要性是建设威海市老年人社会保障体系个重要组成部分根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据推算，威海共有残疾人万。肢体残疾者占残疾类别第位，比例达到其次为听力残疾多重残疾视力残疾等。环翠区高区经区残疾人总数为万人，占三区总人口荣成市残疾人总数为万人，占当地总人口文登市残疾人总数为万人，占当地总人口乳山市残疾人总数为万人，占当地总人口。上述众多残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成瘫痪肢体残疾及智力残疾，急需康复治疗，减少残疾发生，减轻家庭负担。年来，威海市总人口万人，比上年底增加人，人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化进程。由于威海市独特地理环境，特别适合居住养老。近几年来，大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上，明显增加威海市社会负担。我国目前共有各类养老机构个，床位张，收养各类人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口，低于发达国家，也低于发展中国家水平。世界上些发达国家均把养老事业纳入法制化管理，日本制定了护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法美国老年人法，实施联邦医疗保险制度为老年法实施提供了有效支持。我国在年颁布老年人权益保障法只将养老主要责任给予家庭，却没有为社会机构开展有真正意义老龄工作奠定基础。威海养老院基本属于民政管辖，很少有医疗职能，大部分接收是能够生活自理，不需要医疗照护群体，而些需要医疗照护群体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老年痴呆等群体无人关照。目前威海市主要养老机构有收养性福利单位家，拥有床位张，除威海市老年公寓凤林老年公寓规模较大外，余均为镇村级敬老院，现设施设备较落后。最急需是需求长期护理和临终关怀以及种让整个体系联动机制。目前，威海市肿瘤医疗较为落后，大量医疗资源外流，因此建设所高档次肿瘤康复中心具有巨大潜在市场。是建设符合威海市特点养老服务设施体系需求，有利于威海市养老福利服务水平提高国发号，国办发号文件中明确规定对发展社会福利事业及非营利性养老服务机构，免征营业税企业所得税，养老机构自用房产土地暂免住房产税城镇土地使用税，对社会融资供水供电供热等方面予以优惠政策。积极支持鼓励公办民营民办公助等方式发展养老事业，鼓励在养老机构内设置或合作设立医院门诊医疗机构，经审查合格，纳入城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。这些政策法规出台将引导和促进社会力量参与养老服务事业。威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院建设和管理意见中，明确指出积极探索敬老院改造建设新路子，采取公办民营民办公助，建设慈善敬老院等形式，鼓励和支持单位组织个人等社会力量兴办敬老院。威海会，扩大了康复中心规模，可同时供名残疾人康复训练使用，使之成为山东省流残疾人矫形康复中心。财务生存能力结论经分析，由于本项目特殊性，本项目财务生存能力尚可。项目累计盈余资金正常，运行年份均大于，项目方案比较合理，实现自身资金平衡可能性大，养老项目及医疗项目收入所得全部用在补贴公益性运营中后续经营，同时海大医院在该项目运行初期仍可每年向中心投入万元，足以保证银行贷款偿还，保证整个医院公益性项目正常运营。第十章结论与建议研究结论本项目实施符合国家关于养老服务设施建设指导思想和指导原则本项目坚持以人为本科学发展观，从构建社会主义和谐社会根本要求出发，以满足养老需求为目，以设施建设为重点，以提高管理服务水平为着眼点，采取慈善基金与民营资本有机结合，以法人治理方针，把养老护理康复医疗体化经营模式，将更具有活力和生命力。本项目根据威海市经济社会发展水平和老年人口养老需求，加大养老服务设施建设投入，逐步提高养老服务设施建设档次和水平，使之与经济和社会发展相适应。养老服务设施建设首先确保满足贫困老年人衣食住行医等基本需求。中心在实现盈利占利润将主要用在救助贫困老年及残疾人康复业务中，同时针对中高档消费群众增加收费性养老项目，以弥补经费不足。本项目建设应充分发挥政府主导作用，运用市场机制，吸引社会力量广泛参与，大力推行养老服务社会化，发展多样化多层次养老服务设施，以满足不同老年群体不同养老模式养老服务需求。本项目符合我国养老服务设施建设目标十五，我国养老服务设施建设总体目标是建立和完善市级区县级社区乡镇级和村社四级养老服务设施体系，完善功能加快养老服务事业及管理体制改革加快社会福利社会化步伐，提高服务能力，初步建成基本满足老年日益增长多样化多层次养老服务需要，功能齐备布局合理设施完善社会养老福利服务设施体系，本项目以城镇养老服务设施建设为目标，立足于社会经济发展，立足于建设大民政现代民政法制民政市场民政公仆民政要求，立足于老年福利事业发展，该中心建设有力支持了威海市养老服务事业发展。