的占。那么，什么是持观望态度就是要看落户政策能够提供哪些权利与服务。第，不愿意落户的首要原因是怕失去农村土地等权益。怕失去在农村的土地等权益是目前农民工不愿意转户态度不参加城镇社保年限连续居住年限等设臵积分分值。加快农业转移人口市民化稳步推进新型城镇化建设党课宣讲稿。年月，国务院印发关于深入推进新型城镇化建设的若干意见下简称意见，进步放宽落户限制，主要是在人群类型和城市规模上降低落户标准。在人群类型上，除极少数超大城市外，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口在城镇就业居住年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题，全面放开对高校毕业生技术工人职业院校毕业生留学归国人员的落户限制。在城市规模上，规划提出城区人口万以上的特大城市可采取积分落户制，意见进步提出，超大城市和特大城市要区分主城区郊区新区等区域，分类的基础上提高了个百分点。当然，有关部门在发现这问题后进行了定的改善。推进农业转移人口市民化，需要统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。方面，通过深化户籍制度改革，让符合条件的农业转移人口落户，也就是要推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户另方面，通过居住证制度，推进基本公共服务覆盖暂不具备落户条件的农业转移人口。具体有大举措。推进符合条件的农业转移人口落户城镇年发布的规划明确提出，实施差别化落户政策。怎么实施按照城市规模，并以合法稳定就业和合法稳定住所两稳定等为前臵条件。我们知道，城区人口规模越大，落户限制就越严格，相反，则越宽松。具体批，于次年正式启用。比如，个村子原本的代码是，之后给调成了，那么这个村子就变为了城镇，村民的户籍也随之变为城镇户籍，促进当地户籍人口城镇化率的提高。但要注意，这调整包含了较大的主观性判断。比如，什么是城镇根据城乡划分规定，镇政府所在地及其连绵的地方，就叫城镇。而这里面对连绵词却没有清晰界定。什么是连绵有的人认为，道路联通就是连绵，也有的人认为村与村房屋相连就是连绵。因此，正是对连绵的理解不同，使得城乡划分并不致，再加上每年都会调整次，就形成了去年还是乡村的地区今年就有可能是城镇的情况，而这也就成为当地户籍人口城镇化率提高的重要因素。下面，我们来看几个案例。年加快农业转移人口市民化稳步推进新型城镇化建设党课宣讲稿学校在招生过程中，般会优先安排有户籍者有住房者子女，最后安排无户籍无房的居住证持有人子女。那么，这些孩子要想上个好学校基本上是很难的。第，居住证所附加的权利和服务的不确定较大，如果受到外部条件影响，首先遭到冲击的是城镇非户籍人口。假如当年的经济状况不好，财政压力较大，那么很有可能政府会降低城镇非户籍人口的社会福利水平。此外，还有个问题。农民的养老保险交的少，拿的也少，而城镇居民交的多，拿的也多。其实，不仅仅是城市居民交的多，还有就是国家对城镇户籍人口养老金的补贴比农村户籍的要高。综上所述，我们要大力促进有条件有意愿的农民工落户城镇。加快农业转移人口市民化稳步以上的特大城市人口规模。实施积分落户制度，通过两稳定参加城镇社保年限连续居住年限等设臵积分分值。近年来，推进农业转移人口市民化取得显著成效，但也存在些问题，主要体现在农业转移人口落户城镇进展缓慢，农民工落户并不理想。城乡统计代码的调整我国户籍人口城镇化率，年为，年达到，年达到，在逐年提高。但是，研究发现，我国农民工落户进程缓慢。比如，年，我国户籍人口城镇化率比上年提高个百分点，进城落户约万人。但在这万人中，城镇户籍人口自然增长普通高校农村籍新生贡献了个百分点，占比城乡统计代码的调整贡献了个百分点，占比农业转移人口落户城镇仅贡献了个百分点，占比。也就是说，亿多买车子女入学等挂钩，并在这些方面对非户籍人口加以限制，就是个典型的例子。第，基本公共服务均等化推进仍需较长时间，户籍福利差距将较长段时间存在。近年来，基本公共服务均等化的推进虽然在定程度上缩小了城乡之间区域之间户籍社会福利差距，但基本公共服务均等化远远没有结束，还需要很长段时期的努力。含金量仍有较大差距第，居住证持有人所享有的社会福利与城镇户籍人口无法相比。居住证持有人享有项基本公共服务和项办事便利，而城镇户籍人口享有选举权等些权利。特别是在就业扶持最低生活保障等方面两者仍有定差距。第，与城镇户籍人口相比，居住证持有人般是些城市准公共产品的后享用者。比如，些公立培训职业技能培训能力建设个方面，并要求每年培训万人次以上。第，扩大社会保障覆盖面。实施全民参保登记计划，扩大社保覆盖面。推进农业转移人口市民化，需要统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。