的国内补贴的规定不合格。我们主要是关心的是随后的它与其他规定世贸组织的偏差。区域和双边协定的内容首先，我们利用像这些禁令比如主要涉及市场准入的关税和服务法规，此后，我们讨论配套规则的性质，如海关程序和标准的其他规定。然而，由于配套规则也可能会影响市场准入，所以没有区分各项规定的分界线。我们审评的最终规定竞争政策，劳动和环境标准是那些大部分或全部位于世贸组织之外的协议和机构。关税及原产地规则优惠待遇是他们提出的最严重反对自由贸易协定，并且最明显的关税制度。虽然最惠国待遇被视为多边贸易体制的基石，但是区域或双边的贸易协议的伙伴国却刻意规避上述待遇不谈。然而，事实上他们的优惠安排的重要性可能是个很好的低于这些协定预期的扩散协议。不幸的是，实际上在优惠条件下进行世界贸易所占这些协议的比例难以确定。例如，世界银行的报告估计，世界贸易在区域或双边贸易协定的合作伙伴国家之间的比例大约为三分之，年，自该日起协定的数目已增至可观数目。然而，在世界银行的报告指出，并详细阐述了如下理由，极其过高的估计了在贸易优惠条件下可能的成交量。因此，例如，年仅欧盟排除内部贸易的数量减少了三分之到五分之。此外，还有些有关优惠安排的现实意义怀疑的几个原因。方面，虽然已经签署了大量的协议，这些都并非总是完全指定的关税削减或消除计划，或他们已经设想长期广泛实施。从广义上讲，有些明显的例外，在协议中发达国家伙伴的关税削减和消除已经更加坚定的实施。然而，发达国家已经将他们的最惠国关税降至非常低的水平。因此，事实上，上季度他们的进口税率在零到五分之二之间，其余产品税率平均约为世界贸易组织年度报告，年。在自由贸易协定的发达国家缔约方，进入其市场的进口关税优惠因而具有有限的价值。事实上，对出口商而言，税率往往过低而不值得符合必要的过程来确保享有优惠税率的资格。对此，华里指出，加拿大官方发现加拿大政府，年，根据北美自由贸易协定，其与美国的双边贸易享有优惠利率高达，实际上有可能发生在最惠国税率的地方。鲍德温同样指出，在东盟自由贸易区的利用率非常低，也许低于。问题是优惠幅度小，认证过程本身就可以产生的出口成本大于收益。然而，对相对较低的利用率更大的指责是，通常被分配到的生产条件，出口商为了遵守协议中阐明的原产地规则必须满足。在发达国家的原产地规则协定般都是特定产品并可以运行到几百页的条件。因此，这些国家在关税上适度减少可部分抵消其严格的原产地规则。事实上，在发达国家与发展中国家的自由贸易协定中，它通常被后者已取得了更为显著的关税削减并且在发展中国家的自由贸易协定原产地规则的出现，主要是简单和少保护。集中在个地区，个企业的产品就是另个企业的上游产品，这样在华投资降低了企业的采购成本，进步扩大了成本优势。正是这些原因，近年来，许多来自中国香港特区中国台湾省美国日本和韩国新加坡等地区和国家的投资者纷纷投资中国。仅年中国就吸引了亿美元外资。而这年东盟国共吸引外资不足亿美元见表。中国进步参与的政策建议政府层面加强战略协作以共同建设高质量的自由贸易区中国应该抓住与东盟合作建立带来的机遇，继续加强和深化与东盟高层的密切联系，推进双方政府议会政党之间的交流，加强相互信任。努力加深双方在重大地区和国际事务中的协调与配合，维护东盟在东亚区域体化中的核心地位。积极促进军事对话与交流开展机制化的防务合作，继续落实南海各方行为宣言，推进南海共同开发。加强与东盟在反恐打击跨国犯罪海上安全抢险救灾等领域的合作，共同应对跨国问题，维护区域经济和政治安全。中国与东盟应根据框架协议确定的原则，全面落实货物贸易协议的各项条款，加快服务贸易和投资谈判，争取尽早签订相关协议。同时,东盟东部增长区印尼马来西亚泰国增长三角大湄公河等次区域经济合作已有良好的经济基础，中国应积极支持东盟体化建设，鼓励企业参与上述区域合作计划，积极探讨开展泛北部湾经济合作的可行性，使次区域经济合作成为中国与东盟经贸合作的个亮点。坚定合作信心以巩固和发展合作成果随着中国经济的快速发展与和平崛起，中国威胁论仍在些东盟国家中时隐时现。他们认为，随着零关税的实施，中国商品批量进入东盟市场，威胁到东盟企业的生存，甚至影响就业，心中有抵触情绪。这需要引起双方的重视，因为这会损害双方关系，需要谨慎处理。我们应当认识到，自由贸易和经济体化也是把双刃剑，在开放市场的过程中，各个成员的福利都会有得有失，但总的福利是在增加的。为保持中国东盟自由贸易区的发展势头和深化中国东盟经济体化进程，双方仍需要继续增强政治互信。中国与东盟年的伙伴关系历程表明，政治互信决定经济合作的命运。互信在，则合作存，互信毁，则合作亡。我们应充分意识到建设中国东盟自由贸易区的重大意义，继续坚定合作信心，进步推动和加强双方的战略合作伙伴关系，切实执行中国东盟自由贸易区货物贸易协议服务贸易协议投资协议等自贸区协议，确保自由贸易区建设达到共赢的预期目标。