隐患，应予高度重视。经常向医护人员进行防雷击知识的教育，避免医护人员在操作内外场合等处易发生雷击的场所发生雷击事故。医护人员在公共卫生突发事件中，如接触高温高防护作业，院方应按劳保规定发放劳保用品。建立健全相应的安全制度，上岗实习之前应进行安全教育。卫生措施编制依据中华人民共和国和传染病防治法建筑项目工程劳动安全卫生监察规定劳动部第号令中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的规定国债项目县医院建设指导意见卫生部年卫生措施本项目执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计同时施工同时投入使用的三同时制度。在春夏季流行病多发期，病人人流物流比较复杂，废弃物也比较多，因此，应按环卫部门有关规定，在适当位置设立垃圾箱若干个，使固体废弃物及时得到收集，运往垃圾处理厂进行无害化处理。生活用水为独立供水系统，不与其他供水系统混用避免和减少交叉感染。以上各项措施，主要是为了保证医院有个卫生文明优美的环境，有利于救治人员的身心健康，提高周边人群的生活质量，为社会输送高水平高质量的有用人才。第六章节能我国是能源消耗大国，目前能源利用率较低，所以节能在项目建设中十分重要。同时节能也是降低成本的主要内容之，因而项目建设时的节能措施对社会发展和事业进步都具有很大的意义。编制依据节约能源管理暂行条例评价企业合理用电技术导则评价企业合理用热技术导则节能措施选用节能型变压器，配备低压补偿，提效降耗。选用节能型照明灯具。选择合理供热管线和做好保温措施，减少热能损失。选择节能建筑材料与建筑设计方案。大楼顶层设立中央空调大面积太阳能采光器。第七章组织机构与劳动定员本项目为新建项目，建成后病床张，原有组织机构不变，新增卫生人力资源人。医院职工合计人。人民医院内设科室内外科妇科儿科中医科预防保健科传染科急诊室发热诊室化验室耳鼻喉科口腔科室室光室超室心电室抢救室手术室病房值班室公共卫生突发事件隔离室会计室中药局药库行政管理收款处等。新增科室为体检中心老年病康复中心肾病中心透析中心显微外科介入治疗中心老干部疗养院含室内体育馆游泳池橡胶跑道等设施肿瘤科核医学科。新增科室均为医院经济增长点，年后将成为医院的主要科室中心院，是医院的主要经济收入科室。第八章项目实施进度根据项目建设内容建设条件施工能力等，确定该项目建设期个月。年月年月前期准备年月年月末土建及安装工程施工必将起到积极作用。该项目建设规模合理，建设方案可行。项目建成后，使我地区医疗卫生机构尤其是海林市人民医院在规模结构质量效益上均上个新台阶。按照全省卫生工作会议精神，为解决卫生人员素质不高问题，将实行面向定向招生政策，有计划的培养本科生和专科生。这样，对缓解该地区再就业及农村富余劳动力转移及提高本地区文化素质起到积极作用。经测算，项目经济效益较好，财务上可行。投资利润率投资利税率投资项目为公益事业投资回收期年全部投资按国家目前国民经济增长及事业发展速度，结合海林市实际发展水平，年事业收入为万元，以年事业收入为基数，年医院建成后五年事业收入，年为万元十五年后年，人口进入老年社会，发病率按计算，全市患病人数为万人，按人均医疗支出年标准计算事业收入为万元，实际应在亿元左右。三十年后年事业收入为万元。据此估算，年建设资金回收具备相应能力与条件。综上所述，该项目社会效益经济效益俱佳，项目建设是可行的。况且，方面可缓解海林市目前经济窘境，为项目单位带来前所未有的发展机遇，另方面促进海林市卫生事业的长足发展，为当地群众健康提供坚实保障。建议该项目承办单位应抓紧做好项目的前期准备工作。抓紧落实项目建设资金。年月末竣工验收交付使用。详见项目实施进度进度计划表时间项目年年月年月编制可研报批及施工图设计项目建设准备工作土建安装开工建设竣工验收交付使用第九章投资估算与资金筹措项目总投资本项目总投资万元，全部为固定资产投资。投资估算编制依据本项目土建安装工程投资估算是根据本可研报告的设计方案和各有关专业提供的建设内容而编制的。建筑工程费建筑工程费用依据年黑龙江省建设工程预算定额牡丹江价格表土建装饰采暖给排水电气黑龙江省建筑安装工程费用定额牡丹江市年建设工程结算办法工程量及工程造价结合项目地区材料价格同类建筑结构及装饰标准进行估算。安装工程费安装工程费按本工程设计方案及工程内容结合项目地区同类建筑标准估算。设备费医疗设备和医疗设施及办公室设备全部利用市人民医院原有设备设施或在投资资金中解决。工程建设其它费用的估算前期工程费勘察设计费工程招投标费工程监理费工程造价审计评估费建设单位管理预备费等按国家省市有关文件进行估算。