村振兴的大方向和具体指引去做。促进实际上强调乡村振兴是多元主体共同参与的事情，包括政府企业社会组织金融机构等在内。‛十届全国人大农业与农村委员会委员，中国社会科学院农村发展研究所所长研究员魏后凯认为，乡村振兴促进法是全面实施乡村振兴战略的基础性综合性法律文件，它的颁布实施将使乡村振兴工作走上制度化法治化的轨道，为全面推进乡村振兴提供了坚实的法治保障，‚乡村振兴是项长期的艰巨任务，自党的十大报告提出实施乡村振兴战略以来，国家出台了系列的意见规划和政策，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，这些全面突破。‛任大鹏向中国发展观察杂志记者表示。从乡村产业发展的角度看，长期以来，由于复杂的历史原因，乡村与城市之间发展不平衡的现象非常突出，农村优秀人才和优质劳动力进城就业农村资金通过各种渠道流向非农产业农村集体建设用地指标通过土地征收等方式转到了城市，缺人缺资金缺土地成为制约乡村产业发展的瓶颈。从乡村生态环境的角度看，由于投入不足保护不力监管不到位等原因，些污染企业在城市监管越来越严格的情况下向乡村转移，农业自身面临污染，也包括过量投入施用化学品，也在定程度上加剧了农村环境恶化趋势，如果耕地资源水资源生物物种资源没有得到有效保护，农村居民的人居环境长期也就得不到改善。从乡村基本公共服务的角度看，乡村教育医疗卫生文化体育等发展滞后，农民享有的社保就业等与城市居民之间差距过大。这些问题，是乡村发展的短板，促进乡村振兴，也需要以解决这些问题为重点。乡村振兴促进法针对这些问题都做了明确规定，对于乡村文化繁荣乡村生态保护乡村组织建设城乡融合发展以及扶持措施等方面，也都对解决乡村发展的瓶颈问题提供机制‛个，可见该法十分重视制度和体制机制建设。‚很明显，作为促进法，其着重点在于促进。与其他涉农法律不同，乡村振兴促进法需要解决促进什么谁来促进如何促进等关键问题。‛魏后凯指出，在促进什么方面，核心是促进乡村全面振兴和城乡融合发展，因此本法按照‚个‛振兴分章阐述了产业发展人才支撑文化繁荣生态保护组织建设和城乡融合等内容。谁来促进本法特别强调政府及其所属部门在全面促进乡村振兴中的作用和责任，明确提出建立健全中央统筹省负总责市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，同时鼓励支持人民团体社会组织企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。如何促进本法从法律层面明确了促进乡村振兴的路径体制机制和政策措施。当然，对于‚促进‛字，要进行科学全面的理解。不单纯是鼓励和刺激，还需要有相应的约束和限制措施，以规范各主体的乡村振兴行为。本法明确规定，‚严格禁止违法占用耕地建房‛‚不得以退出土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权等作为农民进城落户的条件‛‚严禁违背农民意愿违反法定程序撤并村庄‛等。求真求实农村室研究员蓝海涛说‚农本身是个长期的战略问题，从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴，需要进步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。伴随着改革发展的进程，有些政策已经结束了历史使命，但有些政策具有定的长期性，国家把好的政策以法律来体现，并形成长效机制。比如本法全文出现鼓励个支持个，强调通过政府引导，稳定和保障乡村发展与振兴，统筹各方力量，沿着国家乡村振兴的大方向和具体指引去做。促进实际上强调乡村振兴是多元主体共同参与的事情，包括政府企业社会组织金融机构等在内。‛十届全国人大农业与农村委员会委员，中国社会科学院农村发展研究所所长研究员魏后凯认为，乡村振兴促进法是全面实施乡村振兴战略的基础性综合性法律文件，它的颁布实施将使乡村振兴工作走上制度化法治化的轨道，为全面推进乡村振兴提供了坚实的法治保障，‚乡村振兴是项长期的艰巨任务，自党的十大报告提出实施乡村振兴战略以来，国家出台了系列的意见规划和政策，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，这些制度和政策需要用法律的形式固定下来‛。作为学习贯彻乡村振兴促进法心得体会研讨发言汇编精选范文驱动发展战略，围绕产业发展绿色防控农作物病虫害统防统治等环节，开展科技项目攻关，为推进乡村产业绿色发展提供有力支撑。而移动互联网物联网大数据等新兴信息技术的广泛应用，则能够推动农业科技发展和乡村产业体系的创新升级。此外，建设具有中国特色的乡村产业体系，还应该向特色化品牌化绿色化转型。促进法明确提出要发展优势特色产业。推动品种培优品质提升品牌打造和标准化生产。当前我国小农经营仍然占据重要位臵，不能形成规模生产，品牌意识偏低，既难以确保农产品数量，更不易形成质量优势。推进乡村产业发展，就是要从农业农村发展的长远考虑，大力支持新型农业经营主体，鼓励发展规模化现代农业，打造具有区域品质和特色的产业，培植具有规范性和竞争力的品牌。