对于合作中出现的些新情况新问题，要积极共同采取措施应对，以使双方经贸关系不断得到巩固和发展。第，中国应重视的执行效果，争取各方都实现既定利益。中国必须正视存在的问题,重视已有制度安排的执行效果。具体而言，就是要加大国内对于及其条款的宣传力度，特别要在与东盟有直接联系的企业和地方政府中加大宣传和解释力度，力争通过企业行业政府等各层次的了解熟悉与配合，加快实现相关企业和行业的对接，使中国和东盟各方都能在中实际得到协议谈判所达成的条件，实现既定利益。第二，中国应密切关注东盟动向，积极推进建设。我们必须密切关注东盟内部的政治经济状况及其区域经济合作动向，在积极推进建设的同时，要拓宽视野，积极谋求其他地区合作，以实现符合我国利益的区域经济合作格局。深化经济体制改革以适应自由贸易区运行经过多年的实践和探索，我国的经济体制改革已经从各个方面全面展开并取得了重大成果，初步建立起社会主义市场经济体制。但市场体系还不够完备，些领域的市场化程度还比较低，已有市场的运作也很不规范宏观调控体系还有待于进步加强和完善投融资体制改革中的行政干预仍然过多，往往造成低水平重复建设和局部投资过热等，这些都将成为制约自由贸易区内成员紧密合作，互惠互利的因素。为了适应经济全球化和区域经济合作的要求，我国必须进步加速我国经济体制改革的总体进程，完成计划经济向市场经济的根本性转变，力求在经济全球化和区域经济合作的进程中处于主动地位。方面，在经济体制改革中认真研究和对待国外市场经济的体制建构运行机制和具体做法，熟悉和了解国际通用的确实为市场经济本身所需要的各种规则和惯例，从我国的实际出发，尽可能地加以吸收和借鉴。另方面深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平。完善对外开放的制度保障，按照市场经济和世贸组织规则的要求，加快内外贸体化进程。形成稳定透明的涉外经济管理体制，创造公平和可预见的法制环境，确保各类企业在对外经济贸易活动中的自主权和平等地位。建立风险防范机制以提高抵御外部冲击能力建立自由贸易区以后，中国对东盟国家的依赖程度将会进步加深，因此，我国必须建立必要的风险防范机制，提高抵御东盟国家对中国经济可能形成冲击的能力。第，要加强与东盟国家在经济安全与风险防范方面的交流与合作，共同建立风险防范机制第二，要加强对自身产业贸易与金融机构的监控调整和优化，提高抗击区外经济冲击的能力第三，要加深与东盟在金融服务投资文化信息产业等多领域的合作和高科技领域的研发与合作，促进共同发展第四，就双方关心的政治经济安全等重大问题展开对话，推动和加强与东盟国家之间的文化教育等意识形态方面的交流，消除彼此的误会和猜疑。调动中小企业的积极性以鼓励其赴东盟投资在经济全球化条件下，对外投资和跨国经营已成为个国家深程度参与国际分工和国际竞争的最主要途径。要强化中国的国际竞争力，以更好地参与国际经济合作，中国必须继续实施走出去战略，完善对外投资服务体系。因此，方面，政府要转换角色，政府应重点扶持中小企业向东盟拓展,安排部分资金和提供融资支持，协助愿意走出去的企业特别是中小企业和民营企业到东盟国家开拓市场，投资办厂。另方面政府应通过各种有效渠道，为企业提供东盟的相关信息，包括定期公布市场信息发布商情分析报告介绍投资环境和项目等，尽快制定相关的法律法规，有针对性地实施产业和贸易政策积极引导企业走出去。最后，建立商会等各种中介机构，与东盟国家开展各种形式和内容的经贸合作研讨会展销会洽谈会招商会和论坛等，为企业提供商务信息和中介服务。积极参加东盟地区论坛在不断拓展中国和东盟经济合作的同时，进步加强双方的政治对话与合作，增进相互了解与信任，这是中国与东盟关系全面发展的重要内容。冷战以后成立的东盟地区论坛，是目前亚太地区唯的官方多边安全对话机制，为维护地区和平安全与稳定做出了重要贡献，为双边和次区域对话和磋商提供了平台，并建立了有效的对话和合作机制。年月，中国与东盟发表关于非传统安全领域合作联合宣言，启动了中国与东盟各国之间的交流维护地区和平与稳定解决历史遗留难题与争端都起到非常重要的作用。因此，中国应当将以更加积极和开放的姿态参与国际和地区的安全对话与合作进程，更加积极主动地拓展在东盟地区论坛框架内的对话与合作。企业层面与东盟构建产业协作体系以增强产业竞争力针对相关行业在自贸区启动后面临的竞争问题，我们方面应该通过各种方式大力培育其产业竞争力另方面，则应该在同东盟协商的基础上，建立产业协作体系，根据区域内的产业发展现状和区域产业合理布局原理，加强中国与东盟在第二产业的协作，在更大范围优化双方之间的生产要素及资源配置效率，推动产业与经济融合，提高区域产业结构升级和区域性国际竞争能力。充分利用自由贸