能,远不能满足全省经济社会发展需要。因此,为全省市州县市区安全监管部门配置基本或补充必要监管执法专业装备仍是当务之急。党十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番,这就要求未来我国经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障基础之上,加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为是十分必要。安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责基础保障,是安全监管执法能力建设重要组织部分。为提高全国安全监管系统专业装备水平,近年来,国家和全省先后颁布了安全生产十二五规划发改投资号安监总规划号安监总规划号安监总厅规划号发改办投资号等,结合全省安全监管部门监管执法能力实际情况提出项目可行性研究报告,项目根本意义在于全面提高全省各级安全监管部门安全监管能力和监管执法水平,预防并降低全省各类安全生产事故发生。项目建设必要性十五期间,我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但由于安全生产监管监察队伍组建时间短,安全生产法制机制体制尚不完善,仍不能完全适应安全生产工作需要,监管监察能力有待提升。加强监管监察能力建设,是继续优化监管监察政府结构职能责任重要手段,是履行好政府社会管理和公共服务职责,推进社会管理及其创新,实现经济社会协调发展,化解安全生产引发社会矛盾和问题有效途径,也是健全政府统领导部门依法监督企业全面负责群众监督参与社会广泛支持安全生产工作格局迫切需要。当前我国安全生产形势十分严峻,突出表现在各类事故总量居高不下,重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展突出问题之,造成我国安全生产形势严峻原因十分复杂,安全监管监察体制不完善资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之。当前,省市县三级安全生产监督管理部门面临工作任务十分艰巨,各级安全监管部门专用监察装备不足矛盾日益突出,安全生产监督管理既是项政策性很强行政工作,又是项技术性很强执法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构职能,提高安全监管监察工作科技含量,加强和完善地方安全监管部门装备配置是十分必要。近年来,国家先后颁布实施了系列有关加强安全生产监管监察能力建设政策规定和发展规划,特别是党十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番新指标,未来我国经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障基础之上,促进安全生产与经济社会同步发展。全面实施十二五安全生产规划和安全科技规划,加大安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法是十分迫切和必要。项目建设必要性主要体现在以下四个方面加强安全生产监管监察能力建设是坚持安全发展,促进经济发展方式转变必然要求。加强安全生产监管监察能力建设是健全监管监察体制机制,推进社会管理及其创建立省市县三级装备检查制度,每年末由省局牵头,对市县两级装备状况进行次全面检查,对发现问题,限期整改。项目投入运行后,各单位每年积极争取定数额财政资金作为运行与维护费各市县两级局制定装备管理措施,建立健全维修养护使用等各项规章制度委托有关检测部门,每年对设备进行次全面检测,确保设备可靠有效。委托设备厂家或专业单位对设备进行定期维护按国家有关规定和个体防护用品技术要求,对个体防护用品及耗材等进行定期更换。技术装备采购招标招标编制依据中华人民共和国招标法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展改革委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发改委等七部委令第号工程建设项目施工招标投标办法原省发展计划委员会关于印发省招标公告发布暂行办法通知。招标范围项目为政府投资公益项目,其技术装备设备采购按规定应全部实行公开招标。招标方式按照招标依据有关规定,结合本建设项目需要,按本项目进度计划,分别在年年招标,共招标两次,招标基本内容详见以下二表年招标事项核准意见表建设项目名称年省市县级安全监管部门监管执法专业装备建设项目装备类别招标范围招标组织形式招标方式金额万元不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标现场监督检测设备二应急救援指挥装备三信息化装备四现场执法与调查取证分析设备五监管执法配套设备审批部门核准意见审批部门盖章年月日年招标事项核准意见表建设项目名称年省市县级安全监管部门监管执法专业装备建设项目装备类别招标范围招标组织形式招标方式金额万元不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标现场监督检测设备二应急救援指挥装备三信息化装备四现场执法与调查取证分析设备五监管执法配套设备审批部门核准意见审批部门盖章年月日项目社会效益评价项目是全面落实省安全生产十二五规划重要组成部分,体现了以人为本安全发展理念,贯穿安全第预防为主综合治理方针,贯穿了科学监管依法行政有效救援要求。