神，没有点冒险精神，没有点气，没有股劲，干不出新的事业。发达地区工业园区的快速发展充分说明了这点。我市不仅要借鉴他们的经验，还要与时俱进的改革和创新，在工作实践中进行检验修正和完善。二要打造要素配套的洼地。凡是园区经济发展快的地区，都是要素配套建设十分到位的地区。因此，各级各部门要围绕工业园区建设中心，在尊重客观规律，合理配置资源的情况下，注重将资金项目技术等要素向园区倾斜，特别是对直接关系到工业园区当前建设能否顺利开展的瓶颈类决定性的项目，要重点保障，优先实施。三要打造组织保障的高地。各级各部门要站在全局发展的高度，牢固树立抓园区发展就是抓经济发展，就是抓生态环境，就是为民谋利益的理念，把园区工作作为项中心工作来抓，切实给予高度重视。市里成立工业园区工作领导小组，下设办公室，各旗市区也要参照成立相应机构，配强力量，强化对工业园区建设工作的领导。各级各部门要牢固树立全市盘棋的思想，发奋努力团结协作地做好各项工作，有关审批环节都应成为绿色通道，为园区发展营造良好的氛围。土地工商税务等部门要大胆授权充分放权，落实好园区分局的机构组建人员配备等问题。金融保险邮电通讯等部门要加快在园区设立派出机构和分支机构的步伐。园区管委会要坚持小政府强中介小机构高效率大服务的精简高效的管理运作体系，努力提高管理水平和服务水平。要将市委市政府确定的园区今后发展目标，进行分解量化，落实到每年每个阶段，每个责任主体，科学制定出既符合实际又促进发展的考核办法，做到奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进，齐头并进。四要打造优质服务的高地。园区就是呼伦贝尔发展环境最为优化的地方，就是服务水平最高的地方。各级各部门各园区要把软环境建设作为园区可持续发展的生命线来对待，使园区环境建设成为全市的楷模，实现由政策引商向依靠优势高效服务吸引投资的飞跃。我们要有种态度，那就是只有让投资者来的放心留的安心干的舒心，我们才能心安理得。在园区内，切乱收费乱摊派乱罚款乱检查的行为不允许发生切形同虚设，只挂号不看病，甚至乱吃药的现象不允许发生切吃拿卡要的现象不允许发生切有碍优化经济发展环境的行为都要绝迹。同志们，我市工业经济新轮发展的号角已吹响，我们坚信，只要全市上下坚定信心迎难而上，狠抓落实，我市的工业经济就定会实现平稳较快发展，为打造自治区新的经济增长极，做出新的更大的贡献,展工业园区。西部的工业园区起步阶段和我市基本上都是同时期，但现在看起来，拉开了很大的距离。但就我市自身来看，工业园区的发展现状也可以说是有喜有忧。主要体现在是数量多，占全区的比重大，但规划滞后。目前，我市有个工业园区，占全区的。其中，国家级开发区个，占全区的自治区户重点园区中有个集中在呼包鄂三市，而我们就有个其余的个园区也都是自治区级的工业园区。在各盟市来比较，仅有呼和浩特工业园区数量的比我们多个。但长期以来，园区发展规划滞后，集中体现在规划面积小平方公里定位不清晰机制不完善机构不健全等问题上。二是起步早，分布范围广，但建设滞后。我市的满洲里边境经济合作区满洲里中俄互市贸易区均于年被批准为国家级开发区，基本都是封闭式管理，发展较为成熟。其他工业园区大部分始建于，岭南有个，岭北有个，分布较为广泛和均衡。但仅有满洲里边境经济合作区完成了园区的七通平，大部分园区基础设施建设还很落后。三是门类全，发展框架好，但缺乏特色。依托呼伦贝尔农林牧三大经济单元结构，我市的工业园区门类齐全，涵盖了能源重化工业农畜产品加工业进出口产品加工业等多个行业，是呼伦贝尔工业经济发展的个缩影。但大而全小而全零零散散的现象普遍存在，园区产业定位特色定位都还缺乏有效的论证，重复建设相互竞争在定程度上存在。我市的工业园区有自身的优势，也存在着发展上的问题，更与发达的工业园区有着较大的差距，单纯就园区来讲，我们就需要加快发展，迎头赶上。如果就工业园区在我市发展全局的作用和地位这个层面上来讲，发展工业园区更是尤为重要，主要有这么三个方面，是打造自治区新的经济增长极的需要。园区是承接产业转移加速产业集聚培育产业集群的重要载体和平台。自治区对我们提出了工程，我们自己正在打造十大产业集群。迫切需要大产业大企业大项目来支撑发展。如果没有园区去调整布局整合产业承载企业，仅靠个产业，几个企业单打独斗地发展，产生不了规模效应集群效应，难以完成我们既定的目标任务。比如苏州拥有国家级开发区个省级开发区个，创造出了全市的财政收入的的进出口贸易，园区真正成为地区经济发展的新的重要的增长极。比如日本，共建有各类工业园区多个，园区的发展使日本成功实现了从资源小国向经济强国的历史转变。可以说，发展园区是我市工业经济重振雄风，实现全面振兴的重要依托和现实需要。二是特定发展阶段的需要。当前，全区处于工业化中期阶段，我市仍处在工业化初期发展阶段，迫切需要缩短向工业化中期过渡的时间。