落合中华人民共和国野生动物保护法第四条和第七条关于鼓励开展野生动物研究精神，以及陕西省实施中华人民共和国动物保护法办法有关规定。大鲵养殖近年来得到国家支持在国家林业局关于促进野生动植物可持续发展指导意见中指出大力促进野生动植物资源培育，是增加资源总量解决保护与利用矛盾有效途径，不仅可为经济发展提供原材料来源，为农村种养经济提供新种类，安置部分人口就业，并将有效缓解对野外资源需求压力，有利于野生动植物保护。研究制定与野生动植物资源培育及其利用相衔接保障政策和激励机制，逐步提高资源培育者对其资源自主处置权，建立谁投入谁拥有谁受益机制，调动全社会广泛参与资源培育积极性，促进野生动植物资源培育向规模化集约化方向发展。近年来国家发改委农业科技环保等部门加大资金投入，支持大鲵重点企业，促进山区农村大鲵养殖业，各级政府也通过金融信贷财政贴息，制定优惠优先发展政策和办法，促进人工大鲵驯养繁殖。我们有理由相信，随着大鲵人工繁殖技术进步提高和大鲵种群数量快速增长，大鲵养殖和经营利用定会在政府支持下，得到长足发展。符合陕西省山川秀美工程及陕西省循环经济发展战略在党中央和国务院西部大开发战略建设祖国秀美山川工程和推进社会主义新农村建设等大政方针指导下，陕西省政府和市委市政府以科学发展观统领全局，高度重视经济发展和环境保护之间关系，大力发展生态农业，推进循环经济发展进度，号召全市人民要充分发挥自然环境优美生物资源和水资源丰富优势，以建设绿色产业基地为重点，大力发展现代中药生态旅游绿色食品产业，发挥优势，打响绿色品牌。从九五期间起，陕西省对水生野生动物保护工作比较重视，各级渔业行政主管部门及渔政监督管理机构根据中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国水生野生动物保护实施条例和陕西省大鲵驯养繁殖许可管理办法试行等法律法规，通过开展大鲵驯养繁殖活动来进行迁地保护事业，该措施是拯救濒危水生野生动物资源有效手段，是繁衍恢复濒危水生野生动物资源重要途径。陕西省循环经济产业发展规划年中明确提出保护青山绿水发展循环经济打造三大产业实现突破发展总体思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济发展与环境保护相协调，切实保护生态环境，建设资源节约环境友好型新陕西以资源为依托，以项目为载体，以园区为平台，以技术为支撑，打造生物加工生态旅游新型材料三大主导产业，建设陕西循环经济产业核心聚集区以技术创新和制度创新为动力，进步转变增长方式，调整经济结构，提高发展质量，实现经济发展生态良好人民富裕社会和谐。本项目实施，有效地增剧下降状况，有利于保护生态环境多样性。利用中国大鲵人工驯养繁殖模式和地区得天独厚地理环境优势，促进大鲵人工驯养产业发展，形成大鲵人工驯养产业化基地。通过该项目实施，不仅会改善山区农民和地方财政收入，使山区经济得到发展，更主要是保护了我国西部地区生态环境。综上所述，本项目建设将产生良好社会效益。第十四章风险分析政策风险及防范措施大鲵仿生态驯养繁殖及产业化开发项目，符合国家及陕西省相关产业政策，也符合中华人民共和国野生动物保护法第四条和第七条关于鼓励开展野生动物研究精神，以及陕西省实施中华人民共和国动物保护法办法有关规定。符合国家大力推行循环经济政策，顺应陕西突破发展规划保护青山绿水，发展循环经济，打造三大产业，实现突破发展整体思路。所以，该项目建设符合国家和地方产业经济政策。因此，本项目政策性风险不大。只要不断学习国家产业政策，加强公司在节能环保养殖工艺上加强与改进就可以有效避免政策性风险对企业影响。市场风险及防范措施根据市场分析，娃娃鱼市场开发前景极为广阔，主要表现在它可形成现代农业特色农业观光农业和出口创汇型农业龙头品种。娃娃鱼高附加值在食品保健品化妆品医药品等行业中可形成产业化市场化和国际化经营，成为我国拥有自主知识产权拥有核心技术及竞争力品牌。本项目实施后，公司将借助原有市场渠道大力推广大鲵生态驯养繁殖技术，通过产业化开发，与客户建立供销合作关系，使销售渠道和销售终端得到进步拓展，使企业市场竞争力加强。因此，本项目市场风险较小。