需要进行平茬和断根复壮，以增强萌蘖能力。对封育区内自然繁育能力不足或幼苗幼树分布不均的间隙地块，可按封育类型成效要求进行补植或补播。在封育年限内，根据当地条件，对符合封育目标或价值较高的乔灌树种，可重点采取除草松土除蘖间苗抗旱等培育措施。对封育区内树木株数少郁闭度和盖度低分布不均的小班，采取林冠下林中空地补植补播的人工促进方法育林。对树种组成单和结构层次简单的小班，采取点状团状疏伐的方法透光，促进林下幼苗幼树生长，逐渐形成异龄复层结构的林分。以封育区的经营单位或经营者为主实施封育，鼓励多种形式组织联合封育，根据封育范围大小和人畜危害程度，设置管护机构或专兼职护林员在封山育林工程区重要地段主要进出口路段和封育周界明显处等设立永久性标牌，注明工程名称四至范围面积年限方式责任人等内容。在管护困难的封育区可在山口及交通要塞设哨卡，在牲畜活动频繁地区，可设置机械生物围栏。封育方式以全封为主，对个别树木生长较好有定覆盖度的封育区，可以实行半封封育类型根据立地条件封育目的母树幼树幼苗萌蘖根株等情况，无林地和疏林地封育可以选择乔木型乔灌型灌木型灌草型竹林型等五种封育类型，有林地和灌木林地应以乔木型为封育类型封育年限以年为主。第章森林与环境保护森林防火规划森林防火必须贯彻预防为主，积极消灭的方针。强化现有森林防火体系建设，在县市区乡镇村建立防火机构或联防机构。乡镇村建立联防队伍，并进行防火灭火技术培训。大力加强防火宣传，建立防火警示牌。乡镇村制定防火乡规民约。配备必须的防火灭火设施设备。森林病虫害防治规划加强和健全森保机构，加强对专职兼职检疫员的培训，开展病虫害预测预报工作，提高预测预报水平，发现病虫害及时采取防治措施。本着预防为主，综合防治的原则，采取生物药剂人工相结合的综合防治措施，达到治早治少治了的目的，尽可能把病虫害控制在不成灾的水平上，配备必须的病虫害防治设备。选育抗病虫害能力强的品种，大力营造适应强的乡土树种，营造混交林，加强营林管理，最大限度地发挥林木自身的抵抗作用。改善林分结构林内气候，营造有利于森林病虫天敌繁殖的环境，抑制病虫孽生发展，特别是控制在我县分布最广的马尾松毛虫的危害。做好种子苗木及其他林产品的病虫害检疫工作，旦发现危险性病虫害，应立即采取果断措施进行处理，防止扩散和蔓延。森林管护规划大力宣传森林法和森林法实施条例，运用法律手段保护森林，加大对破坏毁坏森林的行政案件的查处力度。以乡镇林业站为依托，建立健全各级护林联防组织，制定森林管护制度。项目区各乡镇村配备专职护林员，分片包干负责。严禁在封育区内放牧打枝和挖砂等生产活动。建设必须的管护设施。生态环境保护规划保护生物多样性。保护好封育区内的林木，结合补造，最利局环保局林业局等有关同志参加的长防林建设领导小组，在人财物方面，处处急长防之所急，想长防之所想，做到确定个项目，组建套班子，制订套规划，出台套政策，确保项目建设顺利进行，今后我们将继续加以发扬和完善，使之成为长防林建设的坚强后盾。服务保障措施双峰县林业局现有林业高级工程师人，林业工程师人，助理工程师人，技术员人，所承担的八五资源调查被评为省优秀工程，年生态公益林区划工作得到了省厅的肯定，几年来的退耕还林长防林的规划与自查以其精细准获省验收组好评。雄厚的技术力量是我县实施林业工程的技术保障。我们将全力以赴，为完成年的长防林封山育林任务提供优质的技术服务。施工组织保障措施重点防护林规划区域封山育林计划任务分解到各项目区，规划落实到山头地块后，实行项目区党政把手负总责的工程建设和管理制度，县乡林业部门责搞好技术报务，做好作业设计，抓好补植补造苗木质量关和培育管理关，县项目区村组层层签订责任状，做到目标任务责任三明确。充分发挥各级政府的行政推动作用，搞好农林牧等部门的协调，充分发挥乡规民约的作用，实行依法封育，确保封山育林顺利实施并取得良好的效果。在封育期间，主要路口树立标牌，注明四界，明确护林人员和护林公约，采取切实可行的措施解决当地群众烧柴，放牧等困难，按照预防为主因害设防综合治理的原则，实施林火病虫等灾害的综合防治措施，县林业局组织有关人员定期对封山育林情况进行检查验收，确保封育片，成林片。资金保障措施严格按国家规定进行资金配套，项目资金实行统管理，独立建帐，单独核算，专款专用，建立和健全内部资金与财务管理制度，按照国家有关规定和不同的资金使用范围，做好预决算工作，按规定逐级上报资金使用情况，做好报表工作，接受上级林业主管部门和同级财政审计部门的检查监督。我们将调动切积极因素，系统规划，科学设计，严格监管，确保高质量完成重点防护林规划区域封山育林任务。双峰县林业局二八年月附表项目区各类土地面积统计表附表二双峰县年重点防护林封山育林计划任务表附表三双峰县重点防护林规划区域封山育林投资概算表大限度保护封育区的生物多样性。