，促进我市信保服务业的发展。八设立市中小企业投资担保有限责任公司的步骤公司发起人及成员的设想。由省信保中心市信保中心作为主发起人，联络我市部分法人和自然人作为成员。公司资本金设计为万元以上。设立公司具体步骤和时间安排第步批准市信保中心投资发起公司，并对上述困难给以解决第二步宣传发动，签订意向书，个月完成第三步签订发起协议书，使公司具备验资条件，个月完成第四步召开设立大会，办理注册税务登记等相关手续，个月完成。第五步揭牌仪式及新闻发布会，个月完成。按照以上步骤，争取年月底投入运行。场。上市公司涉入投资担保公司，不仅为众多企业参与投资担保公司奠定了信心，同时也为投资担保公司提供了更大的市场。继证券公司基金管理公司城市商业银行之后，准金融机构担保公司又成为上市公司的新宠。从年月起至今，已有思达高科华晨集团汽金杯燕京啤酒双鹤药业清华同方北京巴士冶金自动化等近个上市公司涉足担保机构，并受益非浅。公司所经营的担保业务品种繁多，市场潜力很大。面对繁多的投资担保和中小企业贷款担保外，目前履约担保在国内正式兴起，并且履约担保的项目品种很多，开发也比较容易。在上海北京山西广东大连等地履约担保异常风靡，使债权人债务人和保证人达到了三赢。除此之外，以公司提供的保证担保方式，将会为公司赢得更大的市场。随着社会信用工程的开展和全民信用意识的不断增强，以信用提供的保证担保方式将越来越优于其它担保方式，相对目前普遍采用的抵押担保方式，投资担保公司提供的保证担保方式具有个方面的优势其，选择保证担保方式能够使企业资产信用放大。保证人要求债务人提供反担保时般使用信用保证或少量资产抵押的形式而抵押担保方式则以企业资产打折计算提供担保。其二，保证担保能够帮助企业很快提升其社会信用而抵押担保只能使企业社会信用度降低，因为个企业单位的社会信用主要取决于其资本实力资本的流动性和人员素质。假如个企业的资产都抵押给他人，其实力何在其流动性何在可试想这个企业的社会信用如何。其三，企业选择专业保证人担保，可以借助专业保证人这个跳板，有选择地面对金融机构融资，使企业融资渠道越来越宽而选择抵押担保，特别是企业资产大部分抵押他人时，企业只能面对抵押权人，其它金融单位般情况下不会涉足。其四，保证担保方式是以法人组织和自然人存在的保证人，是法律关系的主体而抵押担保方式是以实物财产存在的，处理抵押物障碍多变现难。其五，保证人向债权人提供担保前，对债务人要进行评审认定，并有套较为科学的风险控制办法，使债务人增加风险意识和偿债意识，按期履约而以实物财产抵押的方式是做不到这点的。其六，旦债务人不履行约定，在追债和变现的难易程度上，保证担保方式要比抵押担保方式程序少，操作简便，比较容易，尤其是专业保证人，更是以诚实信用为立业为本。综合分析这个方面，可以看出，投资担保公司提供的保证担保方式对债权人和债务人双方都有利，因此将来的市场只会发展。公司的资本运作市场广阔。其对风险高收益较高的业务，可以办理委贷业务其二对前景性好，效益好的成长型小企业给予少量投资其三借助省公司平台参与上市公司的发起，或借助省公司上市。公司将带动咨询中介服务产品全面发展。总之，在我市设立公司具有独特的社会地位，再加之省信保中心或省公司的指导协调和参与，其信息量大市场机遇多，介入能力强，其市场前景十分广阔。设立公司筹资募股的多方案分析及选择按照投资现存款利息及其它收益万元。上述四项合计业务总收入在万元以上。成本费用依据担保业务收入计划，按规定提取两项准备金总额万元合同解除，从资本科目返回收益科目万元营业税金及附加等按规定计征税费万元工资福利费用万元④业务招待差旅费用会议费用培训费用等万元。总支出合计万元。经济效益根据以上业务收入和成本费用，正常年份可实现利润万元，按规定缴纳所得税后公司净利润为万元。考虑按规定提取担保风险准备金及未到期责任准备金万元，作为公司权益存在，股东每股净收益达，比其他般行业回报高。除了这些直接回报外，由于公司在功能上的特殊性，还能够为股东带来许多便利和潜在的不可预见的回报，能够为股东搭建个资本运作的平台，还能够为股东疏通融资贷款的渠道。五设立市中小企业投资担保有限责任公司的风险分析公司在筹建和经营运作过程中，可能会存在定的风险。主要有以下三个方面是在筹备成立过程中，因各种原因导致筹建失败，会给出资者造成些人力物力和财力等方面的损失二是公司今后各项业务活动，在市场经济环境下，也会存在经营方面的风险三是公司成立初期，面对各种新情况新问题，需要个磨合的过程。但是，我们相信，只要按市场经济规律和现代企业制度及公司法的要求规范运作，这些风险都是可以规避的，对出现的各种新问题也会尽快适应，妥善解决。六市中小企业投资担保有限责任公司前景展望公司的设立和发展，初步规划为两步走发展战略第步，发起设立公司。