投资估算固定资产投资固定资产总投资万元，其中建筑工程万元安装工程万元工程建设其它费用万元预备费万元停车场工程万元绿化带人工草坪工程万元第十章财务预测事业收入按照我市国民经济发展速度及卫生增长速度，较为保守的估测事业收入增长比率为，投资利润率为。年事业收入为万元，以年事业收入为基数，医院建成后七年事业收入，年为万元，十五年后年事业收入为万元，三十年后年事业收入为万元。其中，年事业收入可超过亿元大关。事业结余投资回收期为年，计算期年。其中建设期二年，经营期五年，年平均结余万元。资金回收期限按年计算，市医院除了回收建设资金外，尚有事业结余。第十章经济分析投资效益分析根据损益表和投资计划与资金筹措表计算。投资利润率为投资利税率为投资项目为公益事业财务盈利能力分析根据财务现金流量表计算。财务内部收益率财务内部收益率为，大于行业基准收益率，满足行业收益要求。财务净现值时，财务净现值为万元，财务净现值大于零，该项目在财务评价上是可行的。投资回收期为年。全部投资第十二章研究结论与建议研究结论该项目建设符合国家有关医疗卫生政策，符合国家省关于全面建设发展卫生服务网重点完成市人民医院旧房改造开发区医院新建的要求，是年全省卫生工作会议的具体落实。该项目建成后，对解决和缓解我市城区缺医少药缺房少设备等医疗卫生状况将起到积极作用。对提高本地区卫生机构服务能力和服务水平，改善周边居民的生活水平和质量等，是全省水稻主要产区之。林业资源丰富，是黑龙江省重要林业基地，主要树种有红松落叶松等。土特产品主要有鹿茸黑木耳松子仁山野菜等。工业有卷烟酿酒制糖粮油加工等门类齐全的食品工业生产体系和以采伐加工综合利用为主体的森林工业体系。交通和旅游牡绥牡长牡佳铁路在境内交错通过，哈绥公路横贯全境。境内有宁古塔旧城遗址横道河子虎园双峰中国雪乡八滑雪场莲花湖风景区威虎山国家森林公园等游览胜地。经过几年开发建设，海林市的城市面貌发生了巨大的变化，城市规模不断扩大，城市辐射力吸引力不断增强，城市化水平进步提高。自然条件分析地形地貌及气象海林市坐落于长白山系统张广才岭东坡牡丹江支流海浪河中游，南与牡丹江市接壤，东北与林口县相连，西与延寿县尚志市相邻。属于低山丘陵区，境内峰峦起伏，山川交错，丘陵广布。海林市属温带大陆性季风气候。年平均气温为度，冬季最低气温般在零下度夏季最高气温度。年平均最大积雪深度为厘米。平均冻深米，最大冻结深度米。市区处于西风带，受西南气流影响很大，常年讯风向是西南风，风力般级。水文地质和工程地质项目区内大部分是第四纪松散堆积层。主要分布在二级附地，上部是粘土，厚度在米，局部地段藏有淤泥土软弱层。下部般为砂卵石层，厚度米，个别地段大于米，也是地下水的良好蓄水层。地下水的常水位埋深般在米。二级土地地基承载力多数为千年，是良好的持力层。建设条件分析建设项目除考虑自然条件外，还要考虑建设地区外部环境的技术经济指标，包括建筑材料来源，交通运输条件，供电供水供暖通讯条件等。海林市建筑材料丰富，该项目建设中需要的建筑材料，除钢材需从哈尔滨购进外，其余水泥红砖碎石砾石砂子等均有固定料石厂。上述材料的质量和数量完全可以满足本工程的需要。海林市铁路公路交通便利，建筑材料的运输可以汽车运输为主，铁路运输为辅。同时，海林市有实力雄厚的工程建设施工队伍和大批具有综合素质较高及专业技能突出的工程监理人员及管理人才。施工设备配套齐全，能够适应该项目建设的需要。施工条件水电通讯供应条件因为该项目场址均选择黑龙江省海林市开发区及周边区域内，水暖电通讯设施较为完善。工程施工用电可就近接入，施工用水可从市政供水管网引入通讯设施从原有通讯设施从原有通讯线路接入，供热采用散热器自烧型煤锅炉供暖。施工条件水电热通讯供应条件完全可以满足本工程需要。第三章市场分析及预测海林市人民医院的任务海林市人民医院地处海林市中心，作为农业人口占的农业县，人民医院的作用显得尤为重要。人民医院的基本任务可分以下几项是医疗二是预防三是急诊急救四是突发公共性事件的救治和转运，五是传染病防治六是老年病康复。该项目新建后，将改善海林市群众就医环境,为地方经济发展提供医疗卫生保障。社会需求分析社会经济的发展有其内在的客观规律，经济发展中的各因素之间也客观地存在质量或数量上的相互作用与相互联系。社会的面比不得小于，并应防止眩光。门窗采用塑钢双层窗，实木带玻璃内门。门窗开启后不得影响室内空间的使用和走廊通行的便利与安全，要有利采光通风。根据人流安全疏散的要求设置通道。医疗用房的墙面顶棚应便于清扫，不起尘，易维修手术间产房墙面可采用瓷砖或其他便于清洗的材料。地面应采用防滑易清洗耐磨的地面材料检验用房的地面材料应耐腐蚀易清洗部分医疗设备用房应按其设备要求防静电。辅助工程采暖海林市人民医院均选用集中供热采暖，大网集中供热。给排水室内设集中卫生间，用水的手术室化验室内应设水池洗手盆上下水管道