收到了良好的效果。是值得提倡和坚持的。今后应该考虑的是如何探索党风建设的新路子新方法，使村级党组织建设走上求真务实良性循环的轨道。以上是笔者对旗村级党组织建设的调查与思考，实是抛砖，意在引玉。希望基层党务工作者们集思广益群策群力，发掘出更多的农村党组织建设的新方法新形式，引发出更好的启示和思考。益探索，是村级班子民主化建设的良好开端。我们认为，党内基层民主将随着公推直选试点范围的扩大，最终的轨迹必然通向直接选举。但实现党内基层民主，是个长期目标，也是项复杂的工程。首先是领导干部和组织部门要重视，要不断探索和发现新形式和新路子。其次，要努力提高公民和党员的民主素质，增强他们参与公共事务的意识。同时，要注意党内基层民主与基层人民民主互动发展，在班子建设上形成党组织和村委会都是民主产生群众满意的两个班子套人马或党政班子交叉任职的格局。二村级党组织在组织建设上要创新党的地位和任务的变化，党所处环境的变化以及党员队伍的变化，对党组织的自身建设提出了新的更高的要求。然而，现阶段农村党的建设的整个系统工程，与新形势新任务的发展要求并不完全适应。在组织建设上，表现为党组织设置形式与农业产业化工业化和农村城镇化发展趋势不适应。针对这些问题，旗大力开展了调整和完善农村牧区党组织设置工作。是设置了分类党支部。依照程序，把党员人数超过名主导产业集中经济发展好的村党支部升格为党总支，在种养流通加工等产业链上设立产业党支部在农村牧区集市专业批发市场商品条街等市场流通领域建立工商业党支部在特殊群体党员领域建立老党全体党员进行爱国主义教育木头营子乡村根据村经济发展的实际问题召开了有全体党员和村干部参加的题为科学发展大家谈的座谈会。会上，大家围绕着村影响科学发展的基础设施建设温室大棚的科技含量以及土地流转的科学性等问题纷纷谈看法，提建议。通过座谈，使与会者深入了解了科学发展观的深刻内涵，更加明确了村经济发展的正确方向。可以说上了堂生动的思想政治课。实践证明，党的思想建设是灵魂，是方向，要搞好这方面工作必须跟形随势，在形式上要生动灵活，在内容上要紧密联系实际。四村级党组织在作风建设上要务实陈云同志曾说过，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。这重要论断，深刻揭示了加强党的作风建设的重要性紧迫性和长期性。目前，村级党组织在作风建设上还存在些问题，表现为少数农村党员干部作风漂浮，有的干部忙于应酬应付，重形式轻实际，缺少为群众出实力，办实事的精神。这不仅败坏了党的作风，损坏了党的形象，而且严重制约农村经济的发展。针对这问题，旗委不仅注重对干部的培养教育监督管理调配工作，而且在务实上下了很大功夫。例如，开展了城乡双百双千结对帮扶活动，深化了服务型政府创建活动，推员党支部或流动党员党支部。今年，长胜镇长胜村,木头营子乡村，玛尼罕乡玛尼罕村，萨力巴乡萨力巴村等把原有的党支部升格为党总支，下设了种植业协会养殖业协会个体私营老党员等各类产业党支部个。二是推行了区域联合共建党总支，在入驻企业较多工业园区发展较快的乡镇村建立了联合党总支。三是重组了产业党小组。通过以上措施，扩展了基层党组织建设的空间，增强了党组织在农村经济组织中的影响力，为党员发挥先锋作用设置了不同层次的平台。这些对基层党组织的发展壮大是有深远意义的，应该进步考虑的就是如何加强管理和规范活动形式，使这些新的党的组织形式发挥其应有的作用。三村级党组织在思想建设上要随势党的思想建设就是用马列主义毛泽东思想武装全党，用无产阶级思想改造和克服党内的非无产阶级思想。这就要求全体党员要加强学习，努力提高自己的思想觉悟。但在当前市场经济条件下和大多数基层党员群众文化素质较低理论水平不高的情况下，光靠三会课制度的落实和念些党的文件是不够的。这就要求村级党组织要做到随势，即根据形势的发展和现实的需要采用灵活多样的形式进行思想教育。例如，在四川汶川地震发生后，古鲁板蒿乡康家营子村组织全体党员向灾区人民捐款，并利用这个机会头上项目，做群众致富路上的示范员引领群众发展产业，为产业户全程服务，做群众致富路上的服务员组建协会闯市场，做群众与市场对接的联络员。到年，村农民人均纯收入达到元，是六年前的十倍，跃成了富裕村。旗委及时对村的经验进行了总结，把这种做给群众看领着群众干帮着群众赚的支部十协会模式，确定为模式，并在全旗进行推广，为全旗个村班子搭建起了个谋发展显本领的平台。抓典型，带般这是基本的工作方法。俗话说，榜样的力量是无穷的。模式是党建工作虚功实做的典范。党建工作只有和经济工作联系起来才能突显效果。同时也是我们党的工作目的所在。四完善工作机制，坚持以人为本管班子为了有效规范和监督管理村级班子工作运行，旗委组织部门建立了系列工作机制。是探索民主决策机制。