人员风险及防范措施本项目实施单位自成立以来，十分重视职工队伍建设。公司拥有大鲵养殖经验丰富技术管理人员，以及技术熟练员工队伍，人力资源非常丰富。目前，该公司正积极扩大营销队伍，计划引进能力强有丰富销售经验专业人才，加强人员培训，提升职工素质。同时，公司建立了套将企业利益与个人利益短期利益和长期利益密切结合激励体制，并随着情况改变而不断调整改进。公司几年来实践表明，主要营销和管理人员比较稳定，企业向心力和凝聚力较强。因此，本项目人员风险不大。管理风险及防范措施本企业主要管理人员具有较强开拓精神和创新意识，懂经营善管理，建立了包括原料出入库制度大鲵养殖病害防疫制度质量保证制度产品检验制度财务管理制度薪酬制度人事管理制度等制度在内整套现代企业管理制度，并在经营活动中严格执行和根据需要进行不断修改和完善。勇于开拓创新，使得公司取得了良好业绩。近年来公司大鲵养殖繁育技术不断走向专业化，大鲵成活率稳步攀升，在营销网络建设方面有较快进展。经分析，该企业有能力实施和管理好本项目，在管理方面存在风险较小。资金风险及防范着情况改变而不断调整改进。公司几年来实践表明，主要营销和管理人员比较稳定，企业向心力和凝聚力较强。因此，本项目人员风险不大。管理风险及防范措施本企业主要管理人员具有较强开拓精神和创新意识，懂经营善管理，建立了包括原料出入库制度大鲵养殖病害防疫制度质量保证制度产品检验制度财务管理制度薪酬制度人事管理制度等制度在内整套现代企业管理制度，并在经营活动中严格执行和根据需要进行不断修改和完善。勇于开拓创新，使得公司取得了良好业绩。近年来公司大鲵养殖繁育技术不断走向专业化，大鲵成活率稳步攀升，在营销网络建设方面有较快进展。经分析，该企业有能力实施和管理好本项目，在管理方面存在风险较小。资金风险及防范措施本项目总投资万元，资金来源及筹措方案为企业自筹资金万元，申请银行贷款万元。目前本企业正在抓好项目建设各项前期工作同时，正在积极实建题，本评估指出其中主要问题项目申请报告中缺乏相关设备型号功率以及能效等级。项目申请报告中节能篇章深度不足。项目申请报告未提出具体节能措施。建议通过以上分析和评估，本小组对此项目提出以下几点建议建议电梯安装电能回馈装置。大湘西商贸物流城建设工程节能评估报告书建议地下车库采用自然光导系统装置。建议用节降低房内空调能耗采用先进节能变压器电梯等，能降低设备运行能耗。项目所采取节能措施，能取得较好节能效果，其节能措施科学有效。存在问题项目在节能方面存在部分考虑不周或深度不足问题，本评估指出其中主要问题项目申请报告中缺乏相关设备型号功率以及能效等级。项目申请报告中节能篇章深度不足。项目申请报告未提出具体节能措施。建议通过以上分析和评估，本小组对此项目提出以下几点建议建议电梯安装电能回馈装置。大湘西商贸物流城建设工程节能评估报告书建议地下车库采用自然光导系统装置。建议用节能灯代替节能灯。建议可研中对总平面布置进行进步规划布置，以进步降低园区内运输能耗。建议下步设计中进步补充完善节能专篇。计量器具配备与管理应按照用电子信息电子商务中药材交易中心中药材展示交易仓储物流金融信息中心银行机构结算中心证券基金，以及担保保险法律信用评估会计与审计咨询服务机构电子信息交易，金融机构办公场所总部经济大楼工商税务海关商检，以及龙头物流企业与大型工矿企业营销机构办公场所五金建材家电产品展示中心展示交易仓储农产品与矿产交易中心农产品展示交易仓储，矿产品展示交易物流会展中心物流会务展销展览研讨培训其他公共配套供配电公厕地埋式垃圾站二地下建筑，人防设施及地下车库合计，大湘西商贸物流城建设工程节能评估报告书表物流品种及经营内容览表序号物流品种矿产品农产品及中药材五金建材家电交易量万万万百分比率吞吐量万万经营类别主要为锌锰铝农产品干果蔬菜食用菌茶叶粮豆制品等中药材令年第号令固定资产投资项目节能评估工作指南年本国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知发改投资号绿色建筑评价标准采暖通风与空气调节设计规范产业政策和准入条件中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