只有将乡村产业品牌做优做强，才能够提高产品本身价值，最大限度满足社会需求，保障农产品质量安全和农业相关产品优质优价。强化产业风险防控意识，推进产业深度融合发展乡村产业是现代化经济体系的重要组成部分，要将产业发展的般规律和乡村产业的独特性相结合，构建具有中国乡村特色的产业体展的体制机制建立新型城乡关系方面的政策，通过立法确定下来，各级党委和政府会依法把责任挺在前面，不松懈不变调不走样，持之以恒久久为功地促进乡村实现全面发展。第是有利于多年来农村体制机制改革成果的固定。我国的改革是从农村开始的，我们党和政府善于总结地方创造的实践证明行之有效的可复制可推广的‚农‛发展经验，并及时上升为法律规范。认真研究新时期乡村发展的基础格局，参考我国现行有效的其他促进类法律的立法经验，强化法律规范的可操作性，制定并实施乡村振兴促进法，就是将新时期体制机制改革成果从经验或蓝图上升为法律，实现重大战略安排的制度化。乡村振兴促进法的性质定位首先，从法律功能看，乡村振兴促进法是部促进法。所谓‚促进法‛，主要法律意涵即激励性法。其次，从调整范围看，乡村振兴促进法是涉农法律体系中的部专门法。党和国家非常重视‚农‛立法，改革开放以来，立法机构先后出台余部‚农‛相关法律，已经形成了以宪法为统帅，以农业法为基础，以渔业法森林法草原法畜牧法种子法农村土地承包法土地管理法农民专业合作社法等专变，即生态绿色将日益成为乡村产业的基因和灵魂。尽管农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见提出‚控两减基本‛的农业面源污染防治攻坚战工作目标要求以来，我国农药化肥使用量由峰值逐渐降低，实现了施用总量和施用强度的‚双下降‛。但是与世界平均水平和发达国家水平相比，我国农药化肥使用情况并不容乐观，仍高于警戒线水平。这种‚高投入高能耗高排放低循环低利用‛的生产模式俨然不适应新时期农业高质量发展的需求。特别是在推动实现‚碳达峰碳中和‛目标的新形势下，农业及农业相关产业要为节能降耗固碳减排贡献农业智慧。发展乡村产业，就要践行绿水青山就是金山银山理念，促进生产生活生态协调发展。继续推进农药化肥减量增效行动，促进种植业畜牧业农产品加工业等乡村产业相结合的生态循环农业发展。同时，促进法指出国家采取措施加强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体产学研协同的创新机制。要加强农业技术推广体系建设，促进建立有利于农业和科技成果转化推广的激励机制和利益分享机制。要加快乡村产业绿色技术应用推广力度，坚持创惠农‛字力透纸背实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握社会主义现代化国家建设规律而作出的重大决策部署。全面推进乡村振兴意味着我国‚农‛工作重心的历史性转移，对于这样项涉及广大农民切身利益的战略安排，政策的社会效果是战略实践的个十分重要的关注点。制定出台乡村振兴促进法，对促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展，能够提供有力的法治保障，从而在整体上保证战略的政策效果。乡村振兴促进法的立法背景省市县村第，党的十大报告提出实施乡村振兴战略以来，党中央国务院先后出台了关于实施乡村振兴战略的若干意见方针政策等，这构成了乡村振兴促进法的个立法背景，即以党中央关于乡村振兴的重大决策部署为着力点，通过立法将这些重大的战略安排确定下来。第，如果缺乏国家层面关于乡村振兴立法，导致地方立法工作受到局限，地方期待国家统立法，以从上位法角度衔接其他法律。第，我国脱贫攻坚成果的巩固和乡村建设成就，应当以法律的形式确立下来，形成法律成果和法治成果。这也有利于建立发达定增长的机制等。在本法中，‚制度‛个，‚机制‛个，可见该法十分重视制度和体制机制建设。‚很明显，作为促进法，其着重点在于促进。与其他涉农法律不同，乡村振兴促进法需要解决促进什么谁来促进如何促进等关键问题。‛魏后凯指出，在促进什么方面，核心是促进乡村全面振兴和城乡融合发展，因此本法按照‚个‛振兴分章阐述了产业发展人才支撑文化繁荣生态保护组织建设和城乡融合等内容。谁来促进本法特别强调政府及其所属部门在全面促进乡村振兴中的作用和责任，明确提出建立健全中央统筹省负总责市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，同时鼓励支持人民团体社会组织企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。如何促进本法从法律层面明确了促进乡村振兴的路径体制机制和政策措施。当然，对于‚促进‛字，要进行科学全面的理解。不单纯是鼓励和刺激，还需要有相应的约束和限制措施，以规范各主体的乡村振兴行为。本法明确规定，‚严格禁止违法占用耕地建房‛‚不得以退出土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权等作为农民进城落户的条件‛‚严禁违地区和发展中地区之间的良性关系，解决城乡发展均衡问题。总体上说，立法的背景还是真正以人民为中心的发展思