与质量和加强后勤保障能力方面,我国的管理能力都较上个十年有跨越式的提升。公立医院承担突发公共卫生事件项目,方面可以参考历史经验,遵循相关政策进行项目管理和预算,另方面也不得不面对资金量大资金来源多支出内容广泛要求快速响应院内多部门合作等因素共同造成的管理难度大的问题。公立医院突发公共卫生事件预算项目绩效管理的主要内容建立绩效评估机制绩效评估是公共行政组织运行过程有机链条中的重要环,通过开展事前绩效评估,医院能够在项目立项安排预算前预先明确项目立项必要性绩效目标合理性等值得关注的问题,预算批复部门算编制过于粗放,大量的特事特办使预算失去了约束力支出与支出责任相脱离,造成预算松弛,出现资金使用效率低下资源闲臵等问题关键点控制失灵,徇私舞弊风险增加缺乏事中执行监控与事后产出评价标准,无法全面真实地反应突发公共卫生事件的投入产出情况。及时做好突发公共卫生项目的预算管理和预算绩效管理,是为了强化医院支出责任合理配臵资源,提高救治公共服务的效率和效果,提升资金使用效率是为了做好执行监控,发现问题及时纠偏是为了防范内部控制风险,避免徇私舞弊和腐败是为了全面反映成果产出情况与绩效实施情况,为政府预算分配提供参考依据。公立医院突发公共卫生事件预算绩效管理研究医院财务管理论文。医院处理突发公共卫生事件的主要难点在于公共卫生事件不会定期公立医院突发公共卫生事件预算绩效管理研究医院财务管理论文算绩效评价探析财会学习,唐小平广州市突发公共卫生事件应急体系建设研究广州中山大学,黄亚新,雒敏公立医院预算松弛的成因及对策卫生经济研究,刘妍君,王婧公立医院内部监督协作体系建设现代医院,李乐波,马建国公立医院推行全面预算绩效管理的不足与改进现代医院,唐兴霖公共行政组织原理广州中山大学出版社,孙磊,刘锐,刘伟,等公立医疗机构预算绩效管理研究中国医院,王雪云,韩宗保我国全面实施预算绩效管理的理性思考经济研究参考,陈永成,孙玉莹,刘小红公立医院财政投入绩效评价指标体系研究卫生经济研究,邹佳佳高校预算绩效管理的问题研究中国经贸,唐风公立医院全面预算管理现状及对策中国卫生经济,徐铃茜基于业财融合的公立医院全面预算管理模式改进策略医院要始终坚持将绩效的理念和管理方法嵌入预算管理,视预算绩效管理为医院全面预算管理的有机组成实现预算绩效管理闭环管理,全面推进,突出重点,不留遗漏,将所有经济事项所有的收支都纳入预算绩效管理体系中。打好平战结合组合拳突发公共卫生事件往往会如显微镜般暴露医院在经费管理资源调配应急措施等各方面的问题,医院要积极总结经验,积极贯彻在预算管理和预算绩效管理时注重平战结合的理念,增强预算弹性,充分提升医院紧急接收能力救治能力和综合实力,力争做到突发事件再次发生时能够快速响应,做好业财融合公立医院要做好突发公共卫生事件预算绩效管理,必须进步加快业财融合。目前公立医院预算管理总是更加重视预算编制和预算执行,对于执行过程的管理比较忽视。即便财务部门协同业共卫生事件项目后,医院应及时对所执行的突发公共卫生事件项目开展绩效自评,以评估预算执行情况业务完成情况政策实施情况项目实施效果等方面绩效目标实现情况。评价结果报送突发公共卫生事件应急指挥部门及财政部门,必要时向社会公开突发公共卫生事件应急指挥部门及财政部门对医院的绩效结果进行综合绩效评价。绩效评价结果可应用于以下方面通过对项目开展绩效评价,明确产出与责任归属,提高工作效率,最终实现提升公立医院对突发公共卫生事件管理能力和综合实力的目的公立医院的突发公共卫生事件绩效评价结果,可以为上级指挥部门提供突发公共卫生事件整体绩效评价的重要依据经结合实际情况综合研究,可为突发公共卫生事件相关管理部门制定相关政策提供历史参考各级财政部门通过绩效评预算执行情况,用以衡量医院是否按照疫情防控的要求标准和范围来支出支付时间是否在疫情防控的规定时间之内是否按照疫情防控规定的范围发放补贴和报销费用。对公共服务水平提升的情况,用以衡量本次公共卫生事件对整个公共服务水平的影响,是否对后期技术升级行业政策制定产生积极影响。满意度情况,用以衡量患者医护人员上级主管部门和社会各界对医院实施突发公共卫生项目的满意度情况。做好绩效运行监控做好突发公共卫生事件项目预算绩效运行监控,通过对资金的运行状况和绩效目标的预期实现程度来发现绩效运行中存在的问题,可以规范预算执行,避免资金使用低效无效闲臵沉淀损失浪费可以防范资金支付风险,避免人为克扣挪用截留私分虚报冒领可以加强实时检查及时纠偏,确保预算绩效目标与量化,为后期的监控与考核做准备表。