发挥制度凝聚力。要进步加强对三重大事项集体决策制度等重点制度的学习宣传，充分利用机关学习日党校培训专题讲座知识测试等多种形式，分层次开展制度学教活动，提高制度的知晓度和影响力。要按照党务政务公开要求，编制公开目录，通过多种形式和途径及时全面正确公开。严格问责制度执行不力的行为，加大对不执行不认真执行或者不正确执行制度等行为的问责力度，年内通报批制度执行不力的单位和个人。强化制度的创新力。各地各部门要针对实施重大决策工作中出现的新情况新问题，在工作实践中不断完善三重大集体决策配套制度，如重大决策重大项目大额度资金使用的绩效评价制度等。要大力推动制度创新，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，把那些通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证制度行得通管得住用得好。要围绕人财物管理和权力运行的重点环节与部位，推进部门内控制度建设，堵塞滋生腐败的漏洞。年内组织开展次内控机制建设情况专项检查。要把科技手段融入制度设计之中，从人盯人转为机盯人，用无情的电脑约束有情的人脑，减少人为干扰和自由裁量权，不断提高制度建设的科技含量和制度执行的实效。强化制度的推动力。要通过加强制度建设，推动各级党委政府和部门决策的科学化民主化。严格执行度内容制度执行过程和结果，接受群众对制度执行情况的全方位监督。领导干部特别是班子成员要带头坚持学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，自觉接受组织和群众监督，强化法律面前人人平等制度面前没有特权制度约束没有例外的意识。强化制度的执行力。要深入推进制度执行力提升工程，切实提高制度执行力，维护制度权威性。建议市委继续对重点部门重点领域执行重点制度的情况进行专项巡查，对巡查中发现的问题及时处理，并督促落实整改。建议在全市开展三重大事项集体决策制度执行情况对照自查和重点抽查工作，推动市委制度文件的有效落实。围绕制度执行力和机关作风效能建设存在的突出问题，定期开展有针对性的明查暗访活动。探索建立政风热线长效机制，支持和引导群众监督和舆论监督。积极探索科学的制度执行绩效评估办法，建立明确的制度执行导向机制。制定制度执行力评价体系和标准，年内对部分单位制度执行情况进行综合评估，全面监测分析反腐倡廉制度运行情况和执行效建设责任制的重要内容进行检查考核，并与业务工作行风建设结合起来。如市农委聘请了位由市级机关代表辖市区局代表人大代表政协委员农业龙头企业负责人农民专业合作组织负责人专业大户代表基层站所负责人等组成的行风监督员，对农委三重大工作及机关作风建设进行民主监督。进步建立健全农业项目管理申报评定和监督管理制度，出台常州市农林局农业建设项目管理暂行办法，规范申报评定和检查验收程序，增强透明度，自觉接受社会公众的监督，制度执行的保障机制不断完善。三存在问题对制度的重视程度有待进步提高。少数单位对制度的重要性还缺乏足够重视。些单位没有按市委文件要求在个月内制定具体实施办法，个别单位为应付检查才仓促出台相应文件。有的单位对制度宣传教育的方式不够多样，宣传范围不够广泛，效果还不明显。访谈中有些中层干部不了解三重大的主要内容，有的干部是检查前天才看到文件。些单位执行制度的基础工作不够扎实，检查台帐集体决策时讨论不够深入，酝酿不够充分。有的干部反映，些决策方案没有经过深入的调研和科学的论证，提出的往往是单意向的可批性报告，而不是提供多种比较方案的可行性报告。决策的透明度有待进步提高。巡查中发现，有的单位对三重大事项决策执行情况，哪些必须公开，在什么范围公开，以什么形式公开等没有明确的制度规定，随意性较强。访谈中有干部反映，些重大事项决策公开的面还不够广，向领导干部公开的多，向般干部公开的少涉及干部职工利益的公开多，涉及大额度资金使用重大项目实施的公开少决策形成的结果公开多，决策执行的过程公开少，权力公开透明运行的力度还需加大。执行的严肃性有待进步提高。访谈中有的领导反映，有时为了完成上级的限时要求，实施重大项目时赶工期走捷径，没有履行必要的程序，造成了些边上报边设计边施工的三边工程。