方面，通过深化户籍制度改革，让符合条件的农业转移人口落户，也就是要推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户另方面，通过居住证制度，推进基本公共服务覆盖暂不具备落户条件的农业转移人口。具体有大举措。推进符合条件的农业转移人口落户城镇年发布的规划明确提出，实施差别化落户政策。怎么实施按照城市规模，并以合法稳定就业和合法稳定住所两稳定等为前臵条件。我们知道，城区稳定就业住房和子女就学等问题并维护其在农村的土地权益，农民工落户意愿将大幅度提升。年月，国务院印发关于深入推进新型城镇化建设的若干意见下简称意见，进步放宽落户限制，主要是在人群类型和城市规模上降低落户标准。在人群类型上，除极少数超大城市外，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口在城镇就业居住年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题，全面放开对高校毕业生技术工人职业院校毕业生留学归国人员的落户限制。在城市规模上，规划提出城区人口万以上的特大城市可采取积分落户制，意见进步提出，超大城市和特大城市要区分主城区郊区新区等区域，分类制定落户政策。也就是说，人口规模越大，落户限制就越严格，相反，则越宽松。具体要求第，全面放开建制镇和城区人口万以下小城市的落户限制，就是只要满足两稳定就可落户。第，有序放开城区人口万万的城市落户限制。以两稳定参加城镇社保达到定年限为前提，承载压力小的城市，可全面放开落户限制承载压力大的城市，可对就业范围年限和住所范围条件等作出规定，但社保年限要求不超过年。第，合理放开城区人口万万的大城市落户限制。合理放开的条件是两稳定参加城镇社保年限，但社保年限要求不得超过年。第，合理确定城区人口万万的大城市落户条件，就是可对就业范围年限和住所范围条件等作出规定，也可积分落户。第，严格控制城区人口万农民工真的不愿意落户吗那么，农民工是否愿意落户城镇要科学认识农民工落户意愿。年月至月，国家发改委国地所课题组与国家发改委规划司全国总工会合作，在全国个省就农民工落户开展专题问卷调查，范围涉及个地级及以上城市个县级城市个建制镇等大中小不同层级城市及小城镇，涵盖东中西及东北地区，并发放问卷份，回收有效问卷份，有效问卷收回率。第，愿意落户占有定比重，持观望态度比重较高。愿意落户的农民工占，持观望态度的占。那么，什么是持观望态度就是要看落户政策能够提供哪些权利与服务。第，不愿意落户的首要原因是怕失去农村土地等权益。怕失去在农村的土地等权益是目前农民工不愿意转户态度不开来。比如，有的城市将户籍与买房买车子女入学等挂钩，并在这些方面对非户籍人口加以限制，就是个典型的例子。第，基本公共服务均等化推进仍需较长时间，户籍福利差距将较长段时间存在。近年来，基本公共服务均等化的推进虽然在定程度上缩小了城乡之间区域之间户籍社会福利差距，但基本公共服务均等化远远没有结束，还需要很长段时期的努力。含金量仍有较大差距第，居住证持有人所享有的社会福利与城镇户籍人口无法相比。居住证持有人享有项基本公共服务和项办事便利，而城镇户籍人口享有选举权等些权利。特别是在就业扶持最低生活保障等方面两者仍有定差距。第，与城镇户籍人口相比，居住证持有人般是些城市准，年末达到，比年提高了个百分点，年均提高个百分点。我国城镇化速度逐渐放缓，说明我国城镇化已经迈入了深度城镇化阶段。在这阶段，我国城镇化发展面临个不可持续的问题是主要依靠劳动力廉价供给推动城镇化快速发展的模式不可持续是主要依靠土地等资源粗放消耗推动城镇化快速发展的模式不可持续是主要依靠非均等化基本公共服务压低成本推动城镇化快速发展的模式不可持续。所以，我们要改变这传统的城镇化发展模式。那么，如何改从反映城镇化健康程度的户籍人口城镇化率来看，年我国常住人口城镇化率为，户籍人口城镇化率为，者相差个百分点，涉及人口亿多人。这些人绝大部分是农民工，他们生活在城镇，被农业转移人口中，只有多万落户城镇。可见，实际落户情况并不理想。为什么会这样个重要因素就是城乡统计代码的调整。那么，什么是城乡统计代码从统计用区划代码和统计用城乡划分代码来看，各类城市和乡村都有个代码，比如，城市分为城镇城区主城区城乡结合区镇区镇中心镇乡结合区特殊区域，代码分别是农村分为乡村乡中心村村庄，代码分别是。根据统计用区划代码和城乡划分代码编制规则规定，统计用行政区划及城乡属性代码每年度调整次，时间在当年月份前后。通常情况下，县级统计部门收集本地区乡镇街道村居委会变动情况，并通过电话沟通实地勘察地图查看等方式予以核实，无误后对代码进行调整，经过逐级报人口规模越大，落户限制就越严格，相反，则越宽松。具体要求第，全面放开建制镇和城区人口万以下小城市的落户限制，就是只要满足两稳定就可落户。第，有序放开城区人口万万的城市落户限制。以两稳定参加城镇社保达到定年限为前提，承载压力小的城市，可全面