提倡使用有机肥，如农家肥。推广表土还穴抚育埋青作肥技术，增加林地有机肥。根据土壤的缺肥情况合理使用化肥品种和数量，避免肥料流失及污染环境。防止森林病虫害时，尽量采用生物防治，药剂防治时要选用高效低毒低残留的农药，减少对环境污染，以保护林内有益生物的种类和数量。第章项目组织与经营管理经营管理形式实行国家投资，地方政府配套，农户经营的管理形式。项目管理机构机构设置县委政府成立双峰县重点防护林规划区封山育林建设领导小组，由主管副县长为组长，农办政府办林业局财政局计划发展局国土局科技局相关领导为成员，下设办公室，办公地点设县林业局。机构职责负责项目的立项指挥协调和实施。加强管理，加强技术指导，严把种苗质量关，确保工程发挥最大的效益。做好资金筹措工作，确保项目的顺利实施，加强项目财务管理，合理编制资金的筹措计划和用款计划。加强监督检查力度。项目管理资金管理项目资金实行专人管理，专户储存，专帐核算，严格财务会计管理，保证资金专款专用。工程管理推行项目法人制招标制和工程监理制，对主要单项工程的勘察设计施工和主要设备材料的采购实行公开招标，主要单项工程的施工由具备相应资质条件的监理单位进行监理。施工单位要严格按设计要求施工，不得擅自变更建设地点规模标准和主要建设内容。主管部门要加强项目实施过程的检查监督，严把质量关。计划管理项目实行计划报批，计划经上级批复，必须严格执行。第章投资估算与资金筹措投资概算采用省营林处统编制的用工投资概算综合指标，结合我县实际情况，封山育林项目投资包括管护补植补造材料设备调查设计技术培训病虫害防治检查验收等费用，经概算，该项目建设总投资万元，其中国家建设专项投资万元，地方配套万元。各项目资金概算见附表三双峰县重点防护林规划区域封山育林投资概算表。第章效益分析与评价生态效益重点防护林规划区域封山育林实施后，极大地促进宜林荒山的绿化，减少土壤侵蚀量，减少河流水库的泥沙淤积量保持土壤肥力，延长水库寿命，具有极大的蓄水保土保肥调节气候降低风速调节土壤温湿度改善湘江级支流湄水源头生态环境，打造双峰的青山绿水，给双峰万居民提供优质的生活用水的作用，给长株潭城市群建设营造道绿色生态走廊。社会效益重点防护林规划区域封山育林改善生态环境同时，能有效地改造低产林，促进农村产业结构的调整，增加农村劳动力就业，提高双峰县搞灾能力，农民增产增收，有利于社会的稳定，同时还能为我县的经济建设提供大量原材料，壮大双峰的林业实力，因而具有极大的社会效益。经济效益完成年度亩重点防护林规划区域封山育林计划任务，直接给农民带来经济效益万元而本工程的经济效益主要体现在长期的收益上，故工程建成后效益，预计达到可采伐年龄后，能生产木材万立方米，产值达万元以上。第章项目建设保障措施政策支持保障措施双峰属林业重点县，双峰的领导贯以来对林业生产非常关切，对长防林工程建设尤为重视。在年被列入长防林项目县时，当即成立了以县委副书记为组长，政府办计划局财政局监察局审计局国有猪婆山林场等地，是林木生长的最好土壤，也是我县木材生产的主要产区石灰岩发育的钙质红壤和酸性淋溶红壤，占山地土壤的，主要分布在西部的甘棠三塘铺青树坪及北部的蛇形山洪山等乡镇，是岩石裸露植被稀少的生态脆弱区，也是我县恢复和发展森林植被建设生态公益林的主要区域花岗岩发育而成的红壤，占山地土壤的，分布在东部的荷叶井字沙塘等乡镇，是水土流失严重的生态脆弱区，也是生态公益林建设的重点区域第四纪红色粘土和河流冲积物形成的土壤，占山地土壤的，主要分布在中部丘岗平地的永丰印塘走马街青树坪等乡镇，是土层深厚，表土流失严重的土壤贫瘠区，也是我县经济林的重点分布区和开发区。水系境内共有长公里以上的河流条，总长公里。其中流程公里的条，公里的条，公里以上的条。湘江级支流涟水发源于新邵县观音山西麓，从山斗入境经水府庙水库江口进入湘乡，流入湘江，境内流程公里湘江级支流涓水，发源于我县紫峰山东麓，沿途接纳诸山溪流，贯穿山丘岗平之间，汇集双江口，进入衡山县境，流入湘江，境内流程公里湘江二级支流测水，发源于邵东县古塘冲，从青树坪入境，流经锁石印塘永丰梓门等乡镇，沿途接纳条大小溪流，从东南西北四面呈向心状于江口与湘江级支流涟水相汇，境内流程公里。境内有大型水库座，中型水库四座，小型水库座其中小型水库座，小二型水库座。社会经济概况行政区划全县辖个乡镇个经济开发区个农林场所，个村，个居委会，个村民小组，万户，总人口万，其中农业人口万，占全县总人口，现有耕地万亩，其中水田万亩。社会经济情况双峰是个生产粮食牲猪的农业大县，全县年国内生产总值亿元，比上年增长，其中农业总产值亿元，比上年增加林业总产值亿元，仅占农业总产值的，全县人平纯收入元。林业生产经营管理