表突发公共卫生事件绩效指标按照突发公共事件的性质和医院执行项目的实际情况,突发公共卫生事件绩效指标可分为以下类配套预算的响应速度,用以衡量医院的资源调动效率,包括资金的调动效率和物资的调动效率。诊疗效率的提升水平,用以衡量在救治过程中,医院诊疗能力实现情况。包括新冠肺炎救治在内的突发公共卫生事件并非常年发生,从性质上既不普遍,也不连续。但此类事件往往具有社会影响重大持续时间长发展速度快资源动用多管理内容复杂的特征,有别于医院日常承担的公共卫生专项任务,需要纳入医院的特殊关注事项管理。公立医院在编制预算和实行预算绩效管理过程中,对所承担公共卫生事件项目的关注不够,将造成事前预算经费保障不足,事中资金使用缺乏强预算弹性,充分提升医院紧急接收能力救治能力和综合实力,力争做到突发事件再次发生时能够快速响应,做好业财融合公立医院要做好突发公共卫生事件预算绩效管理,必须进步加快业财融合。目前公立医院预算管理总是更加重视预算编制和预算执行,对于执行过程的管理比较忽视。即便财务部门协同业务部门共同为公共卫生事件项目编制了预算和预算绩效目标,也容易产生执行环节失控的问题。只有做好业财融合,业务部门与财务部门充分合作,在预算绩效管理的工作链条中反复沟通,共同解决工作中所遇到的困难问题和挑战,把业务过程融入管理管控中,实现对经济活动的过程控制,使医院执行突发公共卫事件额项目绩效目标早日实现,达到项目实施的最终目的。信息公开与共享突发公共卫生事件所产生的社会影响极,最终实现提升公立医院对突发公共卫生事件管理能力和综合实力的目的公立医院的突发公共卫生事件绩效评价结果,可以为上级指挥部门提供突发公共卫生事件整体绩效评价的重要依据经结合实际情况综合研究,可为突发公共卫生事件相关管理部门制定相关政策提供历史参考各级财政部门通过绩效评价结果,以判断实际资金的使用情况与使用效率,提高未来预算安排的科学性。实施公立医院突发公共卫生事件预算绩效管理的几点建议全面推进公立医院预算绩效管理进程目前,我国医疗体系已基本实现了预算绩效管理,但实际推进过程中,依旧存在着资金覆盖面不够,绩效观念未完全普及,管理方法单,过程缺少监管等问题。现阶段,多数公立医院未对其承担的突发公共卫生事件项目开展预算绩效管理工作,其本质原因行监控做好突发公共卫生事件项目预算绩效运行监控,通过对资金的运行状况和绩效目标的预期实现程度来发现绩效运行中存在的问题,可以规范预算执行,避免资金使用低效无效闲臵沉淀损失浪费可以防范资金支付风险,避免人为克扣挪用截留私分虚报冒领可以加强实时检查及时纠偏,确保预算绩效目标的顺利实现。通过监控医院配套突发公共卫生事件预算的响应程度,可以发现医院在经费保障方面的问题,加快医院资金安排和调配资源,提高资源配臵效率通过监控医院诊疗效率的提升水平,引导医院选择更为经济高效的诊疗方案,提升医疗服务质量和诊疗水平通过监控预算执行情况,防控内部控制风险,确保资金用在实处通过监控公共服务水平的提升情况,考量医院在整个突发公共卫生事件救治中是否发挥了应公立医院突发公共卫生事件预算绩效管理研究医院财务管理论文管控,事后绩效成果缺少评价的问题,将影响救治工作的开展与事后经验的总结。强化绩效目标管理突发公共卫生事件项目的预算绩效目标应该清晰反映预算资金的预期产出成本控制与实施效益和服务对象满意度目标,配臵相对应的产出效益和满意度指标,在管理上则更侧重于过程控制和实际发生的效果。在此基础上,该类项目的绩效指标需要对实现总体目标的管理过程与其具体实现程度进行进步的细化与量化,为后期的监控与考核做准备表。表突发公共卫生事件绩效指标按照突发公共事件的性质和医院执行项目的实际情况,突发公共卫生事件绩效指标可分为以下类配套预算的响应速度,用以衡量医院的资源调动效率,包括资金的调动效率和物资的调动效率。诊疗效率的提升水平,用以衡量在救治过程中,医院诊疗能力实现情保我国全面实施预算绩效管理的理性思考经济研究参考,陈永成,孙玉莹,刘小红公立医院财政投入绩效评价指标体系研究卫生经济研究,邹佳佳高校预算绩效管理的问题研究中国经贸,唐风公立医院全面预算管理现状及对策中国卫生经济,徐铃茜基于业财融合的公立医院全面预算管理模式改进策略中国卫生经济,姜嫚黎,楼阳,郭健英公立医院突发公共卫生事件预算绩效管
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