基金的作用。利用为每个乡镇安排财政资金万元的四两拨千斤的杠杆效应，引导和带动更多金融资源对精准扶贫的持续稳定投入。分类开展金融申贷。加强对接汇报，积极做好东部和南部易地搬迁扶贫资金的申贷工作。对道路水渠等基础设施类项目，努力争取国开行农发行等政策性银行来解决对能够产生稳定现金流的，如学校医院等社会公益类项目，考虑通过融资租赁保险直投等方式获得资金支持对创业类或产业带动扶贫，引导其利用扶贫小额信贷土地流转受益保证贷款等金融工具获得支持。全文完年月日力，扶贫措施缺少劳动力有效支撑。三贫困村与非贫困村同步发展矛盾突出。按照扶贫资金使用的政策和制度，项目和资金重点用于改善贫困村基础设施建设，由于近的贫困户不全在贫困村，整村脱贫等专项政策难以覆盖，加之结对帮扶力量不足，造成了这部分贫困户所享受的扶持政策相对较少，难以如期脱贫，影响了政策的公平性和公正性。四规划落实与群众意愿不致矛盾突出。受自然区位基础条件等因素影响，我区部分村社贫困面貌突出，致使这些贫困人口生存环境恶劣。按照统规划这些贫困村应实施扶贫搬迁，但是部分村民不愿意离开土生土长的地方，不按受易地安置，导致规划落实难度大。三建议及对策进步提高认识，强化宣传相关职能部门要进步加强对中央关于打赢脱贫攻坚战的决定和扶贫开发工作会议精神的宣传学习，认真贯彻落实省市区决定，强化各级干部和广大群众对扶贫开发工作的重要性紧迫性的认识。二狠抓六个批脱贫攻坚计划。按照六个批，对全区的贫困户进行分类帮扶，制定帮扶计划，围绕重点解决看病难生活难教育难问题，全面落实十大民生救助制度，加快实施九大民生工程和十件民生实事，对丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。对因病致贫因病返贫的贫困人口，完善新型农村合作医疗制度，减少或减免贫困户缴费额度，探索建立基本医保大病保险医疗救助的重大疾病个贫困村发展安仁柚万亩。二是以放活土地经营权为突破口，加快培育贫困村村品多村品产业，确保每个贫困村形成个支柱特色产业。三是以培育新型经营主体为抓手，在贫困乡村积极培育龙头企业专业合作社家庭农场等新型经营主体。支持电商企业发展农村网点，利用电商扶贫。加快新村建设。按照建成片新村实现村脱贫带动整村致富的要求，整合使用好危房改造灾损农房恢复重建等资金，优先建设新村聚居点，切实解决无房户危房户困难户住房问题。用好城乡建设用地增减挂钩地质灾害避让搬迁生态移民等政策，开展避灾移民搬迁和易地扶贫搬迁，帮助贫困群众挪穷窝，解决方水土养不活方人的问题。加快农村信用体系建设。深入开展信用户信用村信用乡镇以及农村青年信用示范户创建活动，促进信用体系建设与扶贫小额信贷有效结合，切实发挥农村信用体系建设在提升贫困地区农户信用等级，降低金融机构支农成本和风险增加农村经济活力等方面的重要作用。在建档立卡贫困户中广泛开展信用户创建活动，积极推进扶贫小额信贷。开展县域金融生态环境评价和综合排名发布工作，打造信用高地，开成资金洼池，不断增强良好信用环境对金融资源的吸引力。四进步抓好干部驻村帮扶工作。加强督促检查，充分发挥驻村工作组和第书记作用，对驻村工作组第书记履职不力，工作不在状态的要坚决及时调换，并严追相关人员责任，确保驻村帮扶工作取得实效。五加大助体系，进步提高报销比例和保障水平，逐步解决因病致贫因病返贫突出问题。同时认真落实国家省市农村贫困家庭子女学前教育义务教育高中教育职业教育和大学教育的资助补助政策，确保不因贫失学，阻止贫困现象的代际传递。三扎实开展几大扶贫专项行动。加快基础设施建设。是围绕区乡镇小时经济圈建设，打好以交通建设为重点的基础扶贫攻坚战，加快推进通乡油路通村硬化路渡改桥工程建设，全面实现社道硬化，所有新村聚居点通硬化路。二是以贫困村为单位，采取建设集中供水工程打井和引山泉等模式，分年度整村整片解决贫困群众的饮水安全问题，提高贫困村集中供水率供水保障率水质合格率等指标，到年，彻底解决个贫困村万余人的饮水安全问题。三是加快推进贫困地区农村电网改造升级工程，重点解决贫困村供电设施落后供电能力不足的问题，尽快实现贫困地区农村电网改造覆盖面达。四是深入推进电视户户通广播村村响和宽带乡村等工程，推动实现贫困村广电网互联网全覆盖。加快产业发展。是大力实施农业工程，着力推动三大片区产业发展。西部片区，建立优质水果苗圃余亩，辐射带动西部个乡镇个贫困村发展优质水果形成万亩十里柑桔产业带在个贫困村发展青花椒万亩茶叶亩。南部片区，在个乡镇的个贫困村发展蔬菜产业万亩发展乌梅万亩东部片区，建立安仁柚育苗基地亩，辐射带动东部策的精准扶贫到村到户规划。三各方参与，加大脱贫资金投入。首先捆绑使用项目资金脱贫。