为肩负以上农村人口和城镇居民医疗保健任务妇幼保健院，是农村三级医疗卫生保健网重要枢纽。妇幼保健医院发展状况，在很大程度上关系到广大城乡居民身体健康和生活质量，关系到县全面小康实现进程。近年来，随着卫生体制改革深入，县各乡镇农村医疗网点普及率得到提高，覆盖面扩大，各村基本上达到村室，在定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求矛盾。然而，相对于农村小康应达到初级卫生标准，村级医疗卫生机构作用是有限，妇幼保健院依靠其固有优势，才是推进农村小康建设达标主力军。但是，从县妇幼保健院现状来看，由于其医疗设施有限住院条件差等原因，远远不能达到新形势要求卫生服务体系和医疗保健体系标准。按照卫生部年医疗机构基本标准规定和妇幼保健院所建设标准，县级妇幼保健院住院床数为张，每张病床净使用面积不少于，人均建筑面积约为。县妇幼保健院现病床数量严重不足，仅有张床位，并且病房面积狭小，每间病房平均面积不足，房屋格局也不合理，不能适应目前医疗保健业务需要。基于以上原因，县妇幼保健院以党十七大精神和科学发展观为指导，按照省发展改革委有关文件要求，申请新建妇幼保健院住院部，拟全面改善其业务用房陈旧简陋现状，以推动全县妇幼卫生工作健康发展。项目建设必要性是全面建设小康社会需要党第十七次全国代表大会确立了明显提高全民族健康素质奋斗目标，必须大力发展农村卫生事业，提高农民健康水平。农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重作用，本项目建设不仅是全面建设小康社会需要，更是实现这目标重要保证。是实施农村合作医疗和防治各种疾病需要实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作，面向全体农民，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益合理化和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济发展。新建妇幼保健院住院部，能够保证其医疗环境能满足人民群众实际需要，为实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作提供有力保障。是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制需要建国五十多年来，农村卫生工作取得了举减少因决策不当和预测不科学而引发不稳定因素，根据省委办公厅省政府办公厅关于建立重大决策事项社会稳定风险评估机制意见办发号文件精神，重大事项社会稳定风险评估应坚持以三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以超前防范确保社会稳定为目标，实行属地管理分级负责，正确处理改革发展与维护稳定关系，着力预防并解决发展面临突出矛盾，创造和谐稳定社会环境。社会稳定风险评估内容主要有重大政策稳定风险评估重大工程建设项目稳定风险评估重大改革措施稳定风险评估重大活动稳定风险评估及其他领域稳定风险评估。重大工程建设项目稳定风险评估重大工程建设项目稳定风险评估主要内容包括审批程序问题资金来源及管理问题土地征用房屋拆迁补偿问题失地农民就业及生活保障问题移民搬迁安置及其生产生活问题城市建设房屋拆迁及安置问题环境问题社会治安秩序问题项目管理问题。本项目社会稳定风险因素分析本项目为县妇幼保健院新建住院部，不涉及土地征用房屋拆迁补偿问题，本项目涉及社会稳定风险因素主要有审批程序问题资金来源及管理问题环境问题工程项目管理问题。审批程序问题本项目建设将严格履行审批法定程序资金来源及管理问题本项目资金筹措渠道为中央专项资金，全部为财政拔款，能够保证资金按时足额到位，做到专款专储专账专管专用环境问题本项目建设在严格落实拟定污染防治措施和本报告提出污染防治对策建议情况下，各主要污染物排放可实现稳定达标排放，对环境基本上不造成影响工程项目管理问题本项目建设坚持四制原则，落实五项管理措施，工程质量和工程安全管理上出现影响社会稳定事件可能性较小。本项目社会稳定风险评估综上所述，本项目建设能够切实落实上述管理措施，般不会发生影响社会稳定重大事件。在采取必要措施加强防范突发事件前提下，社会稳定风险评估为极小。第十三章结论与建议结论本项目建设是保障广大妇女儿童身体健康需要，是我国公共卫生事业发展需要，符合国家政策和国家妇幼保健事业发展规划我市有关政策和规划。项目建设可有效改善县及其周边地区居民特别是广大妇女儿童医疗条件，改善医疗环境，为患者提供更好医疗服务，大力推进卫生事管理措施，工程质量和工程安全管理上出现影响社会稳定事件可能性较小。本项目社会稳定风险评估综上所述，本项目建设能够切实落实上述管理措施，般不会发生影响社会稳定重大事件。在采取必要措施加强防范突发事件前提下，社会稳定风险评估为极小。第十三章结论与建议结论本项目建设是保障广大妇女儿童身体健康需要，是我国公共卫生事业发展需要，符合国家政策和国家妇幼保健事业发展规划我市有关政策和规划。