过去我市引进了许多项目，现在是搭建平台的时期。纵观中外工业经济取得大发展的地区，大都是走过做大做强工业园区的历程，像国际著名的韩国釜山工业园已成为现代工程机械的摇篮台湾新竹工业园，新加坡工业园等重要的现代制造业基地，在全球都具有重要影响力和知名度。国内的长沙经济技术开发区，主要经济指标以年均以上的速度增长。所以，我市工业上的大发展需要园区的大支撑发，才能向更高的发展阶段迈进。三是保护好我国北疆生态屏障的迫切需要。发展园区经济有利于促进资源的综合循环利用，实现节能降耗减排。呼伦贝尔承担着保护祖国北疆生态屏障的重大任务，上上下下都十分关注和重视。当前，我市的工业经济正处在大发展的前期阶段，也是保护好生态环境的最为关键时期，这阶段基础要是打不好，将直接影响到今后的可持续发展。所以，搞工业不能搞遍地开花，不能走老路和弯路，必须高起点高标准高层次地发展，充分利用园区保护生态环境的重要特点，高水准地发展工业中主要资金和力量，打通关键环节，保证重点建设，今年市本级将投入亿元政府引导性资金，相关园区产业基地所在地政府要做好等额资金配套，通过融资和市场化运作放大到亿元以上的工作量，用于建设提升改造各级各类园区和产业基地。到基础设施投入资金要达到亿元以上，重点加强呼伦贝尔经济开发区呼伦贝尔能源重化工工业园区陈旗工业园区和岭东工业开发区等大工业园区基础设施建设，全力抓好牙克石生物制药鄂温克伊敏新左旗嵯岗和新右旗甲乌拉等个工业化点状基地基础设施建设。各园区和产业基地要实现七通平的基础设施建设要求，将园区建设成为设施完备功能齐全服务配套的花园式环保型新城区。这样大量的资金投入园区，在我们工业发展史上是首次，我们定要严格规范管理，严格加强对建设项目的审查，定期进行旗市区配套资金和各园区放大资金的督查，确保各方面的力量全部动起来，加快园区设施建设步伐。园区就是项目区。园区是载体，项目才是内容和关键，兴办工业园区最大的忌讳和失败就是空壳区盘景区和房地产开发区，因此，发展工业园区首要的任务，是迅速引进企业，引进项目，带动人气，使园区真正成为呼伦贝尔的项目区。今年，我市要开展项目攻坚年活动，在园区项目引入上实现新突破。方面要引进新项目。要边建设边招商，千万不能等到基础设施建设好了，再去招商，应该是基础设施建设完成时，也就是企业基本填满完成企业集中的时候，这样工业园区也就成功了半。要以工程为核心，按照园区产业规划布局，集中摆设上规模上档次符合可持续发展要求的入园项目。重点要发挥好我市的煤水组合优势，抓紧形成建设国家级煤电化基地的项目群围绕能源重化工金属冶炼等骨干项目，抓紧引进和建设批上下游产品开发项目，促进产业延伸产业升级产业多元。同时，要加快引进以重型运输机械矿山机械煤炭机械为主的装备制造业和以硅产业生物制药为主的高新技术产业。通过引入大的投资项目，形成具有明显产业集聚效应和拉动作用的园区经济核心竞争力。另方面要服务项目建设。要以对入园企业和项目高度负责任的精神，为项目建设服好务。使项目顺利开工如期建设投产，不断提高获利能力。要切实改变重落地轻推进，重引进轻服务，重新企业轻老企业的观念，积极引导扶持企业不断建成好项目，保持旺盛的发展能力。对落地项目，要加大催建力度，严格时限要求，大力开展条龙式保姆式全程跟踪服务，加快项目推进时间对重大项目，要指定专人联系，及时帮助协调解决遇到的困难和问题，缩短项目的漂浮时间，促进项目快建设快竣工快投产快见效对扩能技改项目，要多鼓励多支持，及时协调解决出现的问题，进步激发企业再投入再发展的热情。同时，要及时总结提升推广全市项目推进工作中的典型经验，不断提高我市工业园区项目推进的工作水平，提高项目获利能力，促进企业加快发展。园区就是特区。二次党代会要求我们用的土地，释放的森林草原。当前，我市园区总体规划面积仅为国土面积的，要在这样小的面积上承载起工业经济的发展，需要把这的土地打造成为最适宜企业成长项目建设的土壤。因此，我们必须把园区作为个特殊发展区来对待，要充分认识到环境是最响的品牌，最好的资源，最强的竞争力，在园区营造出推进呼伦贝尔发展的流环境。具体讲要努力打造两个洼地两个高地。要打造政策配套的洼地。在当前全球经济体化的大背景下，我市要发挥后发优势，实现赶超，靠自我积累，自身滚动发展，无论是发展速度，还是发展质量，都跟不上形势的需要。因此，必须借力发展借鸡生蛋。要积极借鉴先进地区经验，结合实际，尽快完善济，更好地保护好蓝天绿地青山碧水，在祖国边疆筑起道绿色的生态长城。第三件事如何发展工业园区。今后园区发展总的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，始终把发展工业园区作为加快发展和谐发展永续发展的项战略举措。坚持高起点高水准编制工业园区发展规划和产业布局突出资