即建立了村公益事业建设事议奖补制度。对有意愿开展公益事业建设的村，由村班子通过事议的方式民主决定，旗财政按照群众自筹资金的倍给予奖补。今年，全旗已完成个公益事业建设项目，其中，群众自筹资金万元，旗财政注入奖补资金万元。二是创新考核约束机制。方面建立村级班子建设奖励基金。从年开始织建设上坚持选育用管联动，有力地加强了富民型村级班子建设。在村级党建工作上积累了宝贵的经验，为今后基层党建工作的更好开展打下了良好的基础。二问题与思考村级党组织在班子建设上要民主党内民主是党的生命。十七大报告指出，要探索扩大党内基层民主多种实现形式。村级班子建设，特别是村党组织书记的选任上大多数是乡镇党委或旗委组织部门考核任命，这往往造成村级党组织对上多负责，对下少负责的现象。同时，多年来，村民和普通党员也习惯于这种现状，让谁当都样，干好干赖无所谓，即便对村班子不满意也不想说。结果使些村党组织班子无凝聚力，无号召力，无战斗力。旗委在深入领会十七大精神的基础上，首次实行对村党组织书记公推直选。年末，在敖润苏莫海布日嘎进行公推直选试点，由本牧民以户为单位选出代表与全体党员投票，公推出党支部书记候选人，再由全体党员直接差额选举产生支部书记名。党委改变过去过多参与村党支部书记的任免的作法,而重点放在支部书记任职条件的把关上，把权利交给群众和党员。通过自愿报名参选和公推阶段，邵金权同志成为我旗第个公推直选出的村党支部书记。公推直选村党支部书记，是旗对基层党内民主建设的，旗委每年拿出万元资金作为奖励基金，年末对个工作实绩突出的村班子进行表彰奖励。另方面推行村干部承办与汇报制度，规定村级事务要按照承办和汇报两个环节，由党支部负责把事项分配给村干部具体承办，每天汇报次完成情况，每季度召开次党员和村民代表会议，公布承办事项完成情况，年末进行群众评议，评议结果与村干部的报酬奖惩任用直接挂钩。三是健全激励保障机制。为充分体现责权利相统的原则，增强村干部岗位吸引力，旗委在提高政治待遇和生活待遇上作出了明确规定。在政治待遇上，对优秀村书记主任，通过合法程序，积极推荐他们担任各级党代表人大代表政协委员。在生活待遇上，实行离任村干部生活补贴制度。从年开始，旗财政每年拿出多万元资金，全面解决名符合条件的离任村干部生活待遇补贴。同时，旗财政还要根据财政收入和农牧民收入增长速度，不断提高现任村干部的报酬，并计划在年内完成现任村干部缴纳养老保险医疗保险等工作。制度是保障，激励是动力。党建工作是个规范化的系统工程，有目标无检查将会前功尽弃，有检查无激励也会失去动力。只有不断完善规章制度，建立健全保障机制，党建工作才会走向良性循环的轨道。旗在村级党的，担任主任助理。对优秀村级后备干部，由乡镇党委向群众推荐，或依法选举进入村委会班子，或进入党组织班子。目前，我旗公开选拔了名村级后备干部，选派名到村进行挂职锻炼，已有名被选任为党组织书记或副书记。毛泽东同志当年讲过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。实践证明，旗的能人兴村战略是正确的。选对个人，富了个村。这样的例子是举不胜举的，在选人标准上旗委书记吉玉龙同志提出了三条要求，要靠得住，即政治过硬，品行端正，廉洁奉公二要会干事，即有发展之识，创业之胆，驭市之能，致富之才，亲民之心，祛邪之威。三要办成事。即看社会是否稳定，群众是否富裕，村貌是否改变。二拓宽培训渠道，提高富民能力育队伍在村级党员干部培训上，我旗近年来进行了系列大胆探索与实践，取得了可喜的效果。是探索异地培训模式，即利用国家统计局对口帮扶的有利条件，在北京建立了旗新农村建设培训教育基地，邀请中央党校国家行政学院中国农业大学等知名专家教授长期担任教育基地客座教授。并在丰台区选择了典型村作为村干部的实践锻炼基地，定期组织村党组织书记进驻基地进行专题培训和实践锻炼。从年月首对名村党组织书记入京培训效果看，反响是很好的。二是实施大学生村官计划。我旗名村干部中，初中以下学历的人占。从这个比例看，村干部文化素质显然已经不适应新农村建设的要求。为此，在认真做好中组部下派大学生到村任职工作的同时，旗委组织部从年开始，与内蒙古党校合作，在我旗开设农村牧区经济管理大专班，组织实施了大学生村官计划。计划从旗财政和旗管党费中拿出万元，承担全部学费，分三批，利用年时间，培养名村干部大专生，实现每个村名大学生村干部的目标。现在第期多名学员已经在校学习了二年半。毛泽东曾说过没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。借言之，没有文化的干部是愚蠢的干部，而愚蠢的干部是不能带领群众兴村富民的。特别在科技飞速发展的今天，新事物层出不穷，知识不断更新，干部不学习不提高是跟不上时代步伐的，是理解不了党的方