以小片区综合治理整村推进和连片开发试点等项目为载体，实行扶贫和相关涉农项目资金捆绑使用定期调度，集中解决贫困村主导产业道路畅通饮水安全电力保障教育卫生文化信息等问题，提高项目资金投入的精准度和使用效益。其次撬动金融资金参与脱贫。出台激励措施，政府建立金融扶贫担保基金，引导金融机构将资金向贫困村倾斜，扩大金融扶持产业信贷规模，对带动力强的能人大户家庭农场专业合作组织小微企业等市场主体给予贴息贷款支持。建立完善贫困户信用档案，降低门槛，扩大担保物范围，加大对贫困户的信贷支持。再次调动社会资本投入脱贫。积极探索社会资本投入脱贫的新路子，更加注重市场主体的参与和社会力量的组织动员，吸引社会资金参与扶贫开发。探索直接扶持委托扶持股份合作扶持等有效方法和模式，落实企业大户与贫困户帮带责任，打牢利益联结链条，引导贫困户通过流转土地入股分红等形式获得收益，变输血式扶贫为造血式扶贫。四因地制宜，发展产业支撑脱贫。产业扶贫要因村因户制宜，要把发展产业作为脱贫的重要基础，通过连片开发，扩大产业覆盖范围，增强辐射带动能力，努力提高商品生产率。要以具有地方比较优势的养殖业猪鸡白山羊水产品种植业茶叶绞股蓝蚕桑魔芋马铃薯设施蔬菜中药材林果和农副产品加工业等优势特色产业开发为重点，在配设施扩进扶贫项目有个整村，投入扶贫资金万元，脱贫群众万人。目前取得的成效是基础设施，完成村社道建设公里，新建整治山坪塘口，成功解决万人的饮水安全问题二是产业发展，新发展经果林万亩，新建养殖小区个适度规模养殖户户新培育家庭农场家专业大户家三是新村建设，开工建设幸福美丽新村个，启动农村廉住房套四是人力资源，完成雨露计划培训人，新增转移农村富余劳动力万多人五是扶贫资金，加大向上资金争取和金融申贷，目前向省市争取扶贫专项资金亿元，申贷易地搬迁扶贫资金贷款亿元。二存在的问题达川区尽管在扶贫攻坚做了大量工作，实现了扶贫攻坚的良好开局，但受自然地理历史及自身财力等多方面因素影响，扶贫攻坚工作依然存在很多问题亟待解决。脱贫难与返贫易矛盾突出。全区万贫困人口多分布在地域偏远交通不便自然灾害频发的西部山区，无论是就地减贫还是搬迁脱贫，难度都非常大。现已初步脱贫的人口中，农民增收基本靠外出务工，抵御风险能力脆弱，就学就医支出占比大，脱贫后极易再次返贫。二自主发展难与在家劳动力少矛盾突出。大部分贫困群众是文盲或小学文化，文化程度低，自身素质不高，接受新知识新信息能力较弱，劳动技能单，只能进行传统的生产方式，创新创业发展能力较差。加之农村常住人口大多是留守妇女儿童老人，几乎无自我发展能地提效益上下功夫。中南部区域要在优质富硒农产品上做文章，形成规模效益，增加农民收入。五强化攻坚，坚持易地搬迁脱贫。搬迁脱贫要强化攻坚，正视移民搬迁面临的压力和挑战，总结推广区策户法试点经验，探索完善新社区基础设施配套产业扶持和社区管理，切实解决搬迁群众后续发展问题。六标本兼治，建立脱贫长效机制。是要加大教育脱贫力度。认真落实中省教育扶贫政策，实施年免费教育，对贫困学生通过发放奖学金助学金助学贷款等实现助学全覆盖。二是要坚持抓好实用技术培训。根据地区主导产业发展方向和劳动力市场需求，不拘形式开展种养殖实用技术培训。通过劳动力技能培训和创业就业培训，提高贫困群众的综合素质和脱贫致富的本领。要充分发挥基层干部领头雁作用，抓好贫困村干部技能培训。选派农村致富带头人参与村两委管理，模范带动农民科学致富。三是落实保障脱贫。对于建档立卡的无劳动能力贫困户贫困老年人贫困残疾人患病贫困家庭五保户等特殊贫困群众，充分利用民政医保社保残联等补贴资助政策，进步加大扶贫补助力度，实现兜底脱贫。同时，要明确责任，强化目标责任阶段考核和年度考核，确保打赢我县脱贫攻坚战。乡镇脱贫攻坚对照检查材料近年来，达川区严格按照中央省市关于扶贫工作的相关要求，在补好脱贫攻坚这块短板上狠下功夫强化力度，各项工作推进有序，取得了定的成效，但也还存在很多问题及困难亟待解决。基本概况及取得的成绩达川区二我县脱贫工作存在的突出问题我县在推进脱贫方面取得了定的成效，但对照中省市提出的扶贫开发工作目标，与中央六个精准即扶持对象精准项目安排精准资金使用精准措施到户精准因村派人精准脱贫成效精准的总体要求还有定差距，推进脱贫面临着些困难和问题。主要表现在以下几个方面规划协调不够。脱贫规划编制缺少科学系统论证，与实际脱节较为明显。是与区域发展规划城镇化发展产业发展人口布局等规划衔接不紧密，科学性操作性不强，没有发挥好规划的导向作用。二是与扶贫财政发改交通住建农林水利等项目主管部门行业规划衔接不够。三是到户脱贫规划，无论有无劳动力资金和技术，发展项目大同小异，帮扶措施不够精准。二脱贫资金不足。实施脱贫资金主要来源于财政专项扶