本项目实施符合构建新型老年服务机构趋势随着社会经济发展，人们生活水平消费水平养老观念变化，人们养老需求逐步向多层次多元化个性化方向发展。老年养老不仅是要满足基本衣食住医需要，同时还希望在养老机构里能也能满足沟通交流娱乐休闲学习教育有为亲情临终关怀等需要，即使是基本衣食住需要，也发生了改变，老年们不仅要吃饱，而且要求吃好科学地吃营养地吃享受地吃，不仅要有地方住，而且要求住得方便住得舒适住得温馨，这些变化对养老机构设备设施环境等提出了较高要求，同时，多层次多元化个性化养老需求对养老服务也提出了更高需求。因此传统仅提供衣食住医养老机展，该中心建设有力支持了威海市养老服务事业发展。本项目实施符合构建新型老年服务机构趋势随着社会经济发展，人们生活水平消费水平养老观念变化，人们养老需求逐步向多层次多元化个性化方向发展。老年养老不仅是要满足基本衣食住医需要，同时还希望在养老机构里能也能满足沟通交流娱乐休闲学习教育有为亲情临终关怀等需要，即使是基本衣食住需要，也发生了改变，老年们不仅要吃饱，而且要求吃好科学地吃营养地吃享受地吃，不仅要有地方住，而且要求住得方便住得舒适住得温馨，这些变化对养老机构设备设施环境等提出了较高要求，同时，多层次多元化个性化养老需求对养老服务也提出了更高需求。因此传统仅提供衣食住医养老机构已远远不能适应现代老年养老需要，对养老机构进行改造或建立新型养老服务机构是大势所趋。本项目实施能满足本区域较高层次养老服务需求。本项目将会向建立和完善威海市社会福利事业服务体系体系方向发展本项目实施，将会做到以下方案消防设施方案供暖供水方案供水工程放射性医疗设施工程方案第五章环境影响评价与劳动安全概述环保设计依据国环字第号文建设项目环境保护办法中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理条例环境空气质量标准建筑施工场界噪声标准污水综合排放标准。环保方案设计内容根据拟建项目工程情况及周围环境特征，对工程环境影响性质影响程度进行环境影响因子分析。工程施工影响及防治措施空气影响分析建设施工期间，在土方开挖运转建筑材料砂石水泥和石灰运输装卸过程中，会造成多次扬尘，使项目区空气质量下降。噪声影响分析施工时所使用施工机械和车辆产生施工噪声。施工车辆噪声般为，挖掘机产生噪声般为推土机产生噪声般为，搅拌机产生噪声般为。预计在该项目施工过程中，昼间噪声影响距离为约，夜间噪声影响残疾类别第位，比例达到其次为听力残疾多重残疾视力残疾等。环翠区高区经区残疾人总数为万人，占三区总人口荣成市残疾人总数为万人，占当地总人口文登市残疾人总数为万人，占当地总人口乳山市残疾人总数为万人，占当地总人口。上述众多残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成瘫痪肢体残疾及智力残疾，急需康复治疗，减少残疾发生，减轻家庭负担。年来，威海市总人口万人，比上年底增加人，人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化进程。由于威海市独特地理环境，特别适合居住养老。近几年来，大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上，明显增加威海市社会负担。我国目前共有各类养老机构个，床位张，收养各类人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口，低于发达国家，也低于发展中国家水平。世界上些发达国家均把养老事业纳入法制化管理，日本制定了护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法美国老年人法，实施联邦医疗保险制度为老年法实施提供了有效支持。我国在年颁布老年人权益保障法只将养老主要责任给予家庭，却没有为社会机构开展有真正意义老龄工作奠定基础。威海养老院基本属于民政管辖，很少有医疗职能，大部分接收是能够生活自理，不需要医疗照护群体，而些需要医疗照护群体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老年痴呆等群体无人关照。目前威海市主要养老机构有收养性福利单位家，拥有床位张，除威海市老年公寓凤林老年公寓规模较大外，余均为镇村级敬老院，现设施设备较落后。最急需是需求长期护理和临终关怀以及种让整个体系联动机制。目前，威海市肿瘤医疗较为落后，大量医疗资源外流，因此建设所高档次肿瘤康复中心具有巨大潜在市场。是建设符合威海市特点养老服务设施体系需求，有利于威海市养老福利服务水平提高国发号，国办发号文件中明确规定对发展社会福利事业及非营利性养老服务机构，免征营业税企业所得税，养老机构自用房产土地暂免住房产税城镇土地使用税，对社会融资供水供电供热等方面予以优惠政策。积极支持鼓励公办民营民办公助等方式发展养老事业，鼓励在养老机构内设置或合作设立医院门诊医疗机构，经审查合格，纳入城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。这些政策法规出台将引导和促进社会力量参与养老服务事业。威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院建设和管理意见中，明确指出积极探索敬老院改造