，年月日湖南省国民经济和社会发展十二五规划纲要关于加强大型公共建筑工程建设管理若干意见建质号湖南省十二五物流业发展规划吉首市国民经济和社会发展十二五规划纲要物流园区分类与基本要求产业结构调整指导目录年本相关标准及规范工程设计节能技术暂行规定低压配电设计规范供配电系统设计规范通用用电设备配电设计规范节电措施经济效益计算与评价方法大湘西商贸物流城建设工程节能评估报告书电力变压器经济运行三相配电变压器能效限定值及节能评价值公共建筑节能设计标准湖南省居住建筑节能设计标准建筑照明设计标准建筑采光设计标准民用建筑节水设计标准绿色建筑评价标准绿色建筑技术导则建科号建筑给水排水设计规范夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准采暖通风与空气调节设计规范湖南省公共建筑节能设计标准湖南省地方标准用水定额建筑抗震设防分类标准建筑抗震设计规范综落合中华人民共和国野生动物保护法第四条和第七条关于鼓励开展野生动物研究精神，以及陕西省实施中华人民共和国动物保护法办法有关规定。大鲵养殖近年来得到国家支持在国家林业局关于促进野生动植物可持续发展指导意见中指出大力促进野生动植物资源培育，是增加资源总量解决保护与利用矛盾有效途径，不仅可为经济发展提供原材料来源，为农村种养经济提供新种类，安置部分人口就业，并将有效缓解对野外资源需求压力，有利于野生动植物保护。研究制定与野生动植物资源培育及其利用相衔接保障政策和激励机制，逐步提高资源培育者对其资源自主处置权，建立谁投入谁拥有谁受益机制，调动全社会广泛参与资源培育积极性，促进野生动植物资源培育向规模化集约化方向发展。近年来国家发改委农业科技环保等部门加大资金投入，支持大鲵重点企业，促进山区农村大鲵养殖业，各级政府也通过金融信贷财政贴息，制定优惠优先发展政策和办法，促进人工大鲵驯养繁殖。我们有理由相信，随着大鲵人工繁殖技术进步提高和大鲵种群数量快速增长，大鲵养殖和经营利用定会在政府支持下，得到长足发展。符合陕西省山川秀美工程及陕西省循环经济发展战略在党中央和国务院西部大开发战略建设祖国秀美山川工程和推进社会主义新农村建设等大政方针指导下，陕西省政府和市委市政府以科学发展观统领全局，高度重视经济发展和环境保护之间关系，大力发展生态农业，推进循环经济发展进度，号召全市人民要充分发挥自然环境优美生物资源和水资源丰富优势，以建设绿色产业基地为重点，大力发展现代中药生态旅游绿色食品产业，发挥优势，打响绿色品牌。从九五期间起，陕西省对水生野生动物保护工作比较重视，各级渔业行政主管部门及渔政监督管理机构根据中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国水生野生动物保护实施条例和陕西省大鲵驯养繁殖许可管理办法试行等法律法规，通过开展大鲵驯养繁殖活动来进行迁地保护事业，该措施是拯救濒危水生野生动物资源有效手段，是繁衍恢复濒危水生野生动物资源重要途径。陕西省循环经济产业发展规划年中明确提出保护青山绿水发展循环经济打造三大产业实现突破发展总体思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济发展与环境保护相协调，切实保护生态环境，建设资源节约环境友好型新陕西以资源为依托，以项目为载体，以园区为平台，以技术为支撑，打造生物加工生态旅游新型材料三大主导产业，建设陕西循环经济产业核心聚集区以技术创新和制度创新为动力，进步转变增长方式，调整经济结构，提高发展质量，实现经济发展生态良好人民富裕社会和谐。本项目实施，有效地增剧下降状况，有利于保护生态环境多样性。利用中国大鲵人工驯养繁殖模式和地区得天独厚地理环境优势，促进大鲵人工驯养产业发展，形成大鲵人工驯养产业化基地。通过该项目实施，不仅会改善山区农民和地方财政收入，使山区经济得到发展，更主要是保护了我国西部地区生态环境。综上所述，本项目建设将产生良好社会效益。第十四章风险分析政策风险及防范措施大鲵仿生态驯养繁殖及产业化开发项目，符合国家及陕西省相关产业政策，也