项目建设可有效改善县及其周边地区居民特别是广大妇女儿童医疗条件，改善医疗环境，为患者提供更好医疗服务，大力推进卫生事业改革和健康发展，对全面贯彻党卫生事业方针，促进县两个文明建设，保障经济和社会发展与稳定具有重要作用，社会效益显著。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理健康检查人次，住院分娩人，孕期保健检测人，新生儿疾病筛查人，育龄妇女普查人，门诊病人人，全年业务收入为多万元。随着社会经济发展，辖区人口不断地增加，人民生活水平不断地提高，人们对医疗保健要求也越来越高，县妇幼保健院服务范围大，任务重，具有良好业务前景。不管是从社会责任角度，还是经济效益需要，都迫切要求县妇幼保健院新建住院部大楼，以有效改善现有面貌，改善群众医疗环境，提供更好医疗和保健服务。综上所述，本项目具有良好医疗市场前景和可以预期综合效益。通过本项目建设，群众医疗条件将得到较大改善，能为患者提供更好医疗服务，吸引全县以及周边地区患者就近诊疗，将极大地增加妇幼保健院业务收入同时也将有效促进县妇幼医疗技术交流和发展，推动全县妇幼保健事业跃上新台阶。第四章项目场址及建设条件项目场址根据妇幼保健院所建设标准规定，妇幼保健院选址应满足妇幼保健功能和环境要求，建设场址应选择在方科质量孕产妇死亡儿童生长发育监测计划生育技术事故审评工作提高出生人口素质，降低孕产妇围产儿岁以下儿童死亡率，控制出生缺陷发生，提高妇女儿童身心健康，减少疾病降低死亡。中共十六大指出，要建立适应新形势要求卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民医疗保健水平。县是年扩面后新型农村合作医疗试点县市，作为肩负以上农村人口和城镇居民医疗保健任务妇幼保健院，是农村三级医疗卫生保健网重要枢纽。妇幼保健医院发展状况，在很大程度上关系到广大城乡居民身体健康和生活质量，关系到县全面小康实现进程。近年来，随着卫生体制改革深入，县各乡镇农村医疗网点普及率得到提高，覆盖面扩大，各村基本上达到村室，在定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求矛盾。然而，相对于农村小康应达到初级卫生标准，村级医疗卫生机构作用是有限，妇幼保健院依靠其固有优势，才是推进农村小康建设达标主力军。但是，从县妇幼保健院现状来看，由于其医疗设施有限住院条件差等原因，远远不能达到新形势要求卫生服务体系和医疗保健体系标准。按照卫生部年医疗机构基本标准规定和妇幼保健院所建设标准，县级妇幼保健院住院床数为张，每张病床净使用面积不少于，人均建筑面积约为。县妇幼保健院现病床数量严重不足，仅有张床位，并且病房面积狭小，每间病房平均面积不足，房屋格局也不合理，不能适应目前医疗保健业务需要。基于以上原因，县妇幼保健院以党十七大精神和科学发展观为指导，按照省发展改革委有关文件要求，申请新建妇幼保健院住院部，拟全面改善其业务用房陈旧简陋现状，以推动全县妇幼卫生工作健康发展。项目建设必要性是全面建设小康社会需要党第十七次全国代表大会确立了明显提高全民族健康素质奋斗目标，必须大力发展农村卫生事业，提高农民健康水平。农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重作用，本项目建设不仅是全面建设小康社会需要，更是实现这目标重要保证。是实施农村合作医疗和防治各种疾病需要实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作，面向全体农民，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益合理化和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济发展。新建妇幼保健院住院部，能够保证其医疗环境能满足人民群众实际需要，为实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作提供有力保障。是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制需要建国五十多年来，农村卫生工作取得了举世瞩目成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率依然较高，严重危害着广大人民群众身体健康和生命安全，影响着全民族素质总体提高。随着农村生活水平不断提高，对农村卫生服务需求日益增梯部工程建设其他费用建设单位管理费元配套建设费等规费元项目勘查鉴定费用收费标准工程设计费用收费标准可研报告编制费用收费标准工程造价咨询费用元收费标准工程招标代理费用元收费标准工程监理费用元基本预备费用元建设投资合计资金筹措资金筹措方案申请政府专项资金万元。第十章社会效益评价效益评价概述建设项目效益评价是项目可行性研究报告重要内容，是项目决策重要依据。根据国家发改委颁发建设项目经济评价方法与参数第三版及有关规定，通过对项目效益评价来论证项目在经济方面合理性和技术方面可靠性及社会可行性，为项目决策和审批提供科学可靠依据。社会效益分析与评价本项目是项社会公益性工程，它建设将对本地经济和社会产生长远积极影响。具体表现在本项目是项利国利民公