有的单位依法决策的观念不强，受种种干扰因素的影响，有的项目规划变再变，决策执行的刚性不足发现，有的单位用般的记载簿代替专用会议记录本，不符合档案管理要求有的会议记录过于笼统简单，如讨论任用干部时，有的只记录了致同意的表态结果，省略了班子成员讨论过程中发表的意见和理由有的会议纪要过于原则，遗漏了集体决策形成的些关键信息和内容。制度的可操作性有待进步提高。些单位制定的实施办法大多照搬市委文件，没有根据本部门实际情况，科学合理界定职责范围内三重大事项的具体内容，尤其是在哪些重大事项决策必须上党委党组会研究大额度资金的界定标准票决制的实施等方面没有进行具体细化，些单位甚至以局长办公会等会议代替党委党组领导班子集体决策。制度的针对性可操作性不强，制度执行的实际效果有待进步提高。酝酿的充分性有待进步提高。访谈中了解到，有的单位决策方案征求意见的范围还比较狭窄，般干部的参与度不高会前协调沟通和酝酿的时间还不够充分，有关决策方案没有提前送达班子成员，有的是在开会时才拿到有关材料份。二绩效评价加强学习贯彻，制度执行意识逐步增强。各单位对两个意见较为重视，能采取党委党组专题会议理论中心组学习会网站公开等多种形式学习宣传两个意见。各单位都能结合各自实际，制定出台贯彻落实三重大事项集体决策制度的相应实施办法。如常州市规划局党组领导班子贯彻执行三重大事项集体决策制度的实施意见，将重大决策事项分为类重要人事任免分为类重大项目安排分为类大额度资金使用分为类，进行分类细化，发挥了较好的规范作用。通过多种形式的学习宣传贯彻，各单位干部职工的制度执行意识逐步增强。规范操作程序，集体决策水平得到提升。各单位党委党组领导班子能按照规定程序，规范操作实施，坚持党委党组会集体研究决定三重大事项。如市卫生局坚持正确的选人用人导向，规范干部选拔任用程序，较早地实行了讨论任用干部票决制，专门制订文件形成制度，并初步探索了两考领导干部任职资格考评组织考察三差额差额推荐差额考察差额票决十公开公开职位公开条件公开方式公开报名公开演讲答辩公开推荐及考察预告任前公示公开电话全过程公开的选人用人方式。年以来，家单位集体讨论决策的事项共项，集体决策水平得到较好提升。健全配套制度，反腐倡廉制度体系不断完善。各单位注重配套制度的建立，针对容易滋生腐败的关键部位和环节，不断对原有的制度进行修订和完善。如市交通局结合工作实际，制定了进步规范局机关和事业单位进人管理的有关规定，修订了干部挂职锻炼干部交流轮岗和机关借用人员管理等规定，促进干部人事工作的科学化规范化全面开展行政权力风险点排查工作，进步完善财务管理制度财务审计制度，制订出台局机关工作人员廉政规定，通过建立健全预警防范机制，不断增强各项制度的约束力。加强监督检查，制度执行保障机制不断健全。各单位注重加强三重大制度执行情况的监督检查，将三重大制度执行情况作为党风廉三重大自查自纠报告市制度执行力提升工程领导小组办公室组织开展了三重大事项集体决策制度执行力专项巡查，现将专项巡查情况如下。基本情况月份，市委办市纪委市委组织部市财政局四部门组成联合巡查工作组，对市交通运输局农委卫生局规划局房管局等个单位执行三重大事项集体决策制度情况进行专项巡查。市委办负责检查重大决策事项，市纪委负责检查重大项目事项，组织部负责检查重要干部任免奖惩事项，财政局负责检查大额度资金使用事项。主要采取单位自查专题汇报个别访谈问卷调查查阅资料等方式进行，个单位共访谈中层以上干部人，回收有效问卷调查严肃性不强。监督的有效性有待进步提高。巡查中发现，有的单位党委党组办公室或相应机构没有建立领导班子三重大决策事项监督制度，对决策执行情况没有跟踪督察。对下属单位执行三重大事项决策制度的监督不够，有的下属单位领导权力集中，行使权力不够透明，决策的科学性民主性不强。上级党组织对下属单位三重大事项集体决策制度执行情况的监督检查还需进步加强。四对策建议强化制度的凝聚力。要以更加有力的措施推进制度建设，努力形成按制度办事靠制度管人用制度规范行为的长效机制，使制度在改进机关作风提高行政效能优化发展环境和有效防治腐败中发挥更大作用，切实发挥制度凝聚力。要进步加强对三重大事项集体决策制度等重点制度的学习宣传，充分利用机关学习日党校培训专题讲座知识测试等多种形式，分层次开展制度学教活动，提高制度的知晓度和影响力。要按照党务政务公开要