将会全面提高全省监管监察工作效能,意义重大,影响深远,其社会效益突出表现在三个方面按党十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番新指标要求,安全为之保驾护航,落实安全监管科学发展观精神体现进步提升依法行政水平,保障人民群众生命财产安全。依靠科技手段,进步提高监管监察工作科学化效能化标准化和信息化水平,提高政府公信力和执行力,将改变当前行政管制人盯死守传统监管监察方式和手段,进而更好地保障人民群众生命财产安全有效提升全省监管监察执法效能和实实省安全生产十二五规划重要组成部分,体现了以人为本安全发展理念,贯穿安全第预防为主综合治理方针,贯穿了科学监管依法行政有效救援要求。将会全面提高全省监管监察工作效能,意义重大,影响深远,其社会效益突出表现在三个方面按党十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番新指标要求,安全为之保驾护航,落实安全监管科学发展观精神体现进步提升依法行政水平,保障人民群众生命财产安全。依靠科技手段,进步提高监管监察工作科学化效能化标准化和信息化水平,提高政府公信力和执行力,将改变当前行政管制人盯死守传统监管监察方式和手段,进而更好地保障人民群众生命财产安全有效提升全省监管监察执法效能和实效,严厉打击非法违法生产经营建设行为,坚持走科学发展道路,按照转变经济发展方式要求,坚持速度质量效益与安全有机统,促进全省国民经济各行业和领域各类生产经营安全监管部门安全发展,为加快经济发展方式转变和构建和谐社会创造稳见风险挑战,安全生产形势仍然十分严峻。尤其是近几年有些行业领域事故出现反弹,有市和企业同类事故重复发生,给人民群众生命财产造成严重损失,有效遏制生产安全事故各项任务非常繁重,既要解决长期积累问题,又要应对新情况新挑战。以人为本科学发展观和安全发展理念没有牢固树立。些地方和安全监管部门不能正确处理安全生产与发展经济关系,片面追逐效益强调发展追求政绩轻视安全。安全生产责任须真正落到实处。管行业必须管安全要求没有很好落实,企业安全生产责任和措施没有落实到车间班组员工,隐患排查治理不彻底,各类安全隐患普遍存在。非法违法生产经营和建设问题仍较为严重。随着经济增长速度加快,能源原材料和交通运输市场需求持续旺盛,企业非法违法生产经营,建设项目抢工期赶进度,三超三违现象在些地方和安全监管部门屡禁不止。企业安全生产基础仍然比较薄弱。中小企业数量众多,生产工艺技术落后,安全能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障基础之上,加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为是十分必要。安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责基础保障,是安全监管执法能力建设重要组织部分。为提高全国安全监管系统专业装备水平,近年来,国家和全省先后颁布了安全生产十二五规划发改投资号安监总规划号安监总规划号安监总厅规划号发改办投资号等,结合全省安全监管部门监管执法能力实际情况提出项目可行性研究报告,项目根本意义在于全面提高全省各级安全监管部门安全监管能力和监管执法水平,预防并降低全省各类安全生产事故发生。项目建设必要性十五期间,我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但由于安全生产监管监察队伍组建时间短,安全生产法制机制体制尚不完善,仍不能完全适应安全生产工作需要,监管监察能力有待提升。加强监管监察能力建设,是继续优化监管监察政府结构职能责任重要手段,是履行好政府社会管理和公共服务职责,推进社会管理及其创新,实现经济社会协调发展,化解安全生产引发社会矛盾和问题有效途径,也是健全政府统领导部门依法监督企业全面负责群众监督参与社会广泛支持安全生产工作格局迫切需要。当前我国安全生产形势十分严峻,突出表现在各类事故总量居高不下,重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展突出问题之,造成我国安全生产形势严峻原因十分复杂,安全监管监察体制不完善资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之。当前,省市县三级安全生产监督管理部门面临工作任务十分艰巨,各级安全监管部门专用监察装备不足矛盾日益突出,安全生产监督管理既是项政策性很强行政工作,又是项技术性很强执法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构职能,提高安全监管监察工作科技含量,加强和完善地方安全监管部门装备配置是十分必要。近年来,国家先后颁布实施了系列有关加强安全生产监管监察能力建设政策规定和发展规划,特别是党十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番新指标,未来我国经济社
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