第二步，在第步基础上，争取省公司在设立分支机构，并使之成为区域性分支机构。提出这发展战略的依据是是市信保中心经过三年的运作，对金融机构和中小企业的影响力日渐增强，以市信保中心为主发起人设立的公司能够更大程度地拓展担保业务空间。二是有市政府和省信保中心的支持，发起设立公司条件已经成熟。三是省公司有建立区域性分支机构的意向和趋势，我市地处中心区位，地理环境条件优越，加之我市信保中心同志在省信用担保协会省公司担任重要职务的优势，只要脚踏实地做好工作，积极创造条件，争取省公司参与发起争取省公司在建立分支机构是可能的。综上所述，尽快设立市中小企业投资担保有限责任公司，符合公司法及国家有关法律法规的要求，有广阔的市场发展空间，有得天独厚的政策优势，并为全市中小企业的发展和我市国民经济建设做出贡献，能收到良好的经济效益和社会效益。公司设立是可行的。七设立市中小企业投资担保有限责任公司存在的主要困难及解决的途径按照最佳方案选择，公司期募股规模万元，除省信保中心和我市其它发起公司注册资本最低限额万元的规定按照担保机构要符合大数定律和国家将要实施的担保机构规范意见中规定的城市担保机构资本金最低限额万元的要求根据我市财力和各发起人的承受能力及出资的可能性，我们设计了公司筹资募股三个方案，限额分别是万元万元和万元，具体分析见下表方案要素万元万元万元发起人省中心或公司市中心企业及其它拟定人以上拟定人以上拟定人以上作用效果符合法定资本杠杆作用差不符合资本金规划要求④筹资募股容易符合法定资本杠杆作用相对显现接近资本金规划要求④筹资募股比符合法定资本杠杆作用相对较大符合资本金规划④筹资募股比较可行较困难章程制定致致致名称确定样样样经营场所和条件相同相同相同设立程序相同相同相同组织机构相同相同相同固定费用基本相近基本相近基本相近最大担保余额都按倍放大万元万元万元风险大中小服务对象户户户经营范围小适中适中人员配备数相等相等相等在目前情况下，选择万元的筹资募股方案较为现实，不仅符合法定注册资本，而且为达到规范意见规定的最低限额奠定了基础。公司成立后，可以通过政府的继续扶持公司的增资扩股等尽快实现国家关于担保机构规范意见规定的最低限额。同时也能满足企业的担保需求，使其经济杠杆作用进步发挥。效益分析公司遵循专业管理科学决策组合投资分散风险原则，与省公司合作，作为高新企业创业板上市的孵化器，对多家拟上市高科技企业实施参股控投上市包装，促成其成功上市对中小企业提供担保再担保和委托贷款参与省公司上市广开中介产品，服务于中小企业。通过担保中介和资本运作三大主业的有机结合与协调发展，为股东创造稳定的回报，谋取最大利益。同时创造最大的社会效益。公司的社会效益显著。据统计，个小型企业创造个工作岗位需投资万元，按此推算，如果公司设置万元股本，按照市政府规定的倍放大系数，可为中小企业融资亿元，可新增就业余人，如果按盘活闲置资产或对正在生产经营的企业发展给予支持，增加就业的机会更多按资金周转三次推算，可新增销售亿元，可为当地财政增收万元。同时在改善我市投融资环境招商引资解决部分企业担保问题促进地方经济发展等方面也发挥着不可低估的社会效益。公司的经济效益较高，股东获得的回报较高。业务收入计划万元的资金用于投资委托理财买卖国债企业债券和委托贷款，按年的综合收益率计算，收入可达万元担保业务按倍放大，年担保额亿元，按的年收费率计算，收入可达万元中介服务产品可达收入万元④合理调度资金即使旦出现些风险，其风险系数较小，对公司生存不会造成大的影响。设立公司是促进全市经济快速健康发展的需要。我市中小企业约占全市企业总数的，就业人数约占全市从业人员的，产值占全市总产值的。在我市国民经济和社会发展中占有重要的地位，对全市经济和社会发展影响重大。加快我市投资担保事业的发展，进步改善中小企业的投融资环境，显得更为迫切和重要，其作用表现如下是具有四两拨千斤经济杠杆作用。美国和欧洲的担保机构基金放大系数是至倍，日本新加坡台湾韩国等些亚洲国家和地区担保机构的基金放大系数为倍，我国规定担保机构的放大系数为倍，我省及市政府规定市信保中心的放大系数为倍。从各国和地区担保机构资本金的放大系数看，虽然有大有小，各不相同，但都是放大的，充分体现和说明了担保机构的资金放大功能和倍数效应。二是能够有效地发挥政府的政策导向作用。担保机构利用它的信用和担保两大稀缺资源，能够引导社会资金流向体现政府政策导向的产业，提高整个社会经济效益。入世后，外资进入我国担保行业已经成为现实。目前，已有国外基金资本开始进入国内的投资担保行业，为投资担保行业利用外资，加快发展提供了难得的机遇。同时，也面临着生存危机和更大的挑战，这就要求我们必须加快公司组建步伐，并且加快其发展。四设立市中小企业